הצעה להסרת מכשולים בתכנון מפורט של פרויקטים של השקעה ציבורית

[מודעה_1]

לאם דונג סבור כי התקנה המחייבת תכנון מפורט עבור פרויקטים של השקעה ציבורית באזורים עם עבודות קיימות; עבודות ליניאריות חייבות לעבור תכנון מפורט לפני הקמת הפרויקט והערכתו, היא קשה מאוד.

הוועדה העממית של מחוז לאם דונג הציעה זה עתה שהממשלה ומשרד הבינוי ישקלו להסיר מכשולים בתקנות הנוגעות לתכנון מפורט של פרויקטים ודוחות כלכליים-טכניים על השקעה בעבודות בנייה חדשות, בהתאם להחלטות על שימוש בהון השקעות ציבורי בכיוון קיצור או קביעת תוכניות אב בלבד של האתר.

באופן ספציפי, עבור פרויקטים נוספים של השקעה בבנייה (משולבים) או שדרוג והרחבה להגדלת צפיפות הבנייה או מקדם ניצול הקרקע של פרויקטים עם עבודות קיימות, הבנויים על קרקע עם פונקציות שימוש קרקע יציבות, אין דרישה להכין תכנון מפורט או תוכנית אב מקוצרת לצורך הערכה ואישור, אך מדדי התכנון בשרטוט תוכנית האב של הפרויקט חייבים להיות עקביים עם מדדי התכנון, הצורה האדריכלית של האזור, ותואמים את תקני הבנייה והתקנות החלים על הפרויקט.

על פי ועדת העם המחוזית, התקנה המחייבת תכנון מפורט לפרויקטים של השקעה ציבורית (סעיפים 1 ו-3 של צו מס' 35/2023/ND-CP), במיוחד עבור פרויקטים של השקעה בבנייה ושיפוץ של עבודות (בתי ספר, בתי חולים, מטה וכו') באזורים עם עבודות קיימות; עבודות ליניאריות חייבות לעבור תכנון מפורט לפני הקמת הפרויקט והערכתו היא קשה מאוד. תהליך הקמתו והערכתו של תכנון מפורט (המבוצע בדרך כלל לאחר פרסום מדיניות ההשקעה של הפרויקט) ישפיע על זמן הארגון, ההערכה והאישור של פרויקטים של השקעה, יאריך את זמן יישום הפרויקט, וישפיע על התקדמות חלוקת הון השקעות ציבורי.

בנוסף, אזורים מסוימים כפופים לתכנון מפורט לפני הקמת פרויקטים של השקעה. עם זאת, לאזור אין תוכנית מאושרת ברמה גבוהה יותר, ולכן אין בסיס לתכנון מפורט, מה שמוביל לבסיס לא מספק להערכת ואישור הפרויקט, ומשפיע על התקדמות יישום הפרויקט.

שנית, הוועדה העממית של מחוז לאם דונג סבורה שתהליך הקמת ארגון להקמה, איסוף חוות דעת, הערכת ואישור תכנון מפורט אורך לפחות 45 ימים (מתוכם 39 ימים להתייעצות ציבורית), מה שמוביל להארכת זמן יישום הפרויקט.

נכון לעכשיו, אין הנחיות ספציפיות לגבי אומדן עלויות תכנון מפורט לפי התהליך המקוצר (עבור פרויקטים של השקעה בתיקון, שיפוץ, הרחבה ותכנון כללי). ארגון התכנון של הפרויקטים מיישם באופן זמני את חוזר מס' 20/2019/TT-BXD מיום 31 בדצמבר 2019 של שר הבינוי, המנחה את הקביעה והניהול של עלויות תכנון הבנייה והתכנון העירוני לביצוע, תוך המתנה להוראות ספציפיות מסוכנות ניהול המדינה המוסמכת. הדבר משפיע על ארגון התכנון ועל העמידה בתקנות החוקיות בנושא ניהול עלויות של ארגון התכנון. בנוסף, היחס בין עלויות התכנון המפורט להשקעה הכוללת של הפרויקט גבוה למדי (כ-2%).

על פי התקנות, הגוף הממלכתי המוסמך הבודק את עבודת הקבלה רשאי להזמין ארגונים ויחידים בעלי יכולת מתאימה להשתתף בבדיקת עבודת הקבלה. עם זאת, נכון לעכשיו, אין תקנות או נורמות ספציפיות לגבי אופן חישוב העלויות שעל המשקיע לשלם לארגונים וליחידים המוזמנים לבדוק את עבודת הקבלה. עובדה זו גורמת לקשיים ולבלבול עבור הגופים הרלוונטיים.

משם, ועדת העם של מחוז לאם דונג ממליצה לרשויות הרלוונטיות להשלים הוראות, או להוציא נורמות ספציפיות לגבי אופן חישוב העלויות שמשקיעים צריכים לשלם לארגונים וליחידים המוזמנים על ידי סוכנויות מדינה מוסמכות לבדוק את עבודת הקבלה, כדי להקל על תהליך היישום.

[מודעה_2]
מָקוֹר