להילחם בנחישות נגד "אינטרסים קבוצתיים" בחקיקה

[מודעה_1]

להבטיח עקביות עם חוקים אחרים

מזכ"ל האסיפה הלאומית , ראש משרד האסיפה הלאומית, בוי ואן קואנג, פרסם זה עתה את מסמך מספר 2273 המכריז על מסקנות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית (NASC) בנוגע לטיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) המתוקן, על סמך קבלת והסבר של חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית במושב הרביעי ודעות העם.

בהתאם לכך, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ביקשה מהממשלה לקבוע שיטות מתאימות להגיב לדעות הציבור, תוך הבטחת פרסום ושקיפות; לפרסם ולפרסם את הטקסט המלא של דוח הסינתזה והדו"ח על קבלת והסבר דעות הציבור בפורטל המידע האלקטרוני של הממשלה ובפורטל המידע של משרד משאבי הטבע והסביבה למעקב; וסוכנויות תקשורת ליידע את הציבור באופן מלא על תוכן קבלת והסבר דעות ועל תוכן התיקונים בטיוטת החוק.

בנוגע לתוכן החלטה מס' 18 למיסוד, יש להמשיך ולבחון ולשפר עוד יותר את ההוראות בטיוטת החוק למיסוד המדיניות; להבהיר מסמכים משפטיים אחרים, תוך הבטחת שלמותם והתאמהם לתנאים המעשיים.

מדיניות - להילחם בנחישות נגד — הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) אחר הצהריים של ה-11 במאי.

לגבי התוכן שלא סוכם או הוזכר בהחלטה מס' 18, כעת, לאחר שמתעוררת פרקטיקה הדורשת מנגנון טיפול, לעם יש הצעות ספציפיות, תהליך המחקר והערכת ההשפעה מראה בסיס סביר, והממשלה קובעת כי יש צורך להשלים תקנות, מומלץ כי ועדת מפלגת הממשלה תדווח לרשות המוסמכת לקבלת הערות, כבסיס להשלמת טיוטת החוק לפני הגשתה לאסיפה הלאומית.

אם התוכן סוכם אך לא הגיע לקונצנזוס, עדיין קיימות דעות שונות, אינן בשלות מספיק, אינן ברורות מספיק בתיאוריה ובמעשים, ולא מסכימות בהחלטה מס' 18, מוצע לא לכלול אותן בטיוטת החוק.

עבור חוקים שפורסמו לפני תאריך כניסתו לתוקף של חוק הקרקעות, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ממליצה להמשיך ולבחון את החוק. עבור כל חוק המכיל הוראות סותרות או מנוגדות, יש לכלול בטיוטת החוק הוראות ספציפיות בנוגע לתיקונים, תוספות וביטולים, תוך הבטחת יעילות וביצוע אחידים;

לשקול, אך לא להתנות על יישום החוק; לקבוע הוראות ספציפיות להתייחסות לתוכן המיוושם על פי חוקים אחרים; לעמוד בעקרונות חוק פרסום מסמכים משפטיים. לבדוק ולהבטיח עקביות בין טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) לבין טיוטות החוקים המוגשות לאסיפה הלאומית לעיון ולהערות;

בפרט, יש לציין את הצעת חוק הדיור (מתוקנת) (הקשורה לדיור, דיור מסחרי, דיור ציבורי וכו'), את הצעת חוק עסקי הנדל"ן (מתוקנת) (הקשורה להעברת פרויקטים של נדל"ן, רכישה ומכירה של דיור על ידי גופים בעלי קווי עסקי נדל"ן וכו'), ואת הצעת חוק המכרזים (מתוקנת) (הקשורה למכרזים לפרויקטים המשתמשים בקרקע וכו').

להילחם בנחישות נגד שליליות ו"אינטרסים קבוצתיים"

בנוגע לתוכן הספציפי של הצעת החוק, מוצע לכלול במלואן את חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, חוות הדעת לסקירה של הוועדה הכלכלית, המועצה האתנית וועדות אחרות של האסיפה הלאומית, תוך התמקדות ב:

להמשיך ולבחון תיקי שיקום קרקעות, ובמיוחד תיקי שיקום קרקעות לצורך פיתוח חברתי-כלכלי לטובת האינטרס הלאומי והציבורי, תוך הבטחת מיסודה המלאה של החלטה מס' 18 ועמידה בהוראות החוקה משנת 2013.

מדיניות פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש מלאה כאשר המדינה תובעת מחדש אדמות, תוך הבטחת קפדנות והתאמה למאפייני כל אזור, מבלי לפגוע בזכויותיהם ובאינטרסים הלגיטימיים של אנשים שאדמתם תובעת מחדש.

סקירה והשלמה של התקנות בנוגע לתנאים להקצאת קרקע וחכירת קרקע עם תשלום שכר דירה שנתי חד פעמי; עבור חכירת קרקע עם תשלום שכר דירה שנתי, חייב להיות מנגנון שיבטיח שמשקיעים יוכלו לחשב את רמת התאמת שכר הדירה כמרכיב חשוב בעלויות ההשקעה; ויסות באופן סביר, תוך הבטחת הרמוניה של האינטרסים בין המדינה, הציבור והמשקיעים ויתרונות לכלכלה.

סקירה והשלמה של התקנות בנוגע לקריטריונים ומקרים של מכרז, מכרז, הקצאת קרקע, חכירת קרקע ללא מכרז, מכרז והסכמים על קבלת זכויות שימוש בקרקע, תוך הבטחת עמידה ברוח החלטה מס' 18, וסנכרון עם חוקי השקעות וחוקים אחרים הקשורים לשימוש בקרקע.

להבחין בבירור בין מקרים בהם המדינה תובעת קרקעות לבין מקרים בהם נעשה שימוש בקרקע באמצעות קבלת העברות, חכירת זכויות שימוש בקרקע וקבלת תרומות הון בצורת זכויות שימוש בקרקע ליישום פרויקטים של השקעה; למסד באופן מלא את החלטה מס' 18 על המשך יישום מנגנון המשא ומתן העצמי בין אנשים ועסקים בהעברת זכויות שימוש בקרקע ליישום פרויקטים עירוניים, דיור מסחרי וכו'.

סקירת תקנות בנוגע למימון קרקעות ומחירי קרקעות, הערכת השפעות מלאות, ביצוע מחקר יסודי, הבטחת היתכנות ולקחת בחשבון את עלויות הקרקע כעלות תשומה חשובה של הכלכלה.

סקירה והבטחת עקביות עם התקנות בחוקים הרלוונטיים בנושא תקציב המדינה, מיסים, מחירים, מקרים של פטור והפחתת דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע. סקירת מקרים של פטור והפחתת דמי שימוש בקרקע, תוך הבטחת הוגנות ושוויון בין קבוצות של נושאים וישויות מכל המגזרים הכלכליים.

המשך מחקר ושכלול תקנות בנוגע לעקרונות ושיטות של הערכת שווי קרקעות; יישום רשימות מחירון קרקעות; מחירי קרקע ספציפיים; הרכב מועצת ההערכה, הבטחת מומחיות ועצמאות בין גופי ייעוץ, שמאות וקבלת החלטות בנוגע למחירי קרקעות...

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ביקשה מהממשלה להורות על השלמת תיק הצעת החוק להגשה רשמית לאסיפה הלאומית לפני 24 במאי 2023 , תוך הבטחת האיכות הנדרשת לשליחה לוועדה הכלכלית, למועצה האתנית ולוועדות אחרות של האסיפה הלאומית לצורך ביצוע אימות, השתתפות באימות והגשה בהקדם לאסיפה הלאומית במושב החמישי.

הוועדה הכלכלית עומדת בראש המועצה האתנית וועדות האסיפה הלאומית ומתאמת איתן את דוח האימות שיוגש לאסיפה הלאומית.

על האסיפה הלאומית וסוכנויות הממשלה לחזק את תחושת האחריות שלהן, לקדם דינמיות, יצירתיות, פרואקטיביות, ולהילחם בנחישות נגד שליליות ו"אינטרסים קבוצתיים" בחקיקה, תוך עמידה בדרישות החלטה מס' 27 של הוועידה השישית של הוועד המרכזי של המפלגה (כהונה 13) על המשך בנייה ושכלול שלטון החוק הסוציאליסטי של מדינת וייטנאם בתקופה החדשה .

[מודעה_2]
מָקוֹר