הכלכלה הפרטית עומדת בפני "הזדמנות פז" מהחלטה 68 וסדרה של פתרונות פורצי דרך

(Chinhphu.vn) - המגזר הכלכלי הפרטי מעולם לא זכה להכרה כה ברורה על ידי המפלגה והמדינה כמו היום. עם זאת, על מנת שההחלטה תיכנס לתוקף במהירות, יש צורך להסיר באופן מיידי מכשולים וליצור מומנטום לפיתוח בר-קיימא.

Báo Chính Phủ•15/08/2025

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 1. — דיאלוג מדיניות בנושא "פתרונות פורצי דרך להסרת צווארי בקבוק בפיתוח המגזר הכלכלי הפרטי" - צילום: VGP/HT

זוהי הצהרתם של מומחים ועסקים בדיאלוג מדיניות בנושא "פתרונות פורצי דרך להסרת צווארי בקבוק בפיתוח המגזר הכלכלי הפרטי" שאורגן על ידי האוניברסיטה הלאומית לכלכלה ב-15 באוגוסט בהאנוי .

הכרה בתפקידו של המגזר הכלכלי הפרטי

פרופ' ד"ר נגוין טאנה הייאו, סגן מנהל האוניברסיטה הלאומית לכלכלה, אמר כי לאחר כמעט 40 שנות חדשנות, המגזר הכלכלי הפרטי התפתח בצורה חזקה.

עד שנת 2024, המגזר הכלכלי הפרטי יהווה 53.4% מסך הון ההשקעות החברתיות, 82.07% מסך העבודה במשק, יתרום 38.6% מסך הרווח לפני מס ו-51% מסך ההכנסה שנוצרה לעובדים במגזר העסקי.

המגזר הפרטי תרם 43% מהתמ"ג הכולל, והיווה 57% מצמיחת התמ"ג בשנת 2024, התרומה הגדולה ביותר מבין המגזרים הכלכליים. בממוצע, בתקופה 2011-2024, מגזר זה השיג קצב צמיחה של 6.3% לשנה, גבוה מהממוצע של המשק כולו (5.48% לשנה).

לאחרונה, פרסם הפוליטביורו את החלטה 68-NQ/TW בנושא פיתוח כלכלי פרטי, וקבע יעדים ספציפיים לשנת 2030 וחזון לשנת 2045. בהתאם לכך, עד שנת 2030 אנו שואפים שיהיו 2 מיליון מפעלים הפועלים במשק (שווה ערך ל-20 מפעלים/1,000 איש); שיתרום כ-55-58% מהתמ"ג ו-35-40% מסך הכנסות תקציב המדינה; יצירת מקומות עבודה עבור 84-85% מכוח העבודה; עלייה ממוצעת של 8.5-9.5% לשנה; ולפחות 20 מפעלים פרטיים גדולים שישתתפו בשרשרת הערך העולמית.

עם זאת, בהשוואה לציפייה להפוך לעמוד תווך של הכלכלה, למגזר זה עדיין יש מגבלות רבות. יעילות עסקית, רמת טכנולוגיה, פריון עבודה והכנסה מעבודה הם הנמוכים ביותר מבין המגזרים הכלכליים, ומראים סימנים של "אובדן קיטור" בתהליך הפיתוח.

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 2. — פרופ' ד"ר נגוין טאן הייאו, סגן מנהל האוניברסיטה הלאומית לכלכלה, דיבר בסמינר - צילום: VGP/HT

חסמים ופתרונות

פרופ' ד"ר נגו טאנג לוי, מרצה בכיר באוניברסיטה הלאומית לכלכלה, ניתח כי מערכת המדיניות הנוכחית עדיין חסרה הכלה בהיבטים רבים. לעסקים פרטיים אין שוויון בגישה להזדמנויות עסקיות, קרקעות והון; הם מתמודדים עם קשיים בהשלמת הון, וישנם הבדלים במדיניות המס בהשוואה לחברות בבעלות המדינה ולחברות השקעה זרה זרה.

בנוגע לסוגיה זו, הציע מר לוי שתי קבוצות עיקריות של פתרונות. אלו הן לשכלל את מודל הפיתוח הכוללני, להבטיח שוויון בין כל סוגי המפעלים; ולקדם קשרים תוך-גושיים ובינלאומיים, להעלות את רמת ההתאגדויות העסקיות ולהסיר חסמים אדמיניסטרטיביים.

מר הואנג קונג דואן, סגן נשיא אגודת היזמים הצעירים של וייטנאם, הדגיש כי יזמים פרטיים מעולם לא זכו להכרה ברורה כמו באמצעות החלטות 57, 59, 66 ו-68. עם זאת, כדי שההחלטה תהיה יעילה, יש צורך להסיר באופן מיידי קשיים ומכשולים של פרויקטים מתמשכים.

מר הואנג קונג דואן אמר שכדי להתפתח באופן בר-קיימא, עלינו להקדיש יותר תשומת לב לעסקים קטנים, בינוניים ומיקרו כדי להימנע מ"להישאר מאחור".

מנקודת מבט עסקית, ד"ר טראן ואן דה, יו"ר מועצת המנהלים של חברת אינדל פטרו, הצביע על המגבלות הטמונות: הון דליל, מעט עובדים, תחרותיות חלשה, תלות באשראי בנקאי אך קושי בגישה להון עקב היעדר בטחונות ושקיפות פיננסית.

מר נגוין דין טאנג, יו"ר מועצת המנהלים של קבוצת הונג קו וסגן יו"ר איגוד טכנולוגיית המידע של וייטנאם, הדגיש את הצורך לתמוך בעסקים מתחילים ואמר: "יש צורך "להחזיק ידיים ולהדריך" ולספק הנחיות שלב אחר שלב כדי להכיר את הטכנולוגיה ולהשתתף בכלכלה הדיגיטלית. תמיכה ראשונית, כגון דוכנים בחינם בפלטפורמות מסחר אלקטרוני, ייעוץ מדיניות ותמיכה מבנקים, תעזור להם להתגבר על חסמים." מר טאנג ציין את הדוגמה של דג מבושל בכפר וו דאי, שהפך ממוצר מקומי מיוחד למותג לאומי ואף בינלאומי הודות לפלטפורמה הדיגיטלית.

עם זאת, קיימות אינה עוסקת רק בשינוי עסקים קיימים, אלא גם בטיפוח יצירתיות בקרב צעירים - מקור העסקים העתידיים. לדברי מר טאנג, כדי להקים עסק בהצלחה, שלושת הגורמים המרכזיים כוללים: יצירתיות (לעשות דברים אחרת, לעשות דברים טוב יותר), קשר (בין עסקים, המדינה, מוסדות ובתי ספר) ושיתוף (ידע, ניסיון, משאבים). לכן, נדרשת מדיניות מיוחדת עבור סטארט-אפים, היוצרת סביבה שמעודדת חדשנות ושיתוף פעולה.

"רק כאשר זרעי החדשנות נזרעים באדמה חיובית, עסקים קטנים באמת יכולים "להמריא" ולתרום לפיתוח בר-קיימא של המדינה", אמר מר נגוין דין טאנג.

פרופ' ד"ר טראן טו דאט, יו"ר מועצת המדע וההכשרה של האוניברסיטה הלאומית לכלכלה, ציין כי מלבד המגזר הכלכלי הפרטי הפורמלי, המגזר הבלתי פורמלי עדיין תורם 20-25% מהתמ"ג אך לא הוערך כראוי.

המגזר הבלתי פורמלי אינו מפר את החוק אך אינו רשום או מנוהל כעסק. מר דאט הציע גישה מקיפה, הוליסטית וגלובלית - למידה מניסיון בינלאומי כדי "למסד" את המגזר הזה, ולהפוך את "האזור האפור" ל"אזור בהיר".

על פי סקר 2022, המגזר הבלתי פורמלי שאינו חקלאי מהווה כ-50% מכוח העבודה ו-15-20% מהתמ"ג. מדינות מפותחות רבות כמו ארה"ב, בריטניה וצרפת עדיין שומרות על מגזר זה ברמה דומה.

מר דאט תיאר שלושה עקרונות של פורמליזציה: התנדבות, שקיפות עם אפליה ותמיכת ציבור. לכן, הוא הציע פטורים ממס במשך 2-3 השנים הראשונות כאשר משקי בית עסקיים מבצעים הסבה, ובניית פלטפורמת טרנספורמציה דיגיטלית פשוטה ונוחה.

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 8. — פרופ' ד"ר טראן טו דאט - יו"ר מועצת המדע וההכשרה, האוניברסיטה הלאומית לכלכלה - צילום: VGP/HT

דיאלוג עסקי לשיפור המדיניות

מר נגוין הונג סון, סגן ראש הוועדה המרכזית למדיניות ואסטרטגיה, אישר: "החלטה 68 פורסמה לאחר זיהוי ברור של המחסומים, הקשיים והחולשות של הכלכלה הפרטית. ההחלטה מוסדה באמצעות מנגנון מיוחד ויושמה בדחיפות."

מר נגוין הונג סון אמר כי הוצעו פתרונות להסרת קשיים, התגברות על מחסומים והתגברות על מגבלות כדי לקדם פיתוח פורץ דרך ויעיל של המגזר הכלכלי הפרטי. החלטה 68 לא הסתפקה במדיניות אלא מוסדה וגובשה במהירות. מכיוון שלא ניתן היה ליישמה באופן מיידי לחוק, הוקם מנגנון ומדיניות מיוחדים. לאחר 3 חודשים בלבד, ועדת ההיגוי לפיתוח המגזר הכלכלי הפרטי התכנסה, סקרה והציעה פתרונות כדי שניתן יהיה ליישם את ההחלטה בקרוב. הארגון והיישום מתבצעים בדחיפות ובדרסט.

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 9. — מר נגוין הונג סון, סגן ראש ועדת המדיניות והאסטרטגיה המרכזית, שיתף בסמינר - צילום: VGP/HT

באמצעות דיון, הצביעו הנציגים על הבעיות הקיימות, המגבלות הטבועות, צווארי הבקבוק המעכבים את תהליך הפיתוח ואת מגמות הפיתוח האטות של המגזר הכלכלי הפרטי בסביבה תחרותית עם מגזרים כלכליים אחרים ובסביבה הבינלאומית.

הודגשו הצעות מרכזיות לפתרונות, ביניהן: המשך העלאת המודעות לפיתוח המגזר הכלכלי הפרטי; המשך שיפור המסגרת המשפטית, כולל המסגרת המשפטית לעסקים משפחתיים; הבטחת פעילות תקינה של רשויות מקומיות דו-מפלסיות, הימנעות ממכשולים וצווארי בקבוק; הגברת תפקידם ואחריותם של מנהיגים.

צרו במהירות מערכת אקולוגית המחברת את כל סוגי העסקים, כולל עסקים גדולים, בינוניים, קטנים, זעירים, עסקים משפחתיים וסטארט-אפים.

בנוסף, חוות הדעת ציינו גם כי יש צורך לערוך מחקר מעמיק יותר על היקף המגזר הכלכלי הפרטי, תפקידם של וייטנאמים מעבר לים והניסיון ממדינות כמו סין ודרום קוריאה, כדי להגביר את יעילות ההתייעצות.

להמשיך לדון ולהרהר בקשיים ובמכשולים בתהליך יישום ההחלטה, במיוחד בשיפור סביבת ההשקעות והעסקים, רפורמה בהליכים מנהליים, תמיכה בעסקים בגישה לקרקעות, אשראי וקרנות תמיכה.

משם, להציע פתרונות חדשים ופורצי דרך שיסייעו למגזר הכלכלי הפרטי להתפתח בצורה חזקה ויעילה יותר. המטרה המשותפת היא להפוך את המגזר הכלכלי הפרטי לכוח מניע חשוב, להתפתח באופן בר-קיימא ולתרום באופן חיובי לצמיחה כלכלית.

מר מין

מקור: https://baochinhphu.vn/kinh-te-tu-nhan-truoc-thoi-co-vang-tu-nghi-quyet-68-va-loat-giai-phap-dot-pha-1022508151743054.htm