במושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15, נציגי האסיפה הלאומית המחוזית דנו באולם על פרויקט החוק המתוקן למורשת תרבותית.

בבוקר ה-26 ביוני, בהמשך לתוכנית המושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15, דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת החוק בנושא מורשת תרבותית (מתוקנת).

בהשתתפות במתן הערות על הצעת החוק בנושא מורשת תרבותית (מתוקנת) באולם הישיבות, הסכים הנציג טראן טי הונג טאנה, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נין בין, בתוקף עם הצורך בתיקון מקיף של החוק; העריך מאוד את ההכנה המורחבת והרצינית של סוכנות הניסוח וכן את הבדיקה המדוקדקת והמעמיקה של ועדת התרבות והחינוך .

בהתייחס ספציפית למגזר המורשת, לדברי הנציג, הצעת החוק החדשה מספקת תקנות כלליות לניהול מורשת תרבותית, אך טרם הזכירה וחוקקה תקנות לניהול המורשת התרבותית והטבעית העולמית בווייטנאם. הנציג הציע לשנות את שם פרויקט החוק לחוק המורשת ולאשר בטיוטת החוק תקנות לניהול והשקעה במורשת תרבותית וטבעית עולמית.

בנוגע לתקנות המדיניות של המדינה בנושא מורשת תרבותית (סעיף 7), אמר הנציג כי הצעת החוק יורשת מדיניות רבות מהחוק הנוכחי בנושא מורשת תרבותית, ובמקביל מתקנת ומשלימה תקנות רבות כגון: פעילויות להגנה וקידום ערך המורשת התרבותית; מנגנון השקעה, הקצאת תקציב לפעילויות להגנה וקידום ערך המורשת התרבותית; מדיניות סוציאליזציה להגנה וקידום ערך המורשת התרבותית.

עם זאת, על מנת למסד בצורה מלאה יותר את המדיניות בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, החלטה מס' 33 של הוועד הפועל המרכזי ה-11 בנושא בנייה ופיתוח התרבות והעם הוייטנאמיים כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בר-קיימא, החלטה מס' 52 מיום 27 בספטמבר 2019 של הפוליטביורו בנושא השתתפות יזומה במהפכה התעשייתית הרביעית..., ביקשו הנציגים מסוכנות המנסחת לבחון ולחקור, כדי להשלים בסעיף 7 של הצעת החוק, את התוכן הקשור למדיניות ואסטרטגיות לפיתוח תעשיות תרבותיות; טרנספורמציה דיגיטלית של תרבות, דיגיטציה של מורשת תרבותית; שיתוף פעולה ציבורי-פרטי בפיתוח תרבותי; קידום סוציאליזציה של משאבי השקעה לפעילויות של הגנה, שימור, קידום ערכים ויצירת מורשת תרבותית חדשה...

בפרט, חשוב לשים לב למדיניות המודגשת בהחלטה מס' 33, שיש למסד אותה עוד יותר, כגון גיוס כוחות החברה כולה לשמירה וקידום ערכים תרבותיים מסורתיים; בניית מנגנון לפתרון סביר והרמוני של שימור וקידום ערכי מורשת תרבותית עם פיתוח חברתי-כלכלי; קידום תפקיד הפיקוח החברתי והביקורת על ארגונים חברתיים, קהילות ואזרחים בארגון וניהול פעילויות תרבותיות...

בהתייחסם להוראות בנוגע למספר נושאים הקשורים לניהול המורשת התרבותית בטיוטה, ביקשו הנציגים מהסוכנות המנסחת ללמוד ולשקול מספר נושאים המתמודדים כיום עם קשיים ומכשולים בפועל. בפרט, בנוגע להוראות בנוגע לפרויקטים של השקעה לבניית עבודות באזורי מורשת מורשת, סעיף 27 לטיוטת החוק קובע: "אישור מדיניות השקעה, החלטות על השקעה בפרויקטים של השקעה ובניית עבודות באזורי מורשת מורשת, יעמדו בהוראות החוק בנושא השקעה, השקעה ציבורית וחוקים רלוונטיים אחרים". על פי הוראות טיוטת החוק, הסמכות לאשר מדיניות השקעה לפרויקטים חדשים או להתאים את המדיניות של פרויקטים מעבר באזורי הליבה והחיץ של המורשת התרבותית העולמית, כולל פרויקטים בקנה מידה קטן המשמשים להבטחת ביטחון חברתי, קידום ערכי מורשת ופיתוח הכלכלה החברתית המקומית, נמצאת בסמכות ראש הממשלה. תוכן התקנה יהיה קשה ליישום בפועל מכיוון שרוב פרויקטי ההשקעה הם בקנה מידה קטן ובעלי מקורות הון נמוכים. התקנה המחייבת את ראש הממשלה לאשר את מדיניות ההשקעה תגדיל את ההליכים המנהליים ותאריך הליכים משפטיים.

בנוגע לבנייה ותיקון של בתים פרטיים באזורי מגורים מרוכזים באזורי הליבה והחיץ של המורשת, הציעו הנציגים כי הסוכנות המנסחת תבחן ותחקור כדי שיהיו תקנות מתאימות ליישום, תוך הבטחת היתכנות בעת יישום החוק. לפיכך, מומלץ כי הסוכנות המנסחת תקבע בכיוון של חיזוק הביזור בניהול שרידים לאומיים, שרידים לאומיים מיוחדים ומורשת עולמית הממוקמת באזור המקומי. משרדים מרכזיים, סניפים והממשלה מעריכים ומאשרים רק את תוכנית האב לשימור ושיקום שרידים (לאומית, לאומית מיוחדת ומורשת עולמית), כאשר תוכן ההערכה והאישור של מדיניות השקעה עבור פרויקטים של שיקום בהתאם לתוכנית מבוזר ליישובים.

עבור פרויקטים של בניית תשתיות המשרתים את חייהם של אנשים באזורי מגורים מרוכזים; פרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי הכלולים בתכנון כללי ובתכנון אב שאושרו על ידי ראש הממשלה (שאינם ממוקמים באזורים בעלי הגנה מיוחדת), מוצע להטיל את הכנת הפרויקט והתאמתו לוועדת העם ברמה המחוזית לצורך הערכה ואישור על מנת לחזק את היוזמה והאחריות של היישוב.

הצעת החוק צריכה לכלול גם תקנות ספציפיות בנוגע לבניית בתים פרטיים לאנשים באזורי מגורים מרוכזים באזורי הגנה I ו-II עבור אתרי מורשת עם תושבים, תוך הבטחת הן את דרישות הגנת המורשת והן את הדרישות להבטחת חיים ופרנסה יציבים לאנשים.

במהלך הדיון באולם, השתתפו נציגים רבים מהאסיפה הלאומית בדיון על מנת להשלים את הצעת החוק. הדיון התמקד בנושאים הבאים: בעלות וזכויות הקשורות למורשת תרבותית; מדיניות לפיתוח מורשת תרבותית; אזורים מוגנים של שרידים; ביזור והאצלת סמכויות בניהול, הגנה וקידום ערכי מורשת; קרן שימור מורשת תרבותית... צפוי כי הצעת החוק בנושא מורשת תרבותית (מתוקנת) תישקל ותאושר על ידי האסיפה הלאומית במושב השמיני.

אחר הצהריים, האסיפה הלאומית דנה באולם בהצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק בית המרקחת.

במהלך היום, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור החלטת האסיפה הלאומית על פיילוט להוספת מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח מחוז נהה אן; ואת החלטת האסיפה הלאומית על ארגון הממשל העירוני ופיילוט מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג.

מין נגוק - הואנג ג'יאנג

מקור: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm