מה צריך לעשות כדי להבטיח שיחידות מנהליות ברמת הקהילה יפעלו ביעילות לאחר מיזוגים? חלק 3

בעת ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה, יש לשים לב להשקעה בתשתיות לתמיכה בפיתוח. בתמונה: תושבי קומונה ג'יה טאן לשעבר (מחוז ג'יה לוק) המעוניינים להגיע למרכז קומונה ג'יה פוק צריכים לקחת קיצור דרך דרך השדות המחברים את כבישי המחוז 39E ו-191D.

דגש על השקעה בתשתיות.

האי דונג היא אחת מחמש הפרובינציות שהשלימו את תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה בשנת 2022. נכון להיום, בפרובינציה יש 65 קומונות שהשיגו סטנדרטים חדשים מתקדמים לפיתוח כפרי ו-19 קומונות שהשיגו סטנדרטים חדשים לפיתוח כפרי. לכן, התשתיות ביחידות המנהליות ברמת הקומונה של הפרובינציה מתוחזקות היטב ועומדות בדרישות העבודה. עם זאת, מיזוג היחידות המנהליות ברמת הקומונה עורר כמה בעיות תשתית חדשות.

קומונה ג'יה פוק (מחוז ג'יה לוק) הוקמה על ידי מיזוג הקומונות ג'יה חאן וג'יה טאן. מטה הקומונה החדש ממוקם במטה הקודם של קומונה ג'יה חאן. לדברי מר לה ואן טו, יו"ר ועדת העם של הקומונה, לאחר כמעט 5 חודשים מהמיזוג, הפעילויות המקומיות הן כעת למעשה סטנדרטיות.

עם זאת, התחבורה לתושבים נותרה קשה. נכון לעכשיו, תושבי קומונה ג'יה טאן לשעבר שרוצים להגיע למרכז הקומונה החדש צריכים לקחת קיצור דרך דרך השדות המחברים את כבישי המחוז 39E ו-191D. קטע כביש זה אורכו כ-300 מטרים, הוא צר ומתאים רק לאופניים ואופנועים; מכוניות אינן יכולות לעבור בכביש. אנשים הנוסעים ברכב מקומונה ג'יה טאן לשעבר למטה הקומונה צריכים לעקוף את הדרך דרך העיירה ג'יה לוק, מה שמוסיף כ-3 קילומטרים למסעם.

"המחוז תכנן גם להשקיע בקטע הכביש, אך הדבר טרם יושם עקב המתנה לארגון מחדש נוסף של יחידות מנהליות ברמת הקומונות. לאחר השלמת הארגון מחדש והמיזוג, פקידים מקומיים ותושבים מקווים כי יושקעו בכביש וייבנו בו בקרוב כדי להפוך את הנסיעה לנוחה יותר", הוסיף לה ואן טו, יו"ר הוועדה העממית של קהילת ג'יה פוק.

גם קהילת טראן פו (מחוז נאם סאצ') הוקמה לאחרונה בדצמבר 2024 בעקבות מיזוג הקהילות נאם טרונג ונאם צ'ין. לדברי החבר נגוין ואן בן, מזכיר ועד המפלגה של קהילת טראן פו, אחת הקשיים שעלו לאחר המיזוג היא התשתיות. עקב המיזוג, משרדי שתי היחידות ממוקמים בבניין קיים אחד, מה שמוביל למחסור בלתי נמנע. לדוגמה, אולם הישיבות של קהילת טראן פו (המשתמש באולם הקהילת נאם טרונג לשעבר) צפוף למדי, וישיבות ועד המפלגה צריכות להתקיים באולם הרב-תכליתי של בית ספר מקומי. חלק מהציוד, במיוחד לטיפול בעבודה בסביבה הדיגיטלית, עדיין מיושן.

מר בן טען כי לצד טיפול מיידי במגבלות התשתית, לאחר ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונות, יש צורך גם לתכנן ולהשקיע בעבודות ציבוריות נוספות כדי לתרום לשיפור חייהם של אנשים ביישובים שאורגנו מחדש. הקדשת תשומת לב להשקעה בעבודות ציבוריות באזורים חסרי עבודות כאלה, כגון מגרשי חניה, פארקים, מתקני מסחר ושירותים, תספק שירותים נוספים ותשפר את חייהם של אנשים.

יישובים רבים במחוז מבקשים גם לתעדף השקעה בבנייה ובשיפוץ של משרדים אדמיניסטרטיביים ברמת הקומונה כדי שיתאימו למבנה הארגוני החדש, עם מיקומים נוחים לעבודה של פקידים ועובדי מדינה ולביצוע עסקאות של אזרחים.

עשו עבודה טובה עם "חינוך לאוריינות דיגיטלית להמונים".

אנשים, ובמיוחד קשישים, עדיין מוגבלים מאוד ביכולתם לנהל הליכים מנהליים באופן מקוון. (בתמונה: עובד מדינה מקהילת פוק דיאן (מחוז קאם ג'יאנג) מקליד מסמכים עבור התושבים כדי לסייע להם בעיבוד הליכים מנהליים.)

קומונה פוק דין (מחוז קאם ג'יאנג) הוקמה על ידי מיזוג של הקומונות קאם פוק וקאם דין בדצמבר 2024. זוהי קומונה צפופה עם עובדים זרים רבים המתגוררים ועובדים בה. במרכז השירות "one-stop" של הקומונה ראינו מספר רב של אנשים הממתינים להשלמת הליכים מנהליים. לדברי ראשי הוועד העממי של הקומונה, לאחר המיזוג, הציוד והמכונות, למרות היותם ישנים, עדיין ניתנים לתיקון ולהשתמש בהם, ובכך עונים בעיקר על צרכי העבודה. עם זאת, לקומונה חסר כיום קצין IT ייעודי; משימה זו מוטלת על עובד מדינה במשרד הוועד העממי בעל ידע מסוים בטכנולוגיות מידע.

"

אנו מספקים תמיכה הן כדי להקל על אנשים את עבודתם והן כדי להבטיח עיבוד מהיר יותר של בקשותיהם. אם הם היו צריכים לעשות זאת בעצמם, זה היה יכול לקחת יום שלם להשלמתו.

המכשול הגדול ביותר כיום בפוק דין הוא היכולת המוגבלת של תושבים, ובמיוחד קשישים, לנהל הליכים מנהליים באופן מקוון. מקובל למדי שעובדי מדינה במרכז השירות המקומי "one-stop" מטפלים בהליכים מטעם האזרחים. במקרים רבים, הם גובים מזומן עבור עמלות מנהליות ולאחר מכן מעבדים את התשלומים המקוונים עבור האזרחים. קשיים אלה משפיעים באופן משמעותי על מהירות עיבוד ההליכים המנהליים. "אנו מספקים תמיכה כדי להקל על עבודתם של האזרחים ולהבטיח עיבוד מהיר יותר של בקשות. אם הם היו צריכים לעשות זאת בעצמם, זה היה יכול לקחת יום שלם להשלמתו. עם המיזוג, כמות הבקשות תגדל, מה שיקשה מאוד לטפל בהן כפי שאנו עושים כעת", שיתף מר לה דוק טואן, עובד מדינה במחלקת המשפט והמרשם האזרחי של קהילת פוק דין.

הקשיים בפוק דיאן נפוצים גם ברוב הקומונות, הרובעים והעיירות האחרות במחוז. סקירה מהירה של כמה יחידות מנהליות ברמת הקומונות לאחר מיזוגים מראה כי, לצד ליקויים במכונות ובציוד, תהליך הטיפול במסמכים עדיין נתקל בבעיות בקווי תמסורת וברשתות מיוחדות, מה שמשפיע על מהירות עיבוד העסקאות. הליך מנהלי אחד שחווה כיום עיכובים הוא הנפקת חשבונות זיהוי אלקטרוניים.

הקניית מיומנויות בסיסיות לאזרחים לטיפול עצמאי בהליכים אדמיניסטרטיביים תתרום לפעילות יעילה של קומונות ורובעים לאחר מיזוגים. (בתמונה: חברי איגוד הנוער בעיירה נאם סאק מדריכים את האזרחים בטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים באופן מקוון.)

על פי תחקיר של כתב מעיתון האי דונג, אימות הוא הליך המהווה חלק גדול מההליכים המנהליים הנמצאים תחת סמכותן של רשויות ברמת הקהילה, כ-60%. פקידים ועובדי מדינה רבים ברמת הקהילה מאמינים שאם הגישה לנתונים תהיה מקושרת יותר, למערכת תהיה ציוד שלם ומודרני יותר, וקווי ההולכה והתוכנה יפעלו בצורה חלקה יותר, הדבר יקל על פעולתן של יחידות מנהליות ברמת הקהילה לאחר המיזוג.

"בנוסף לשדרוג תשתית טכנולוגיית המידע, יישום יעיל של תנועת 'אוריינות דיגיטלית' יסייע לצייד אנשים במיומנויות בסיסיות לביצוע עצמאי של הליכים מנהליים נפוצים", הציע מר הואנג לה פונג, יו"ר הוועדה העממית של קהילת הואה בין - קומונה שהוקמה בדצמבר 2024 כאשר שתי הקומונות בין דאן וליין הואה (מחוז קים טאן) אוחדו.

בעת פיתוח תוכנית לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה, יש לבחור את מטה היחידה המנהלית המרכזית כמטה של ​​היחידה המנהלית החדשה לאחר הסידור מחדש. מטה היחידה המנהלית החדשה חייב להיות במיקום גיאוגרפי נוח, תשתית חברתית -כלכלית משולבת, ובמיוחד מערכת תחבורה מקשרת.

המרכז המנהלי החדש זקוק למרחב לפיתוח עתידי שיתאים לכיוון הפיתוח החברתי-כלכלי של היחידה המנהלית החדשה.

(בהתאם לעקרונות לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה של הוועדה העממית של מחוז האי דונג)

קבוצת כתבים לענייני פנים ובניית מפלגות

מקור: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-3-khac-phuc-tinh-trang-thieu-ha-tang-408914.html