חוק החשמל המתוקן: ציפיות "לשבור את הקרח" של פרויקטים שעדיין לא יכולים לפעול באופן מסחרי

DNVN - לאחר שנים רבות של בעיות משפטיות ומגבלות תשתית, פרויקטים של אנרגיה מתחדשת בווייטנאם צפויים לשינויים משמעותיים מחוק החשמל המתוקן. מנגנון הסכם רכישת חשמל ישיר (DPPA) ייכלל במסגרת משפטית ברורה, ויסלול את הדרך לעסקים לגשת לאנרגיה נקייה בצורה שקופה ונוחה.

"לשבור את הקרח" של פרויקטים זמניים שעדיין לא יכולים לפעול באופן מסחרי

על פי הדו"ח האחרון של חברת דירוג האשראי להשקעה בווייטנאם (VIS Rating) על תעשיית האנרגיה המתחדשת, לא יושם הסכם רכישת חשמל ישיר (DPPA) מאז הצו המסדיר את מנגנון ה-DPPA שיצא ביולי 2024 ועד כה.

החל מ-21 באוקטובר 2024, האסיפה הלאומית תדון בהצעות לתיקון חוק החשמל, כולל המסגרת המשפטית הקשורה לפעילות DPPA. VIS Rating מצפה ממשרד התעשייה והמסחר ומהסוכנויות הרלוונטיות להשלים מדיניות והנחיות ליישום DPPA מיד לאחר פרסום החוק החדש. זהו בסיס חשוב לפרויקטים של אנרגיה מתחדשת שיוכלו לפעול באופן מסחרי ביעילות אופטימלית, תוך פתרון המצב ה"קפוא" של סדרה של פרויקטים במעבר שהשלימו את בנייתם ​​אך טרם יכולים לפעול באופן מסחרי.

ההוראות החדשות בחוק החשמל יקודדו את זכויותיהם וחובותיהם של משתתפי הסכם החשמל לענייני חשמל ויעודדו את משרד התעשייה והמסחר לפרסם הנחיות ליישום מנגנון הסכם החשמל לענייני חשמל. משתתפי השוק עדיין ממתינים להנחיות מהרשות הרגולטורית בנוגע להיבטים טכניים רבים, כגון חיובי הולכה, חיובי שירות מערכת החשמל, וכן תהליך הניטור והפיקוח על פעילויותיהם של משתתפי הסכם החשמל לענייני חשמל. תיקון חוק החשמל נחוץ כדי להבטיח את זכויותיהם וחובותיהם של משתתפי הסכם החשמל לענייני חשמל.

VIS Rating מצפה שמשרד התעשייה והמסחר והסוכנויות הרלוונטיות ישלימו מדיניות והנחיות ליישום חוק DPPA מיד לאחר פרסום החוק החדש.

מנגנון ה-DPPA צפוי להיות פתרון פורץ דרך, שיאפשר לעסקים המשתמשים באנרגיה לרכוש חשמל ישירות מיצרני אנרגיה מתחדשת במקום לעבור דרך קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN). זה לא רק עוזר לעסקים לגשת למקורות אנרגיה מתחדשים יציבים, אלא גם מסייע בהפחתת הלחץ הפיננסי על תחנות כוח רוח וסולאריות. עם זאת, מאז כניסת הצו על DPPA לתוקף ביולי 2024, טרם נחתמו חוזים. הסיבה לכך היא היעדר הוראות מפורטות וברורות ממשרד התעשייה והמסחר בנוגע לתעריפי הולכה, נהלי ניטור ושירותי מערכת החשמל.

קידום היתכנות והשקעה בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת

על פי VIS Rating, בשנים האחרונות, בעיות הקשורות לתשתיות אנרגיה ותהליכים משפטיים מנעו מפרויקטים של אנרגיה מתחדשת לפעול במלוא הקיבולת ומעכבות את יישום פרויקטים חדשים. הפיתוח המהיר של פרויקטים של אנרגיה מתחדשת בחוף הדרומי המרכזי וברמות המרכזיות בשנים האחרונות הוביל לעלייה בייצור החשמל שעולה על הקיבולת של מערכת ההולכה האזורית. כתוצאה מכך, תחנות כוח רבות של אנרגיה מתחדשת סבלו מהפסדים כלכליים עקב פעילות מתחת לקיבולת האופטימלית.

בנוסף, פרויקטים של אנרגיה מתחדשת במעבר מתמודדים עם קשיים בהשלמת ההליכים המשפטיים והרגולטוריים הנדרשים כדי שיוכלו לפעול באופן מסחרי. עבור פרויקטים במעבר שהיו בפעילות מסחרית, לפני שהסכם רכישת החשמל הישירה (DPPA) היה בתוקף, פרויקטים אלה יכלו למכור חשמל ל-EVN רק במחיר זמני, נמוך משמעותית ממחיר ה-FIT בזמן פיתוח הפרויקט.

"קשיים אלה לא רק משפיעים על כושר התפעול של פרויקטים של אנרגיה מתחדשת, אלא גם מעכבים זרימת השקעות חדשה בשנתיים האחרונות", הדגישה VIS Rating.

VIS Rating מאמינה כי יישום תוכנית DPPA לא רק יסייע בשיפור היתכנותם של פרויקטים קיימים של אנרגיה מתחדשת, אלא גם יהווה כוח מניע למשיכת הון השקעה חדש. לעסקים יהיו יותר אפשרויות גישה למקורות אנרגיה מתחדשים ולנהל משא ומתן חופשי על מחירי רכישת חשמל, במקום להסתמך על רשתות חשמל חשמליות (EVN) עם מחירים זמניים ונמוכים מהצפוי.

בשנתיים האחרונות, תזרים מזומנים חלש מפעילות מפעילה הקשה על מפעלים רבים בתחום האנרגיה המתחדשת לפרוע את אגרות החוב שלהם, כאשר הסכום הכולל של חובות פיגורים הגיע ל-19 טריליון וונד. יותר מ-90% מאגרות חוב אלו קשורות לפרויקטים של אנרגיה מתחדשת במעבר שטרם הצליחו לפעול באופן מסחרי. מומחים צופים שכאשר הסכם ה-DPPA ייושם ביעילות, תזרים המזומנים של פרויקטים אלו ישתפר, ובכך ישפר את יכולת החזר החוב וימזער את הסיכונים הפיננסיים בתעשייה.

בנוסף, DPPA הוא גם גורם המקדם את המעבר האנרגטי בווייטנאם, ותורם ליעד של הגדלת שיעור האנרגיה המתחדשת מ-27% בשנת 2023 ל-61% בשנת 2050, על פי תוכנית הכוח השמינית. הממשלה מעריכה כי נדרשים יותר מ-134.7 מיליארד דולר בין השנים 2021 ל-2030 כדי לענות על הביקוש לפיתוח אנרגיה מתחדשת ולשדרג את מערכת ההולכה. משיכת הון באמצעות הנפקת אג"ח ומקורות השקעה חדשים תהיה פתרון ארוך טווח עבור תעשיית האנרגיה המתחדשת בהקשר זה.

מין טו

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196