חוק אמנות בינלאומיות: פישוט נהלים אך הבטחת קפדנות, שיפור הפיקוח ויעילות האינטגרציה

(Chinhphu.vn) - אחר הצהריים של ה-26 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית באולם הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק אמנות בינלאומיות. תכנים רבים עניינו את הנציגים, ובמיוחד התיק המבקש הערכת אמנות בינלאומיות, תהליך החתימה והיישום של התחייבויות בינלאומיות בהקשר של אינטגרציה עמוקה.

בדיון, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, כי במושב התקיימו 13 נאומים של נציגים, ויצרו אווירה תוססת, דמוקרטית ואובייקטיבית בעלת בסיס משפטי ומעשי עמוק. דבר זה משקף את העניין הרב של האסיפה הלאומית בענייני חוץ ובאינטגרציה בינלאומית, תחום אשר, יחד עם הגנה וביטחון לאומיים, הופך לחשוב וקבוע יותר ויותר עבור המדינה.

שר החוץ לה הואי טרונג נואם באסיפה הלאומית

משרד החוץ קיבל במלואו והדגיש את הדרישה להבטיח את האינטרסים הלאומיים.

בשם סוכנות ניסוח ההחלטות, שר החוץ לה הואי טרונג הודה לנציגים על תרומתם החשובה. משרד החוץ קיבל ודיווח בתחילה לנציגים באמצעות דוחות 8417 ו-8467, וסיפק מסמכי ייחוס בנוגע להחלטה 59 של הפוליטביורו ולתוכנית הפעולה של הממשלה.

בהצגתו הרחבה של הרעיונות המרכזיים של הצעת החוק, הדגיש השר לה הואי טרונג את הרוח העקבית של פישוט הליכי החתימה והיישום של אמנות בינלאומיות, אך מבלי לשנות את התנאים והדרישות למסמכים. התיקון מתמקד בקיצור התהליך, במניעת חפיפות, בהבטחת התקדמות בהקשר של צרכי אינטגרציה גוברים ובטיפול במצבים הקשורים לענייני חוץ.

נכון לעכשיו, ועדת המפלגה של משרד החוץ מוטלת על המשימה להגיש למזכירות, לצורך דיון ופרסום, מסמך לחיזוק מנהיגות המפלגה במלאכת החתימה והיישום של התחייבויות בינלאומיות, כולל אמנות בינלאומיות.

השר לה הואי טרונג אישר כי תהליך ניסוח החוק וטיוטת ההחלטה תואם בשיתוף פעולה הדוק בין משרד החוץ לבין משרדי הממשלה והסניפים, תוך הבטחת עקביות עם החוק הוייטנאמי והמשפט הבינלאומי, הגנה על האינטרסים הלאומיים ועמידה בדרישות המעשיות של אינטגרציה בינלאומית בתקופה החדשה.

האסיפה הלאומית הציעה להבהיר תכנים מרכזיים רבים.

בסיום הדיון, סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג סיכם את דעות הנציגים וביקש מסוכנות ניסוח הנושאים ללמוד ולקלוט אותם.

בנוגע לחוק לתיקון והשלמה של חוק אמנות בינלאומיות, יש צורך: לבחון, לצמצם ולפשט הליכים מנהליים, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, ליישם טכנולוגיה וחדשנות. להשלים את האחריות לתיאום בין-מגזרי ולמתן דין וחשבון של משרדים וסניפים. להבהיר את הקריטריונים לאיסוף חוות דעת על אמנות חשובות, ואת המנגנון למשא ומתן - חתימה - אשרור בו-זמנית.

ציינו זמני תגובה, תוך הבחנה בין בעיות שגרתיות למורכבות.

יש לפשט את רישומי הפיקוח וההערכה, מבלי ליצור תנאים חדשים; יש להעריך בצורה מלאה יותר את ההשפעה על אמנות חשובות.

בנוגע לאישור במקרים מיוחדים, יש צורך לקבוע מגבלת זמן ספציפית ואולי לסכם אותה עד אמצע 2028 כדי לשמש בסיס ללגליזציה.

לחזק את הפיקוח, להבטיח פרסום ושקיפות תוך שמירה על סודות מדינה; לחזק את תפקיד הפיקוח של האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הוועדות וחזית המולדת של וייטנאם.

בנוגע לטיוטת ההחלטה על מנגנון ספציפי לשיפור יעילות האינטגרציה הבינלאומית, יש צורך לבחון את התאמתו למדיניות המפלגה, ובמיוחד להחלטה 59; להבטיח את חוקתיותו ועקביותו עם המערכת המשפטית. המנגנון הספציפי חייב להיות באמת יוצא דופן, ולא לחזור על העקרונות שנקבעו בחוקים הנוכחיים. קיימת הסכמה גבוהה על יישום ישיר של תקנים בינלאומיים ותקנות טכניות, ובמקביל יש צורך להוציא רשימה ספציפית ולהקים יחידת הערכה והכרה מתאימה.

סקירת היקף הרגולציה והנושאים הרלוונטיים; השלמת התקנות בנוגע לטיפול בקשיים ובמכשולים בפרויקטים אסטרטגיים מרכזיים של שיתוף פעולה בזירה הזרה.

בנוגע לשיתוף פעולה בינלאומי מקומי, יש להסכים על מדיניות של פיילוט להקמת נציגויות מקומיות בחו"ל, תמיכה במחוזות הגבול ביבשה, בים ובאיים בענייני חוץ ואינטגרציה. יש להתאים מנגנונים ליישובים לאסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי ולתוכניות היעד הלאומיות לאזורי הגבול.

בנוגע לאינטגרציה עסקית, יש צורך בתמיכה מקיפה, מס הגנת הסחר, קרן שילוב יזמות בינלאומית וקרן קידום היצוא ייבחנו על מנת למנוע כפילויות משאבים ולהבטיח עמידה בתקנות ארגון הסחר העולמי. יש צורך להבהיר את מנגנון כוח האדם ולהכשיר את צוות יחסי החוץ ברמה המרכזית והמקומית; ולהשלים את הנספחים הרלוונטיים.

סקירת התקנות בנוגע לרכישה והשקעה בנדל"ן עבור סוכנויות ייצוג וייטנאמיות בחו"ל, כך שיתאימו למשימות יחסי חוץ הולכות וגדלות.

בנוגע ליעילות ההחלטה: הממשלה תשקול מגבלת זמן סבירה, לא ארוכה מדי; תסכם ותאשר אותה בקדנציה הבאה של תיקון החוק. תוסיף תקנות ברורות יותר בנוגע לענייני חוץ של החזית, הארגונים והאנשים.

האי ליין

מקור: https://baochinhphu.vn/luat-dieu-uoc-quoc-te-don-gian-hoa-thu-tuc-nhung-bao-dam-chat-che-tang-cuong-giam-sat-va-hieu-qua-hoi-nhap-102251126174709665.htm