לקודד תקנות ספציפיות רבות כדי להגביר את הכוח המשפטי לפעילויות אחריות.

אחר הצהריים של ה-6 באוגוסט, בפורום של האסיפה הלאומית בנושא פעילויות פיקוח, הגיש ד"ר נגוין דין קווין, סגן יו"ר ועדת המשפט לשעבר של האסיפה הלאומית, תשע המלצות ספציפיות להגברת החוזק המשפטי של פעילויות האחריותיות.

ד"ר נגוין דין קווין, סגן יו"ר ועדת המשפט לשעבר של האסיפה הלאומית , דיבר בפורום. צילום: פאם טאנג

עם 30 שנות ניסיון בתחום החקיקה, כולל שתי קדנציות כציר באסיפה הלאומית, מר נגוין דין קווין הביע עניין מיוחד בפעילויות של אחריות.

לדברי הנציג, פעילויות אחריות במדינות אחרות הן אחד המרכיבים החיוניים של מדינת שלטון החוק, בדומה למדי לפעילויות שימוע. מכיוון שאין לנו ניסיון רב, פעילות זו נוספה גם היא לחוק לא מזמן, בהיעדר תקנות ספציפיות, כך שהיישום בפועל אינו עקבי ואינו יעיל במיוחד.

נציגים שהשתתפו בפורום אחר הצהריים של ה-6 באוגוסט. צילום: פאם טאנג

כדי לתרום לחדשנות של פעילות זו, מר נגוין דין קווין הציע כי ארגון מפגש ההסבר ובחירת נושאי ההסבר לא צריכים להיות תלויים רק במודעות הסובייקטיבית של סוכנויות אלה, אלא גם לעמוד בדרישות האובייקטיביות והבלתי נמנעות של החיים, ובמיוחד בנושאים הדחופים שעולים. חוק פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם צריך להשלים את התקנה: במקרים ספציפיים, כאשר כל הגורמים והקריטריונים מתקיימים, סוכנויות האסיפה הלאומית צריכות לארגן פעילויות הסבר.

כדי לשפר את האפקטיביות והיעילות של פעילויות האחריותיות, יש צורך לחדש את עבודת ההכנה - אשר קובעת במידה רבה את הצלחתן או כישלונן של פעילויות האחריותיות; יש צורך לגשת, לאסוף מידע ולבקש מידע באמצעות ערוצים רבים (מדיווחים של הממשלה , של סוכנויות רלוונטיות, החל מטיפול בתלונות והלשנות, פיקוח נושאי, פיקוח של מועצת העם או חזית המולדת...) כבסיס לשאילת שאלות ביקורתיות, דיאלוג ודיון שישרתו את מושב האחריותיות.

סצנת הפורום. צילום: הו לונג

לדברי מר נגוין דין קווין, יש צורך לפרט ביתר פירוט את סדר הדין, היקף התוכן הבסיסי, שיטות היישום ואחריות הצדדים וההשלכות המשפטיות של פעילויות האחריות; ובמיוחד את אחריותה של סוכנות האחריות, ובראש ובראשונה את האחריות לדווח במהירות, בכנות ובמלואה על התוכן כפי שנדרש על ידי סוכנות האחריות, ובמיוחד סוגיות של מגבלות, ליקויים וסיבות.

"בעת תיקון חוק פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם, יש צורך להוסיף קריטריונים לקביעת הנושא, תוך הבטחת מיקוד ונקודות מפתח. פעילויות האחריותיות חייבות להיות מקושרות לשיטות פיקוח אחרות, ובמיוחד לשיטת הפיקוח לטיפול בתלונות והלשנות של אזרחים. בפרט, יש צורך להוסיף את עקרון השוויון והדמוקרטיה בתהליך ההסבר", הדגיש מר נגוין דין קווין. לדברי מומחה זה, אין לראות את נושא ההסבר ככפוף לאדם. הצדדים המבצעים את תפקידיהם ומשימותיהם על פי החוק חייבים להיות שווים ודמוקרטיים בתהליך ההסבר והתגובה להסברים.

יש צורך לקדם את תפקידה של התקשורת ההמונית בהעברת תוכן ההסבר באופן מלא וכנה, כך שלאנשים יהיו התנאים לפקח על פעילותן של הסוכנויות שחייבות להסביר.

מר פואנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/luat-hoa-nhieu-quy-dinh-cu-the-de-tang-suc-manh-phap-ly-cho-hoat-dong-giai-trinh-post807127.html