הצד האפל של תעשיית הפונדקאות של סין

בסוף אוגוסט, פעיל נגד סחר בבני אדם המכונה שאנגגואן ז'נגיי ותוכנית Urban Report של טלוויזיית הנאן גילו מתקן בלתי חוקי לשירותי פונדקאות שהוסתר מתחת לשוק חלקי חילוף לרכב בעיר צ'ינגדאו, במחוז שאנדונג, מזרח סין.

הדלת המובילה למתקן פונדקאות תת-קרקעי, מתחת לשוק חלקי רכב בצ'ינגדאו, מחוז שאנדונג, סין. (צילום: שאנגגואן ז'נגיי)

עם השקעה של 4.5 מיליון יואן (15.7 מיליארד דונג וייטנאמי), המתקן, המשתרע על פני יותר מ-800 מטרים רבועים, מצויד במלואו במתקנים לאיסוף ביציות, החזרת עוברים ותרבית עוברים, כמו מתקנים רפואיים חוקיים.

מתקן תת-קרקעי זה הוקם על ידי Qingdao Chunyun IVF Consulting Co., Ltd. ו- Qingdao Meike Biotechnology Co., Ltd. גופים אלה, שפעלו תחת מסווה של חברות ביוטכנולוגיה, פיתחו בסתר רשת עסקית גדולה של פונדקאות.

בנוסף לאיסוף ביציות, החזרת עוברים ותרבית עוברים, הם מספקים שירותי לידה לסוכנויות פונדקאות אחרות, ומארגנים לידה של אמהות פונדקאיות בבתי חולים תחת זהויות בדויות. לאחר מכן נמכרות תעודות לידה במחירים החל מ-50,000 יואן (7,500 דולר אמריקאי). המתקן מזוהה עם בתי חולים ציבוריים רבים במחוזות ליאונינג וג'יאנגסו.

על פי הדיווח, נשים צעירות התורמות ביציות או מקבלות עוברים לצורך פונדקאות מכונות במספרי קוד ולא בשמות אמיתיים, ומסווגות כ"מוצרים" יוקרתיים או בעלי ערך נמוך בהתבסס על מראה חיצוני ובריאותן. חבילות פונדקאות מתחילות ב-750,000 יואן (2.6 מיליארד דונג וייטנאמי), כולל עמלת בחירת מין בסך 200,000 יואן (700 מיליון דונג וייטנאמי).

ראוי לציין כי שאיבת הביציות או החזרת העוברים בוצעה על ידי סגני רופאים בבתי החולים הציבוריים המובילים בעיר, כולל סגן רופא בשם לי בבית החולים לנשים וילדים בצ'ינגדאו, סגן רופא בשם צ'יאן במחלקת המיילדות של בית החולים המיילדות והגינקולוגיה צ'ינגדאו ליאנצ'י, יחד עם רופאים מרדימים ואחיות תומכות.

הדו"ח חשף סיפורים קורעי לב של נשים צעירות שעוברות ניתוח ללא הרדמה כדי לחסוך כסף, כשצרחות הכאב שלהן מהדהדות במסדרונות.

לאחר פרסום הדו"ח, הקימה ועדת הבריאות העירונית של צ'ינגדאו צוות חקירה משותף עם מחלקות ביטחון הציבור, פיקוח על השוק ומחלקות נוספות כדי לאמת את המידע.

בסוף אוקטובר, צוות החקירה הודיע ​​על מעצרו של מנהל חברת מייקה, ששמה משפחתו קונג. חמישה אנשי צוות רפואי נוספים, ביניהם רופאים ואחיות החשודים במעורבות ברשת הפונדקאות, עומדים בפני עונשים שונים: החרמת רווחים בלתי חוקיים, שלילת רישיונות עיסוק וצמצום קצבאות הפנסיה.

עם זאת, גולשים רבים ברשת מתחו ביקורת על העונש וטענו שהוא קל מדי: "זה כמעט מעודד פונדקאות; העונש על הפצת תוכן פורנוגרפי כבד עוד יותר".

חברת Qingdao Meike Biotechnology Co., Ltd. הפעילה שירותי פונדקאות באופן לא חוקי תחת מסווה של חברת ביוטכנולוגיה. (צילום: Shangguan Gongli)

תקנות לא ברורות

הביקורת אינה חסרת בסיס. למעשה, מאז הקמת סוכנות הפונדקאות הראשונה בשנות ה-90, בסין לא היו חוקים האוסרים במפורש על השימוש בשירות זה.

נכון לעכשיו, התקנה העיקרית המסדירה פונדקאות היא האמצעים המנהליים בנושא טכנולוגיית רבייה מסייעת שהוציא משרד הבריאות של סין בשנת 2001. למרות שהיא אוסרת על מוסדות רפואיים וצוות רפואי, היא אינה מגבילה אנשים משימוש בשירותי פונדקאות או מטילה אילוצים חוקיים על פונדקאות.

בנוסף, האמצעים המנהליים בנושא טכנולוגיית רבייה מסייעת הם רק תקנות משרדיות, לא חוקים שפורסמו על ידי הקונגרס הלאומי העממי וועדת הקבע שלו, וגם לא תקנות מנהליות שפורסמו על ידי מועצת המדינה. לכן, הם נמצאים ברמה נמוכה יותר במערכת המשפט של סין וחסרים הרתעה.

אפילו אם יתגלו מוסדות פונדקאות מחתרתיים, הם עלולים לעמוד בפני עונשים בלבד כמו שלילת רישיון או קנסות, שהם זניחים בהשוואה לרווחים העצומים שהם מרוויחים, אומרים מומחים בתעשייה.

כאשר הוועדה הקבועה של הקונגרס העממי הלאומי תיקנה את חוק האוכלוסין ותכנון המשפחה בדצמבר 2015, הסעיף הקשור לאיסור על פונדקאות הוסר גם הוא.

לכן, ניהול הפונדקאות בסין נופל לדילמה, כאשר החוק אינו אוסר זאת אך גם הממשלה אינה מתירה זאת.

העיקרון המשפטי של "כל מה שאינו אסור מותר", יחד עם ביקוש מצד משפחות שאינן מסוגלות או מוכנות להביא ילדים לעולם בעצמן, הפכו שירותי פונדקאות לפופולריים יותר ויותר בסין.

לאחר שסין הקלה את מדיניות הילד האחד שלה בשנת 2014, ואפשרה לזוגות להביא שני ילדים לעולם, הביקוש לפונדקאות זינק, מה שהוביל לפיתוח רשת בלתי חוקית של בתי חולים וספקי שירותים. למרות ביקורות רבות ופעולות רגולטוריות, תעשיית הפונדקאות שרדה ושגשגה, כאשר עסקאות בלתי חוקיות משתוללות.

מספר בתי חולים בצ'ינגדאו נקשרו לתעשיית הפונדקאות הבלתי חוקית, כולל בית החולים לנשים ולילדים בצ'ינגדאו. (צילום: ליאניינגטאובאו)

שאנגגואן גונגלי גילתה שלאחר שנים רבות של "דיכוי קפדני", המצב במחוזות ששימשו בעבר כמרכזי פונדקאות כמו גואנגדונג, חונאן, הוביי, ג'יאנגסו וג'ג'יאנג הראה סימני התחממות חוזרת, ואף נוטה להתפשט לפרובינציות בפנים הארץ כמו יונאן וסצ'ואן.

הוא גם ציין כי שוק הפונדקאות הגדל מראה גם שישנן בעיות רבות בניהול יחידות ציבוריות. הוא אמר: "לדוגמה, יש קנייה ומכירה של תעודות לידה ופעילות בלתי חוקית של רופאים. בנוסף, מרדים רבים נושאים תרופות הרדמה משלהם. מאיפה מגיעות התרופות הללו? האם יש פרצות בניהול התרופות?"

סוגיות אתיות

גורמים בתעשייה אומרים שכל צו פונדקאות יכול להביא רווחים של 30% עד 60%. הפריחה בתעשייה המחתרתית הזו נובעת בוודאי מהרווחים הגבוהים, אך גם מהביקוש העצום שלא נענה.

על פי דו"ח אי-הפוריות שפרסמה הוועדה הלאומית לבריאות ותכנון המשפחה של סין, שיעור אי-הפוריות במדינה יעמוד על כ-18.2% בשנת 2023, וישפיע על יותר מ-50 מיליון איש, לעומת 16% בשנת 2018.

עבור 50 מיליון איש בסין שרוצים להביא ילדים לעולם אך אינם יכולים להרות באופן טבעי, אין כיום ערוץ חוקי שיעזור להם להגשים את חלומם. למרות הסיכונים, פונדקאות סתרתית נותרה אופציה בת קיימא עבורם.

הביקוש לפונדקאות זינק, בעוד ממשלת סין נאבקת להתמודד עם שיעור הילודה הנמוך. (צילום: רויטרס)

בינתיים, ישנן דעות מנוגדות לפיהן עסק הפונדקאות הופך את הלידה לכלי, רואה בגוף האישה מכונות לידה ובזכויות הרבייה כסחורות, ורומס קשות את זכויותיהן וכבודותיהן של נשים.

יתר על כן, תורמות ביציות ופונדקאות הן לעתים קרובות נשים מקבוצות מוחלשות בחברה. הפופולריות של פונדקאות פוגעת באופן לא פרופורציונלי בנשים מוחלשות ובנשים בעלות הכנסה נמוכה, מה שמחריף את אי השוויון המגדרי בחברה.

סין נאבקת למצוא דרך לטפל בבעיית "חוסר הרצון או חוסר הרצון להביא ילדים לעולם" כדי להפוך את המגמה של שיעורי לידה נמוכים. אך עד שבעיות אלו ייפתרו במלואן, סביר להניח שהממשלה תישאר מהססת להכשיר פונדקאות.

מה שבטוח הוא שבתחום האפור שבו "החוק לא אוסר, אבל הממשלה לא מאפשרת", תעשיית הפונדקאות בסין תמשיך להתקיים, בעוד שהקשיים המשפטיים והאתיים העומדים בפני הרשויות עשויים להפוך לקשים יותר ויותר.

הואה וו (מקור: עיתון יונייטד)

מקור: https://vtcnews.vn/mat-toi-cua-nganh-cong-nghiep-de-thue-o-trung-quoc-ar910195.html