שכר לימוד חינם: מטרות הומניטריות וטיעונים כוזבים שיש להפריך

(דן טרי) - מדיניות שכר הלימוד חינם לכל התלמידים מגן חובה ועד תיכון היא מחויבות של המפלגה והמדינה למען חינוך הציבור.

בשנת הלימודים החדשה 2025-2026, הורים ותלמידים ברחבי הארץ קיבלו חדשות נהדרות: מדיניות שכר הלימוד חינם לכל התלמידים מגן חובה ועד תיכון יושמה רשמית.

זוהי מדיניות מרכזית, המדגימה את הדאגה העמוקה של מפלגתנו ומדינתנו לענייני החינוך , תוך הבטחת גישה שווה לידע לכל הילדים, ללא קשר לעשירים או לעניים.

המדיניות הנוכחית של שכר לימוד חינם לכל התלמידים אינה פעולה בודדת אלא חלק מאסטרטגיית פיתוח ארוכת טווח. החלטה זו מביאה שמחה ומפחיתה את עלות החינוך עבור מיליוני משפחות וייטנאמיות.

עם זאת, תוך ניצול אירוע זה, כוחות עוינים עיוותו במכוון את האמת על מדיניות אנושית זו באמצעות טיעונים רבים שקריים ומטעים. הם הציגו במכוון טיעונים מטעים וזדוניים, כגון מידע כוזב על "שכר לימוד חינם אך צמצום מכסת הקבלה לבתי ספר ציבוריים, דחיפת ילדים ללמוד בבתי ספר פרטיים".

המטעים גם הפיצו את השמועה ש"שכר לימוד חינם לבתי ספר ציבוריים הוא רק פתרון טלאים" משום שהסכום הפטור קטן מדי בהשוואה ל"מאות" תרומות אחרות. הם אף אמרו באכזריות ש"עבור רוב האנשים הפשוטים, זה לא אומר כלום", "תכסיס לדמגוגיה", "ההכרזה על שכר לימוד חינם היא הונאה גמורה?"...

בעזרת ניתוח מקיף ועקבי של מדיניות וקווים מנחים של המפלגה והמדינה, סדרת המאמרים תפריך את הטיעונים השקריים והזדוניים של כוחות עוינים. יחד עם זאת, היא מאשרת את הערך המעשי, את המשמעות האנושית ואת המשיכה העממית של מדיניות הפטור משכר לימוד, פעולה מעשית למען עתיד ילדינו, ולא "תכסיס" זמני כפי שהם מפיצים במכוון.

לפני 12 שנים, ב-4 בנובמבר 2013, החלטה 29-NQ/TW של הוועדה המרכזית של המפלגה ה-11 בנושא "חדשנות יסודית ומקיפה בחינוך ובהכשרה, עמידה בדרישות התיעוש והמודרניזציה בתנאים של כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית ואינטגרציה בינלאומית", שכוונה "השלמת חינוך גן חובה אוניברסלי לילדים בני 5 עד 2015, שיפור איכות האוניברסליזציה בשנים שלאחר מכן ופטור משכר לימוד לפני 2020".

ביישום החלטה מס' 29 והחלטה מס' 35/2009/QH12 מיום 19 ביוני 2009 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות וכיווני חדשנות במספר מנגנונים פיננסיים בחינוך ובהכשרה משנת הלימודים 2010-2011 ועד שנת הלימודים 2014-2015, הממשלה פרסמה תקנות בנוגע לשכר לימוד, כולל מפת הדרכים השנתית לשכר לימוד ומדיניות בנוגע לפטור והפחתת שכר לימוד, ותמיכה בעלויות למידה עבור מוטבי מדיניות כגון תלמידים עניים, תלמידים ממיעוטים אתניים וכו'.

בשנת 2024, פרסם הפוליטביורו את מסקנה מס' 91-KL/TW על המשך יישום החלטה 29, אשר שוב הורתה כי "המדינה מבטיחה מימון לחינוך חובה, חינוך אוניברסלי, פטור משכר לימוד לילדים בגיל הגן בני 5 ומיישמת משימות מרכזיות במגזר החינוך; נותנת עדיפות להשקעה בחינוך והכשרה באזורים של מיעוטים אתניים, הרריים, גבול ואיים"; "צעד אחר צעד להכשיר חינוך בגיל הגן לילדים בני 3 ו-4" .

בהתבסס על האמור לעיל, במסגרת המדיניות של הבטחת הוגנות בגישה לחינוך, "מבלי להשאיר אף אחד מאחור", הציע משרד החינוך וההכשרה (MOET) לפוליטביורו ולוועדת המפלגה הממשלתית לשקול מדיניות של פטור משכר לימוד לתלמידים מגן חובה ועד לחינוך כללי.

במהלך ישיבת הפוליטביורו ב-28 בפברואר 2025, במטרה לבחון ולהעריך את התוצאות הראשוניות של יישום החלטה 18 של הוועד המרכזי בנושא המשך החדשנות והארגון מחדש של המערכת הפוליטית לצורך ייעול ותפעול יעיל ואפקטיבי, לאחר שהקשיב לדו"ח הממשלה בנוגע ליכולת לאזן את הכספים במהלך ואחרי תהליך הארגון מחדש וההתייעלות, החליט הפוליטביורו לפטור את כל שכר הלימוד לתלמידים מגן חובה ועד תיכון ברחבי הארץ.

רק 4 חודשים לאחר החלטה זו, אחר הצהריים של ה-26 ביוני 2025, כאשר רוב חברי האסיפה הלאומית השתתפו בהצבעה בעד, האסיפה הלאומית של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם אישרה החלטה בנושא פטור משכר לימוד ותמיכה בילדים בגיל הרך, תלמידי חינוך כללי ותלמידי תוכניות חינוך כללי במוסדות חינוך במערכת החינוך הלאומית.

על פי ההחלטה, המדינה תפטור את שכר הלימוד לכל ילדי הגן, תלמידי בתי ספר יסודיים ותלמידי תוכניות חינוך כלליות במוסדות חינוך ציבוריים.

סטודנטים הלומדים במוסדות חינוך פרטיים יקבלו תמיכה בשכר לימוד. ההחלטה תיכנס לתוקף באופן מיידי ממועד ההצבעה ותחול החל משנת הלימודים תשע"ו-תשע"ו.

אנשים ברחבי הארץ קיבלו את החדשות הללו בהפתעה ובשמחה. הפתעה משום שהמדינה חוותה זה עתה קשיים רבים עקב קוביד-19, וממשיכה להתמודד עם אתגרים גדולים כאשר התמונה הכלכלית העולמית מלאה בחוסר ודאות.

סכסוכים ממשיכים להסלים באוקראינה, במזרח התיכון, במלחמות סחר... כולם יוצרים "רעש" שיכול לבלבל כל מדינה ללא אסטרטגיה מוצקה ויעילה.

בנוסף, וייטנאם מבצעת "מהפכה" חסרת תקדים בייעול המנגנון, צמצום רמות הביניים, שיפור האפקטיביות והיעילות של המנהיגות והניהול כדי ליצור מערכת ממשל גמישה ואפקטיבית.

בהקשר של אתגרים וקשיים רבים, חינוך נותר בראש סדר העדיפויות של מנהיגי המפלגה, המדינה, האסיפה הלאומית וממשלת וייטנאם.

שמחו על כך שסוף סוף הושגה מטרת האחדות והעקביות של המפלגה, המדינה, האסיפה הלאומית והממשלה.

מאז איחוד המדינה בשנת 1975, חלפו 50 שנה, והעם הווייטנאמי "נטבל" ברוח הלאומית, בשאיפה לכוח ולסולידריות. רוח זו, שאיפה זו, רגשות אמוציות אלה של "ילדי לאק והונג" ניצתו בחלקם על ידי החלטות נכונות ונחרצות של המפלגה והמדינה, כולל ההחלטה על שכר הלימוד.

"התכסיס הפופוליסטי" לכאורה, בו משתמשים כוחות עוינים כדי לעוות את מדיניות שכר הלימוד האנושית והמעולה של המשטר, התעלם במכוון מהעובדה שווייטנאם הפכה למדינה הראשונה והיחידה באיגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN) שפטרה את כל תלמידי הגן ובתי הספר היסודיים משכר לימוד. עובדה מרכזית זו הוכיחה את עליונותו של המשטר, דבר שאין ויכוח עליו.

מדיניות הפטור והפחתת שכר הלימוד אינה חדשה, אך בהקשר של קשיים כלכליים, המפלגה, המדינה, האסיפה הלאומית והממשלה עשו מאמצים לעשות זאת צעד אחר צעד.

לפני החלטת הפוליטביורו, במשך שנים רבות, בעשרות מחוזות וערים, יושמה מדיניות הפטור משכר לימוד לילדי גן חובה ותלמידי בתי ספר יסודיים באמצעות תקציבים מקומיים. רשימת הפטור משכר לימוד של 100% לתלמידים כוללת יישובים (ישנים) הכוללים: קוואנג נין, האי פונג, ין באי, קוואנג נאם, חאן הואה, דא נאנג, בה ריה ​​- וונג טאו, בין דואונג, וין פוק ולונג אן...

התקנות הנוכחיות מבטיחות גם הזדמנויות למידה שוות יחסית לתלמידים ברחבי הארץ. החל משנת 2019, תלמידי בתי ספר יסודיים במוסדות חינוך ציבוריים אינם חייבים לשלם שכר לימוד. החל משנת הלימודים 2024-2025, ילדי גן ילדים בני 5 יהיו פטורים משכר לימוד.

אם לא הייתה החלטה עדכנית של הפוליטביורו, אזי על פי מפת הדרכים, החל מ-1 בספטמבר 2025, המדינה תפטור את שכר הלימוד לכל תלמידי בתי הספר הציבוריים מגן חובה בגיל 5 ועד כיתה ט'. הממשלה קובעת גם מדיניות של הפחתת 50-70% משכר הלימוד, ותומכת בעלויות הלמידה עבור קבוצות רבות של תלמידים כגון תלמידים עניים, תלמידים במצב קשה, תלמידים יתומים, תלמידים המשתייכים למקצועות מדיניות חברתית, תלמידים ממיעוטים אתניים וכו'.

במהלך שלוש שנות מגפת הקורונה, הממשלה הורתה לשמור על שכר הלימוד יציב כדי שלסטודנטים, משקי בית בעלי הכנסה נמוכה ואנשים הנמצאים במצבים קשים יהיה זמן לייצב את חייהם.

צו ממשלתי 97 שפורסם ב-31 בדצמבר 2023 תומך בהתאמת מפת הדרכים לשכר לימוד לקראת ייצוב שכר הלימוד לשנת הלימודים 2023-2024 עבור גן חובה וחינוך כללי באותה רמה כמו שכר הלימוד לשנת הלימודים 2021-2022.

ברמות השכלה גבוהה כמו אוניברסיטאות, הממשלה דורשת גם דחייה של שכר הלימוד בשנה אחת בהשוואה לתקנות, תוך שמירה על מדיניות פטור והפחתת שכר לימוד כדי שסטודנטים מנסיבות קשות יוכלו להגשים את חלומותיהם לידע.

בכל זמן נתון, המפלגה, המדינה, האסיפה הלאומית והממשלה קיבלו החלטות המתאימות למצב בפועל בנוגע לסוגיית שכר הלימוד. העיקרון המנחה של כל החלטה הוא שכל ילד חייב ללכת לבית הספר, תוך מימוש השאיפה של הנשיא הו צ'י מין "לכל אחד יש את הזכות לחינוך".

על פי נתוני משרד החינוך וההכשרה, במדינה לומדים כיום כ-23.2 מיליון תלמידים, לא כולל תלמידים הלומדים במרכזי חינוך מקצועי וחינוך מתמשך. מתוכם, 3.1 מיליון תלמידי גן חובה מתחת לגיל 5; 1.7 מיליון תלמידי גן חובה בני 5; 8.9 מיליון תלמידי בית ספר יסודי; 6.5 מיליון תלמידי חטיבות ביניים ו-3 מיליון תלמידי תיכון.

עלות יישום מדיניות פטור משכר לימוד לסטודנטים מוערכת בכ-30,000 מיליארד דונג וייטנאמי. סכום עצום זה דורש תוכנית איזון תקציבית בסיסית וסבירה מאוד.

אם מסתכלים על מדינות באזור, אין כיום מדינה שמציעה שכר לימוד חינם ב-100% מגן חובה ועד תיכון כמו וייטנאם.

אם חינוך אינו באמת מדיניות לאומית מובילה, מדיניות שכר לימוד שתהיה לה השפעה משמעותית על התקציב הלאומי תהיה קשה לאישור.

כוחות עוינים מצטטים מדינות מפותחות כמו גרמניה, יפן, קוריאה ומדינות סקנדינביה, אשר פטורות זה מכבר משכר לימוד לכל הסטודנטים, ומבקרים את המפלגה והמדינה שלנו על כך שהן מאוחרות מדי. עם זאת, הם מתעלמים במכוון מכך שגרמניה, יפן וקוריאה סיימו את המלחמה ב-1945, בעוד שווייטנאם לא שחררה את הדרום ואיחדה את המדינה עד 1975. וקולות הירי פסקו באמת לאורך הגבול הצפוני רק לאחר 1984.

הם גם לא הזכירו שווייטנאם לא הייתה תחת אמברגו עד 1994.

הם שוכחים שברגע זה ממש, כאשר המפלגה והמדינה שלנו מיישמות שכר לימוד חינם ב-100% לתלמידי בתי ספר יסודיים, תיכוניים וילדי גן חובה, מדינות רבות, עשירות, מפותחות ויציבות, ללא מלחמה ואפילו ללא ניסיון מלחמה, אינן מאפשרות לילדיהן ללכת לבית הספר בחינם.

מדינות אלו עדיין רואות בחינוך את המדיניות הלאומית העליונה. עם זאת, וייטנאם היא בין המדינות הבודדות שנותרו אשר מציבות אידיאל גבוה אף יותר, ואינן משאירות אף אחד מאחור בדרך ההשכלה, לכל אחד יש את הזכות ללמוד... זה לא רק שוויון בגישה להזדמנויות למידה אלא גם הוגנות. הוגנות במובן שלא משנה מי אתה, מאיפה אתה בא, מהי נקודת ההתחלה שלך, מהן נסיבותיך, תמיד יש לך הזדמנות ללכת לבית הספר וניתנים לך התנאים הטובים ביותר ללכת לבית הספר.

בשיחה שערך לאחרונה עם העיתונות, חבר הפוליטביורו לשעבר, מזכיר לשעבר של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, ושר החינוך וההכשרה לשעבר, נגוין טיין נאן, סיפר סיפור מרגש כשהיה ציר האסיפה הלאומית של מחוז בק ג'יאנג. זה היה יום אחד בשנת 2010, הוא ביקר בגן ילדים. כששאל את המורים על שכר הלימוד ועל קשיים כלשהם, המורים אמרו שיש הורה ששילם שכר לימוד עם שני כלבים מכיוון שלמשפחה לא היה מה למכור תמורת כסף.

שר החינוך וההכשרה לשעבר אמר שלעולם לא יוכל לשכוח את האירוע הזה ולכן, הוא ראה בפטור משכר הלימוד "אושר לאומה".

עם זאת, כוחות עוינים מאמינים כי "שכר לימוד חינם לבתי ספר ציבוריים הוא רק פתרון טלאים". משום שהסכום הפטור קטן מדי בהשוואה ל"מאות" תרומות אחרות. או "עבור רוב האנשים הרגילים, זה לא אומר כלום".

העיוות והכשל כאן הוא שקיומן של תרומות בלתי סבירות בבית ספר זה או אחר הוא בעיה נוספת שמגזר החינוך צריך לפתור, ואינו יכול להיות גורם שמעכב או מאבד מערכו של שכר לימוד חינם.

מנהלי חינוך עדיין מנסים "לנקות" את סיפור ההכנסות וההוצאות בבתי הספר. המדיניות הנכונה של סוציאליזציה של החינוך מתקדמת בהדרגה הודות להנחיות מפורטות. גם עלויות ספרי הלימוד מופחתות בממוצע של 10-15% בכל שנת לימודים.

לפיכך, פטור משכר לימוד הוא למעשה "דחיפה" עבור הורים, במיוחד אלו ממשפחות מוחלשות, לגלות יותר מוטיבציה וביטחון בעת ​​שליחת ילדיהם לבית הספר.

סגנית יו"ר הוועדה לתרבות וחברה, נגוין טי מאי הואה, ציינה כי שכר הלימוד השנתי אולי אינו גבוה, אך עבור משפחות עניות הוא חשוב מאוד. עבור משפחות בעלות הכנסה גבוהה וחיים נוחים, שכר הלימוד הנתמך על ידי המדינה עשוי "לא להיות שווה את זה". עם זאת, באחריות המדינה שכל הילדים יטופלו בצורה הוגנת.

נגוין טי הא (בק נין), חבר האסיפה הלאומית, מייצג את קול העם, וחולק גם הוא את הדעה כי פטור נרחב משכר לימוד יפחית את הנטל הכלכלי על משפחות רבות, יעודד סטודנטים בנסיבות קשות להמשיך ללמוד, ובכך ישפר את רמת הלימודים ואת משאבי האנוש בעתיד.

כמו כן יש להדגיש כי מדיניות המדינה לפטור משכר לימוד לתלמידי גן ובתי ספר יסודיים שקופה לחלוטין. המידע לפיו "שכר לימוד חינם אך צמצום מכסת הקבלה לבתי ספר ציבוריים, דוחף ילדים ללמוד בבתי ספר פרטיים" הוצג על ידי כוחות עוינים הוא המצאה בוטה.

כראיה, בהאנוי לבדה, היישוב עם היקף החינוך הגדול ביותר במדינה, השנה שיעור התלמידים שעוברים את בחינות כיתה י' הציבוריות עלה ללפחות 64%, עלייה של 3% לעומת 2024. מספר בתי הספר הציבוריים בעיר כולה צפוי לגדול ב-30-35 בתי ספר חדשים מעתה ועד 2030, כולל 7 בתי ספר מודרניים בין-שכבתיים, העונה על צורכי הלמידה של התלמידים.

יו"ר מועצת העם של האנוי, נגוין נגוק טואן, אמר כי בנוסף למדיניות הפטור משכר לימוד, המזכיר הכללי טו לאם הטיל על העיר לספק ארוחות חינם וארוחות תמיכה לסטודנטים. לדברי מר טואן, זוהי מדיניות אנושית ומשמעותית מאוד והאנוי אחראית מאוד ביישומה.

ב-9 ביולי, בהסכמה של רוב הנציגים הנוכחים, אישרה מועצת העם של האנוי את החלטה 18 המסדירה את המנגנון לתמיכה בארוחות פנימייה לתלמידי בתי ספר יסודיים באזור (ללא קשר לציבוריות או פרטיות).

התקציב הכולל המשוער ליישום מדיניות זו בשנת הלימודים 2025-2026 עומד על יותר מ-3,063 מיליארד דונג וייטנאמי, על מנת להבטיח שכל תלמיד בבית ספר יסודי יזכה לתמיכה בדמי ארוחה מינימליים של 30,000 דונג וייטנאמי ליום. מספר המקצועות הנתמכים עומד על כ-768,000 תלמידים (בבתי ספר ציבוריים כ-707,727 תלמידים, בבתי ספר פרטיים כ-60,273 תלמידים).

בהו צ'י מין סיטי, שיעור ההרשמה לכיתה י' בשנת 2025 עלה ל-80%, ושיעור המעבר עומד על כ-92% - שיא. מגזר החינוך של העיר על שם הדוד הו אישר במשך שנים רבות שהוא מבטיח של-100% מהילדים המתגוררים באזור יהיו מספיק מקומות לימוד.

מדי שנה נבנים סדרה של בתי ספר וכיתות לימוד חדשות כדי לענות על צרכי הלמידה של האוכלוסייה. בשנת 2025 לבדה, העיר תכניס לשימוש כ-2,000 כיתות לימוד חדשות, מתוכן 1,200 מהשקעה ציבורית ו-800 ממקורות חברתיים.

הו צ'י מין סיטי הוכרה על ידי ארגון האומות המאוחדות לחינוך, מדע ותרבות (אונסק"ו) כחברה ברשת ערי הלמידה הגלובליות בפברואר 2024.

מדיניות בולטת נוספת המיושמת במגזר החינוך, אשר מפגינה תשומת לב מקיפה לחינוך, היא לימוד שני מפגשים חינם ביום, תוך הגברת הוראת התרבות והאמנויות; הפחתת הלחץ והבטחת התפתחות מקיפה של התלמידים.

המזכיר הכללי טו לאם הטיל על הממשלה להורות למשרד החינוך וההכשרה, למשרדים, לסניפים ולרשויות המקומיות הרלוונטיות להכין באופן מלא את המתקנים, המורים, תוכניות הלימודים, הפעילויות... כך שבתי ספר יסודיים ותיכוניים יוכלו ללמד שני מפגשים ביום, ובכך לשפר את איכות החינוך החל משנת הלימודים 2025-2026.

בהביעו את נחישותו ליישם ביעילות את המדיניות הנ"ל, אישר שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון כי המשרד יפתח תוכנית יישום שיטתית ומורכבת, שתבטיח היתכנות וקרבה למציאות, ולא תאפשר למדיניות להישאר על הנייר.

משרד החינוך וההכשרה אישר כי יישום מדיניות פטור משכר לימוד לכל הילדים מגן חובה ועד תיכון ברחבי הארץ יתרום משמעותית לשיפור איכות החינוך, בהתאם לעליונות המדיניות והמשטרים של המפלגה והמדינה בנושא חינוך ובהתאם למגמה הכללית של מדינות מפותחות.

תוכן: Huyen Nguyen, Xuan Hinh, Hoang Hong

עיצוב: דוק בין

1 באוקטובר, 2025 - 06:36

מקור: https://dantri.com.vn/giao-duc/mien-hoc-phi-muc-tieu-nhan-van-va-nhung-luan-dieu-sai-trai-can-bac-bo-20250930224826469.htm