מטרות המניעה והבקרה של סמים צריכות להיות תואמות למשאבים וליכולות היישום.

בהסבר דעותיהם של הנציגים, אמר שר הביטחון הציבורי, לואונג טאם קוואנג, כי בהתבסס על סיכום, הערכה וקבלת התוצאות שהושגו בתוכנית למניעת סמים בשלבים קודמים, קבעה הסוכנות המנסחת את המטרות והיעדים שיש להשיג בשלב הבא, הקרובים למצב העבודה המעשי ובר-ביצוע מבחינת משאבים מובטחים.

שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג נתן הסבר בפגישה אחר הצהריים של ה-13 בנובמבר. (צילום: דוי לין).

המשך התוכנית במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, אחר הצהריים של ה-13 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית באולם במדיניות ההשקעה של התוכנית הלאומית למניעה ובקרה של סמים עד 2030. סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, ניהלה את הישיבה.

בני נוער, תלמידים וסטודנטים הם קבוצות בסיכון גבוה.

במהלך השתתפותו בדיון, הביע הנציג לה טאט הייאו (משלחת מחוז וין פוק ) את הסכמתו הרחבה בנוגע לנחיצות התוכנית. הנציג הציע להוסיף לתוכנית תקנות לאנשים שלא השתמשו בסמים אך נמצאים בסיכון גבוה להשתמש בסמים.

בהתאם לכך, נושאים אלה הם בני נוער, סטודנטים, עובדים. אלה בעיקר צעירים, בתהליך עיצוב אישיותם, לעתים קרובות מתחרים, מתפתים בקלות ומושחתים. לכן, כדי להפחית את שיעור משתמשי הסמים, המדינה, החברה, בתי הספר והמשפחות צריכים לנקוט באמצעים יעילים כדי לפקח מקרוב ולנהל נושאים אלה.

בנוסף, הציעו הנציגים גם לחזק את תפקידם ואחריותם של משפחות, בתי ספר והחברה בניהול ופיקוח על ילדים, מתבגרים, תלמידים ועובדים.

נציג נגוין אן טרי (משלחת האנוי ) שהשתתף בדיון אמר כי כיום, שימוש בסמים הוא מורכב וקשה יותר מבעבר וגם מאתגר את החברה כולה. לכן יש צורך להתמקד יותר ויותר במניעה מאשר במאבק.

"במניעה, עלינו לתקשר, לחנך ולשים לב לתקשורת לא רק בבתי הספר אלא גם באיגודים מקצועיים, סוכנויות, חברות, ובמיוחד ארגוני נשים בכל הרמות וארגוני קשישים", אמרה הנציגה נגוין אן טרי.

בנוסף, המשלחת מהאנוי אמרה גם כי יש לשים לב לסוגיית הסמים בעת שימוש בסיגריות חדשות (סיגריות אלקטרוניות, מוצרי טבק מחוממים ואחרים). כל סוגי הסיגריות החדשים טומנים בחובם את הסיכון להיות אמצעי לשימוש בסמים.

רתימת כוחה של הטכנולוגיה במלחמה בסמים

נציג נגוין הואנג אויאן (משלחת מחוז לונג אן) אמר כי פרויקט יישום המדע והטכנולוגיה במניעה ובקרה של סמים מתאים מאוד ובעל עיתוי נכון למגמת הטרנספורמציה הדיגיטלית והמודרניזציה בניהול המדינה, במיוחד בהקשר של פשעי סמים מורכבים ומתוחכמים יותר ויותר.

שימוש בטכנולוגיה כדי לאתר ולחפש מידע על נושאים לאורך זמן, ובניית מסד נתונים לשליטה בפעילויות משפטיות הקשורות לחיבור נתוני אוכלוסייה לאומיים הקשורים למכורים לסמים הוא הכרחי. עם זאת, הנציגים הציעו כי סוכנות המנסחת תשקול להגיש בקשה לשקול כי בנוסף להשקעה בפיתוח חומרה ותוכנה בהתאם לטיוטה, חייבים להיות פתרונות לשיפור יישום הטכנולוגיה והיישום היעיל.

בנוגע לפרויקט 6 בטיוטה, אמרו הנציגים כי יש צורך עצום להגדיל את מתן שירותי ההתערבות והטיפול למשתמשי סמים, ובמיוחד לסמים סינתטיים. לכן, יש צורך לחזק את ארגון המנגנון בכל הרמות, ולספק הכשרה מעמיקה בתחום מדעי הטיפול בהתמכרות לסמים כגון טיפול פסיכולוגי, התערבות להפחתת נזקים, טיפול תחליפי, טיפול בגמילה וטיפול בהפרעות נפשיות. אלו נושאים גדולים וחשובים ביותר שלא זכו לתשומת לב השקעה בעוד שהצרכים החברתיים גוברים.

הנציג תאץ' פואוק בין (משלחת טרה וין) הביע חשש לגבי המטרה. צמצום אספקת הסמים. בנוגע למאמץ לאתר ולהשמיד 100% מנקודות המכירה והקמעונאים המורכבים הקשורים לסמים, לדברי נציג משלחת טרה וין, יעד זה גבוה מדי וייתכן שיהיה קשה להשגה. במיוחד בהקשר של נקודות מכירה וסמים מתוחכמות וניידות יותר ויותר, קשה להשיג את השיעור שנקבע של 100%, אלא אם כן קיים תיאום בין-מגזרי טוב, הדוק ויעיל באמת.

הנציג תאץ' פואוק בין (משלחת טרה וין) הביע דאגה לגבי היעד של צמצום אספקת הסמים.

בנוגע ליעד של צמצום הביקוש, אמר הנציג כי שליטה בשיעור העלייה במספר המכורים לסמים לפחות מ-1% בשנה עשויה להיות קשה להשגה עקב המורכבות בבקרה ובניהול מספר המכורים לסמים.

"שיעור זה תלוי גם בגורמים חברתיים וכלכליים רבים", אמר הנציג תאץ' פואק בין.

הנציג תאץ' פואוק בין אמר גם כי היעד של למעלה מ-80% מתחנות הבריאות ברמת הקומונה ו-100% ממתקני הגמילה הציבוריים מסמים שיעמדו בתנאים לקביעת סטטוס התמכרות הוא יעד סביר והכרחי לשיפור יעילות הזיהוי והניהול של מכורים לסמים. עם זאת, במציאות, מתקני הבריאות העממיים הנוכחיים אינם מובטחים. ההיתכנות תלויה בתמיכה התקציבית לשדרוג המתקנים והכשרת כוח אדם. לכן, הנציג הציע לבחון מחדש יעד זה.

להילחם בפשע ובשימוש בסמים מוקדם ומרחוק

במהלך תהליך הפיתוח, סוכנות הניסוח בחנה והעריכה בקפידה על מנת להבטיח שהמשימות ותכני ההשקעה של התוכנית אינם חופפים לתוכניות אחרות ולתוכניות, פרויקטים ותוכניות לפיתוח כלכלי וחברתי המיושמות. הפרויקטים בתוכנית נועדו לתעדף השקעות ישירות עבור הציבור המקומי כדי לעשות עבודה פרואקטיבית טובה במניעה ובמאבק בפשיעה ובשימוש בסמים מוקדם, מרחוק, מהרמה המקומית, על מנת להבטיח צמצום היצע, צמצום ביקוש, צמצום נזקים, מניעה והפחתת השלכות הסמים עבור כל אזרח, סוכנות, ארגון ומיזם.

בדברי הסיכום שלה, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, ציינה כי רוב הדעות הביעו קונצנזוס גבוה על הצורך להשקיע בתוכנית בקנה מידה של תוכנית היעד הלאומית, תוך הערכה רבה לתחושת האחריות והתיאום ההדוק בין הסוכנות האחראית על פיתוח התוכנית, הסוכנות האחראית על הביקורת, משרדי הממשלה, הסניפים והסוכנויות הרלוונטיות. התוכנית מיושמת ברחבי המדינה במשך 6 שנים (2025-2030) וכוללת 9 פרויקטים מרכיבים, 6 תת-פרויקטים המנוהלים על ידי משרד הביטחון הציבורי ו-8 משרדי ממשלה וסניפים האחראים על יישום הפרויקטים המרכיבים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי חוות הדעת של הנציגים סיפקו תובנות רבות נוספות מהמעשה, ותרמו לשכלול התוכן הספציפי של התוכנית וטיוטת ההחלטה. לאחר הפגישה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תנחה את הגוף הבוחן, הגוף המנסח את ההחלטה והסוכנויות הרלוונטיות לקלוט ברצינות ולהסביר באופן מלא ומעמיק את חוות דעת הנציגים, ולשכלל במהירות את טיוטת ההחלטה שתוגש לאסיפה הלאומית לדיון ואישור בשלב השני של המושב השמיני.

מָקוֹר