עשר שנים של יצירת פיתוח ירוק התומכות בתעשיות: [חלק 1] בסיס משפטי

החלטות ממשלה הן הבסיס והנחת היסוד לבניית מדיניות מעשית, חזקה ובזמן לקידום פיתוח תעשיות תומכות.

יצירת בסיס איתן לשרשראות אספקה ​​מקומיות

במהלך 10 השנים האחרונות (2015-2025), מערכת המדיניות של וייטנאם לתמיכה בפיתוח התעשייה שופרה באופן מתמיד, ויצרה בסיס איתן ליצירת שרשראות אספקה ​​מקומיות, שיפור התחרותיות של מפעלים וייטנאמיים ושאיפה להשגת יעדי פיתוח ירוקים ומעגליים.

נקודת המפנה הראשונה במדיניות היא צו 111/2015/ND-CP מיום 3 בנובמבר 2015. זהו המסמך הראשון המגדיר בבירור את מושג התמיכה בתעשייה ואת העדיפויות של תעשיות תמיכה.

תעשיית הטקסטיל ניצבת בפני הצורך בטרנספורמציה ירוקה. תמונה להמחשה.

בהתאם לכך, ישנן 6 קבוצות תעשייה (טקסטיל וביגוד; הנעלה, אלקטרוניקה; ייצור והרכבת רכב; הנדסת מכונות; מוצרים תעשייתיים התומכים בתעשיות היי-טק) עם 55 סוגים של מוצרים תעשייתיים התומכים בתעשיות הנהנות ממנגנוני מועדפים בהשקעה, אשראי והכשרת משאבי אנוש. הצו סולל את הדרך לסדרה של מפעלים מקומיים לגשת למדיניות מועדפת ולהשתתף באופן עמוק יותר בשרשרת האספקה ​​של תאגידי השקעות זרות ישירות.

לאחר מכן, החלטה 115/NQ-CP בשנת 2020 סימנה את תקופת הטרנספורמציה הדיגיטלית וההתרחבות של התעשייה התומכת. ההחלטה קבעה יעדים ספציפיים ומדיניות חדשה רבה ליצירת דחיפה משמעותית לתעשייה התומכת ולתעשיית העיבוד והייצור. בפרט, ההחלטה קובעת פיצוי מקסימלי של 5% לשנה על שיעורי ריבית עבור מפעלים הלווים הון לטווח בינוני וארוך כדי לייצר מוצרים תעשייתיים תומכים בעלי עדיפות - מדיניות נדירה, המדגימה את נחישותה החזקה של הממשלה לתמוך במפעלים.

כדי לתמוך בעסקים בהשקעה מחדש, בחדשנות טכנולוגית ובשיפור כושר הייצור. ביוני 2021, פרסמה הממשלה את צו 57/2021/ND-CP המשלים תמריצי מס הכנסה לחברות עבור פרויקטים של ייצור תומכים במוצרים תעשייתיים העומדים בקריטריונים ספציפיים.

אבן דרך חשובה נוספת היא החלטה 71/QD-TTg מיום 17 בינואר 2024, המתקנת ומשלימה את החלטה 68/QD-TTg (2017) המאשרת את תוכנית התמיכה לפיתוח התעשייה לתקופה 2016-2025. החלטה זו מרחיבה את היקף התמיכה במפעלים בתעשייה הנהנים ממדיניות תמיכה. הגדלת המשאבים הפיננסיים הישירים לפעילויות פיתוח עסקי: הכשרה ושיפור יכולות ניהוליות, טכניות ואיכותיות, ייעוץ בנושא שיפור ייצור, חדשנות טכנולוגית, יישום תקנים בינלאומיים (ISO, IATF, ESG...). תמיכה בבנייה ותפעול של מרכזים טכניים אזוריים תומכים בתעשייה, סיוע למפעלים בגישה למומחים וטכנולוגיות חדשות...

בנוסף, החלטה 71 מגדילה גם את תפקידו של משרד התעשייה והמסחר בתיאום ובחיבור; מעודדת יישובים לפתח באופן יזום תעשיות תומכות משלהם, ולהקצות תקציבים מקומיים לתיאום יישום עם משרד התעשייה והמסחר. התוכן של תמיכה בחדשנות טכנולוגית, טרנספורמציה דיגיטלית ושיפור יכולת ניהול האיכות בהחלטה 71 נחשב לאבני דרך חשובות עבור עסקים להתקדם לעבר סטנדרטים ירוקים ומעגליים.

לאחרונה, פרסמה הממשלה גם את צו 205/2025/ND-CP (בתוקף החל מ-1 בספטמבר 2025), המתקן ומשלים את צו 111, תוך הדגשת גורמי הטרנספורמציה הירוקה והטרנספורמציה הדיגיטלית בתמיכה בפעילויות התעשייה. הצו מרחיב את יעדי התמיכה למפעלים המיישמים טכנולוגיות לחיסכון באנרגיה, משתמשים בחומרים ממוחזרים, מפחיתים פליטות CO₂, ובמקביל מוסיף תמריצי אשראי ירוקים, תומכים בחדשנות בציוד, הכשרת משאבי אנוש בניהול ירוק וייעוץ בנוגע להסמכת תקן ESG.

עובדים בחברת פגטרון בע"מ בהאי פונג במהלך משמרת ייצור. צילום: דוי ת'ין.

לקראת תעשייה תומכת ירוקה ומעגלית

בהתבסס על הכיוון הכללי של הממשלה, יישובים רבים פיתחו תוכניות פעולה ספציפיות. בק נין, האנוי, הו צ'י מין סיטי, דונג נאי, האי פונג... הן יישובים חלוצים עם תוכניות לפיתוח תעשיות תומכות הקשורות לכלכלה ירוקה.

בבק נין, פרסמה ועדת העם המחוזית תוכנית לפיתוח תעשיית המוליכים למחצה ותעשיות תמיכה ירוקות עד 2030, תוך התמקדות בתמיכה בעסקים במעבר לטכנולוגיה נקייה ויישום אנרגיה מתחדשת בייצור רכיבים אלקטרוניים.

העיר הו צ'י מין מיישמת את תוכנית פיתוח התעשייה התומכת עד שנת 2030, תוך התמקדות בבניית פארקים תעשייתיים בהתאם למודל של פארקים תעשייתיים אקולוגיים. חברות המשתתפות בתוכנית נתמכות ב-50% מעלויות הייעוץ להמרה ירוקה וב-70% מעלויות הסמכת המוצר על מנת לעמוד בתקנים בינלאומיים.

דא נאנג שואפת לפתח "אשכול תעשייתי תומך היי-טק" הקשור לפארק טכנולוגיות מידע מרוכז, תוך שאיפה לכך שלפחות 100 מפעלים תעשייתיים תומכים יקבלו הסמכת ISO 14001 לניהול סביבתי עד שנת 2030.

לדברי מר נגוין נגוק טאנה, סגן מנהל משרד התעשייה (משרד התעשייה והמסחר), המדיניות עוברת באופן משמעותי מתמיכה בייצור רכיבים לתמיכה ביכולת הפיכת רכיבים לירוקים וחיבור שרשראות ערך בינלאומיות. דבר זה עולה בקנה אחד עם המגמה העולמית שבה תאגידי השקעות זרות ישירות דורשים מכל הספקים לעמוד בתקני ESG (סביבה - חברה - ממשל).

מקור: https://nongngghiepmoitruong.vn/muoi-nam-kien-tao-cong-nghiep-ho-tro-phat-trien-xanh-bai-1nen-tang-phap-ly-d781075.html