עשר שנים של יצירת תעשיות תומכות פיתוח ירוק: [חלק 3] אתגרים וכיוונים

לאחר שלב ההאצה, התעשייה התומכת של וייטנאם ניצבת בפני אתגרים חדשים, שבהם המטרה של ירוקות והסתמכות עצמית מציבה דרישות גדולות מאי פעם.

בניית תעשיות תומכות "ירוקות" עד 2030

עשר שנות פיתוח הביאו את התעשייה התומכת של וייטנאם (CNHT) מתפיסת מדיניות למציאות ייצור. אך ככל שהעולם עובר במהירות למודל כלכלי ירוק ומעגלי, התעשייה עומדת בפני שלב מכריע, בין אם היא מבצעת טרנספורמציה כדי להשתלב עמוק יותר בשרשרת הערך הגלובלית, או ממשיכה במעמדה של "לוויין" טכנולוגיה נמוכה.

סטטיסטיקות מראות בבירור מציאות זו. מר פאם ואן קוואן, סגן מנהל מחלקת התעשייה ( משרד התעשייה והמסחר ), אמר כי עד 94% ממחזור היבוא של וייטנאם מיועד לחומרי גלם, חלקי חילוף ורכיבים - דברים שניתן לייצר באופן פעיל הודות לפיתוח תעשיות בסיסיות ותומכות.

הקושי העיקרי בתעשייה הוא שהתעשייה התומכת של וייטנאם דורשת הון גדול וטכנולוגיה מתקדמת - חולשות של מפעלים מקומיים רבים. בינתיים, הגישה למדע וטכנולוגיה , לסטנדרטים תעשייתיים של מפעלים וייטנאמים עדיין איטית, קנה המידה קטן מדי, או שיש מחסור בהון להשקעה במחקר, וקווים טכנולוגיים יקרים.

המגזר הפרטי, שבו מוצגות ציפיות גבוהות, טרם ניגש ועמד בתקנים והסמכות חשובים בתעשייה, או שמכונותיו הישנות והבלתי מתכלות אינן יכולות לעמוד בדרישות המחמירות יותר ויותר של השוק.

משרד התעשייה והמסחר קובע יעד לפיו עד שנת 2030, לפחות 70% מהעסקים יעמדו בקריטריונים ירוקים ומעגליים. תמונה להמחשה.

משרד התעשייה והמסחר מתאם כעת עם רשויות מקומיות להשלמת המשימות שנקבעו באסטרטגיית הפיתוח התעשייתי של וייטנאם עד 2025, עם חזון עד 2035; פרויקט ארגון מחדש של מגזר התעשייה והמסחר ותוכניות ומדיניות קשורות אחרות.

המטרה עד 2030 היא להגדיל את שיעור הלוקליזציה בתעשיות העיבוד והייצור ל-45-50%; לפחות 70% מהמפעלים יעמדו בקריטריונים ירוקים ומעגליים; וליצור לפחות 5 מרכזי תעשייה תומכים אזוריים בהאנוי, הו צ'י מין סיטי, בק נין, דא נאנג וקאן טו.

זוהו שלוש קבוצות משימות מרכזיות, ביניהן: פיתוח סט קריטריונים להערכת מפעלים בתעשייה התומכים בסביבה ירוקה; פיילוט של "מרכז התמיכה בטרנספורמציה של התעשייה התומכת בסביבה ירוקה" בחמישה יישובים; וחיבור משאבים עם קרן פיתוח המדע והטכנולוגיה וקרן הגנת הסביבה של וייטנאם לתמיכה בהון, טכנולוגיה וייעוץ.

ישנם חסמים רבים

המסע להשגת יעדים אלה אינו קל. איגודי תעשייה אומרים שרוב מפעלי התעשייה התומכים עדיין קטנים בקנה מידה, חסרים הון השקעה וטכנולוגיה. בהאנוי, שם מרוכזים כמעט 900 מפעלי תעשייה תומכים, שיעור המוצרים בעלי תוכן טכני גבוה עדיין מוגבל; מפעלים רבים מבצעים רק עיבוד, עם ערך מוסף נמוך.

מר מק קוק אן, סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד העסקים הקטנים והבינוניים של האנוי, הודה כי המאפיינים של תעשיות תומכות הם מחזורי השקעה ארוכים, עלויות גבוהות עבור מכונות וציוד, בעוד שהיכולת ללוות הון לטווח ארוך עבור עסקים קטנים היא קשה מאוד.

לצד חסמי הון, גם רמה טכנולוגית וניהול איכות הם חולשות אינהרנטיות. כדי להשתתף בשרשרת האספקה ​​הגלובלית, על חברות לעמוד בשורה של סטנדרטים של דיוק, יציבות, עקיבות וגודל אצווה. עם זאת, לרוב החברות המקומיות עדיין חסרה יכולת למדידה בינלאומית, הסמכה ומשאבי אנוש מתקדמים. ללא תוכניות סיוע טכני אזוריות, כגון רשת של מרכזים תעשייתיים תומכים, שיפור הסטנדרטים של ייצור ירוק יהיה איטי מאוד.

בינתיים, טרנספורמציה ירוקה דורשת יותר מתוכנית אב. תקנות חדשות כמו צו 205/2025/ND-CP הרחיבו תמריצים לעסקים לאמץ טכנולוגיות לחיסכון באנרגיה, להשתמש בחומרים ממוחזרים, להפחית פליטות CO₂ ולקבל גישה לאשראי ירוק. אך עסקים קטנים רבים אינם זכאים למדיניות זו עקב מחסור ביועצים, ידע טכני להכנת תיקי פרויקטים ירוקים וקשרים להפחתת עלויות השקעה.

חוסר איזון אזורי יוצר גם פערים. תעשיות תומכות מרוכזות בעיקר באזורי הדרום-מזרח ודלתא של הנהר האדום; מחוזות המרכז והרמות המרכזיות טרם יצרו אשכולות ייצור מסונכרנים. חמשת המרכזים האזוריים המוצעים על ידי משרד התעשייה והמסחר יהיו צעד להתמודדות עם הריכוזיות המקומית, ויסייעו לעסקים מקומיים גישה לטכנולוגיה, הכשרה ושרשראות אספקה ​​של תאגידים גדולים.

מר פאן דאנג טואט, יו"ר איגוד התעשיות התומכות של וייטנאם. צילום: VASI.

מר פאן דאנג טואט, יו"ר איגוד התעשיות התומכות של וייטנאם (VASI), העיר פעם כי לתעשיות התומכות עדיין אין מסגרת משפטית משלהן, ולכן מדיניות התמיכה מפוזרת לעתים קרובות במסמכים רבים ושונים. לדבריו, ללא "חוק מסגרת" לתעשיות התומכות, לעסקים יהיה חסר בסיס משפטי להגנה ופיתוח בר-קיימא. נקודת מבט זו נתמכת על ידי מומחים רבים, משום שהיא מסייעת למצב את התעשיות התומכות כמגזר כלכלי ספציפי במקום רק כחברת בת של תעשיית הייצור.

בצד המקומי, דעות רבות ממחוזות וערים מרכזיות בנוגע לתמיכה בתעשייה מאמינות גם כי נדרשת "דחיפה" של הון וטכנולוגיה כדי שעסקים יוכלו להתגבר על תקופת המעבר. ללא מנגנון הלוואות מועדפות לטווח בינוני וארוך, רוב העסקים יישארו מחוץ למשחק.

כל הכלכלנים מסכימים שהתקופה הקרובה תהיה מבחן להסתמכות העצמאית התעשייתית של וייטנאם. אם שיעור הלוקליזציה יגיע ליעד של 45-50% ורוב העסקים יעברו למודלים ירוקים של ייצור, תעשיות תמיכה לא רק יסייעו בהפחתת הגירעון הסחר אלא גם יהוו את הבסיס לתעשיות יצוא מתקדמות. עם זאת, לעשות זאת אינו קל מכיוון שמדיניות צריכה ללכת יד ביד עם מערכת אקולוגית תומכת אמיתית, החל מרשתות ייעוץ, בנקים ירוקים, ועד תמריצי מס ותשתיות סטנדרטיות.

מקור: https://nongngghiepmoitruong.vn/muoi-nam-kien-tao-cong-nghiep-ho-tro-phat-trien-xanhbai-3thach-thuc-va-dinh-huong-d781078.html