ארה"ב שולחת בשקט מסר חדש, אירופה "שואפת" להוציא סכום כסף עצום, מוסקבה מגיבה

מאז מרץ 2022 ועד היום (ינואר 2024), כ-300 מיליארד דולר מיתרות המט"ח של רוסיה הוקפאו על ידי מדינות המערב. האיחוד האירופי (EU) מבקש להכשיר את ניצול הרווחים מכסף זה, כיצד מגיבה מוסקבה?

המערב הקפיא עד כה כ-300 מיליארד דולר בנכסים של הבנק המרכזי הרוסי. (מקור: Shutterstock)

כמו בנקים מרכזיים אחרים, הבנק המרכזי הרוסי מעביר חלק מעתודות הזהב והמטבע החוץ שלו לנכסים נזילים כגון מטבעות עיקריים, זהב ואג"ח ממשלתיות . כמחצית מעתודות אלו מוחזקות במערב.

הבנק אישר כי נכסים זרים בשווי 300 מיליארד דולר הוקפאו.

מאמצים מערביים נתקלים ב"קיר סלעים"

מתוך הנכסים המוקפאים, 210 מיליארד יורו (232 מיליארד דולר) מעתודותיה של רוסיה נמצאות, על פי ההערכה, באיחוד האירופי ו-7.8 מיליארד יורו בשוויץ. על פי הדיווחים, ארה"ב הקפיאה כ-5 מיליארד דולר בנכסים ממשלתיים רוסיים.

ביולי 2027, חשף יורוקליר, בית המסלקה של האיחוד האירופי, כי מתוך 2.28 מיליארד אירו שהרוויחו במחצית הראשונה של השנה, יותר מ-1.7 מיליארד אירו היו רווחים מנכסים רוסיים מוקפאים.

מאז שמוסקבה פתחה במבצע צבאי מיוחד באוקראינה, חשבונותיהם של כ-5 מיליון משקיעים פרטיים רוסים במוסדות פיננסיים בינלאומיים הוקפאו. נכון ליולי 2023, שווי ניירות הערך שהוקפאו בתיקי השקעות של משקיעים פרטיים הסתכם ב-3.4 מיליארד דולר.

מדינות המערב מתלבטות כבר חודשים כיצד לתפוס את הכסף ולשלוח סיוע לקייב. גוש 27 המדינות דן שוב ושוב בהטלת מס רווחים בלתי צפויים על רווחים המופקים מקרנות קבועות, אשר מוערכות ברווחים של כ-3 מיליארד יורו.

האיחוד האירופי שואף לגייס 15 מיליארד יורו עבור אוקראינה מהכנסות מנכסים רוסיים מוקפאים. אך חלק מהמדינות החברות מתנגדות לרעיון.

לאחרונה, פייננשל טיימס ציטט מקורות יודעי דבר שאמרו כי צרפת, גרמניה ואיטליה עדיין "זהירות ביותר" לגבי רעיון זה וכי חלק מהפקידים באיחוד האירופי "מודאגים מנקמה אפשרית" אם נכסים רוסיים יוחרמו.

בפברואר הבא, צפויים מנהיגי קבוצת שבע המדינות המתועשות (G7) לדון בתוכניות לאפשר תפיסה של נכסים מוקפאים ממוסקבה.

לא ברור למה מתכוונים מנהיגי ה-G7 להשתמש בנכסים, אך המערב שקל לתפוס נכסים רוסיים מוקפאים כדי לסייע בשיקום אוקראינה לאחר המערכה הצבאית. עם זאת, היו חששות לגבי חוקיות תפיסת נכסים מוקפאים כאלה.

חלק מקובעי המדיניות אומרים כי השימוש של מוסקבה בנכסים עלול לערער את המערכת הפיננסית הבינלאומית, ולשחוק את האמון בדולר ובאירו כמטבעות עתודה.

פרופסור רוברט שילר מאוניברסיטת ייל (ארה"ב), חתן פרס נובל לכלכלה, אמר: "אם ארה"ב תעשה זאת (תחרים ותשתמש בנכסים) לרוסיה היום, מוסקבה יכולה לעשות זאת לכל מדינה מחר. זה יהרוס את 'הילה הביטחונית' המקיפה את הדולר ויהיה השלב הראשון בתהליך הדה-דולריזציה."

בצד האמריקאי, גורמים אנונימיים אמריקאים ואירופים אמרו לניו יורק טיימס כי ממשל ביידן "מאותת בשקט על תמיכה חדשה" בקבלת סכום עצום של כ-300 מיליארד דולר.

כמה גורמים בכלכלה הגדולה בעולם הביעו חשש כי צעד דרסטי שכזה יפגע במוניטין של המדינה כמרכז פיננסי מרכזי.

הניו יורק טיימס הצביע גם על שלושה אתגרים שעומדים בפני מדינות ה-G7 אם יחליטו להחרים את הנכס הזה.

ראשית, רבים מודאגים האם הנכסים שהוחרמו יישלחו ישירות לקייב או שמא ניתן יהיה להשתמש בהם לטובת מדינות אלה בדרכים אחרות.

שנית, אם כסף זה יישלח לאוקראינה, האם הוא ישמש כתקציב להתאוששות המדינה לאחר הסכסוך או שמא הוא ימשיך לשמש כסיוע צבאי?

שלישית , תפיסת נכסי מדינה בקנה מידה כה גדול היא חסרת תקדים בהיסטוריה. מדינות ה-G7 יצטרכו לשקול היטב את תרחיש התגובה של מוסקבה, כולל הגשת תביעות בינלאומיות ויישום מדיניות דומה על נכסי מדינות "לא ידידותיות" שהוקפאו על ידי רוסיה.

כיצד הגיבה רוסיה?

גורמים רוסים הזהירו שוב ושוב כי תפיסות מערביות של נכסים רוסיים סותרות את כל עקרונות השוק החופשי.

"בואו נראה איך הם (המערב) יחליטו להגן על רכוש פרטי - משהו שבנה להם מוניטין במשך מאות שנים", אמר גורם רשמי לרויטרס .

בסוף דצמבר 2023, דובר הקרמלין דמיטרי פסקוב אמר: "ההתפיסה הבלתי חוקית של רבים מנכסינו היא נושא לדיון תכוף הן באירופה והן בארצות הברית. זה בלתי מתקבל על הדעת ועלול לגרום נזק חמור למערכת הפיננסית העולמית."

מוסקבה שומרת לעצמה את הזכות להשתמש בכלים משפטיים, הן מקומיים והן בינלאומיים, כדי להגיב לכל מי שמתכוון להשתמש בנכסים רוסיים מוקפאים כדי לסייע לאוקראינה."

"אם מישהו יחרים משהו שלנו, נשקול פעולת תגמול", הוסיף דמיטרי פסקוב.

טרם התקבלה החלטה סופית. המערב ממשיך לדון האם הכסף הרוסי שנתפס יישלח ישירות לאוקראינה או ישמש בדרכים אחרות כדי לסייע לקייב, למרות התנגדויותיה של מוסקבה.

[מודעה_2]
מָקוֹר