שיפור איכות עבודת הכנת ההשקעות והאחריות של המנהיגים

לדברי נציגי האסיפה הלאומית , שיפור איכות עבודת הכנת ההשקעות, כמו גם תפקידם ואחריותם של המנהיגים בעת אישור מדיניות השקעה וקבלת החלטות על השקעות בפרויקטים, יתרום לקידום התקדמות יישום הפרויקטים וחלוקת הון השקעות ציבורי.

הנציג טריאו קוואנג הוי (משלחת לאנג סון ) דיבר באולם בבוקר ה-5 בנובמבר. (צילום: דאנג קואה)

בוקר ה-5 בנובמבר, המשך התוכנית במושב השמיני, האסיפה הלאומית דנה באולם ביישום תקציב המדינה לשנת 2024, באומדן תקציב המדינה ובתוכנית הקצאת התקציב המרכזית לשנת 2025.

הכנת פרויקט השקעה היא עדיין חוליה חלשה.

בדבריו בפגישה, הנציג טריאו קוואנג הוי (משלחת לאנג סון) הקדיש תשומת לב מיוחדת לאיכות עבודת הכנת השקעות הפרויקט.

הנציג ציטט את דו"ח הממשלה , לפיו הכנת פרויקטי השקעה עדיין מהווה חוליה חלשה, מה שמוביל להמתנה של הון לפרויקטים, השלמת הליכי השקעה, הארכת זמן הקצאת ההון ופגיעה בהתקדמות התשלום, כמו גם ביעילות השימוש בהון. השקעות ציבוריות

הסיבה העיקרית היא שתפקידם של מנהיגים בכמה סוכנויות מרכזיות ומקומיות לא קודם במלואו; היכולת לתכנן הכנת השקעות ולהתכונן ליישום פרויקטים עדיין מוגבלת.

חלק מהתקנות המשפטיות עדיין אינן סינכרוניות, מאוחדות, ישימות ואינן עומדות בדרישות מעשיות; התגלו כמה ליקויים במנגנונים ובמדיניות, אך תיקונם והשלמתם התעכבו...

במושב זה, האסיפה הלאומית תדון ותחליט על תיקון מספר חוקים רלוונטיים כדי להסיר קשיים וליקויים ביישום תוכניות השקעה ציבוריות לטווח בינוני ושנתי בכלל, ובעבודות הכנת השקעות בפרט.

לכן, הציעו הנציגים כי רשימת הפרויקטים, כאשר היא נכללת בתוכנית ההשקעות, צריכה להבהיר את התאמת הפרויקט לתכנון המשפיע על יישום הפרויקט, ואת סוגיית פינוי האתר המשפיעה על יישום הפרויקט.

האדם המאשר את מדיניות ההשקעה בפרויקט ומחליט על ההשקעה בפרויקט חייב להיות אחראי לפרויקט שאישר.

"יש צורך לחקור, לארגן כספים ולהדריך משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לנהל ולהשתמש בכספים בעבודות הכנת השקעות בהתאם להוראות החוק על השקעות תקציביות על מנת להבטיח שיוכלו ליישם באופן יזום את תוכנית ההשקעות לשנה הבאה כבר מתחילת השנה", הציע הנציג.

נציג טא ואן הא (משלחת קוואנג נאם), שחולק את אותה דעה, אמר כי עקב עבודת הכנה לקויה לתכנון ואיכות תכנון ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני, עבודת ההכנה לפרויקטים של השקעה עדיין לקויה, מה שמוביל להתקדמות איטית וגורם לקשיים רבים.

הנציגים המליצו כי במשימות הקרובות לשנת 2025, בנוסף ליישום תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2025, הממשלה צריכה לפרוס בקרוב את ההכנות לתוכנית ההשקעות הציבוריות לתקופה 2026-2030.

הוצאות רגילות רבות לא הוקצו במלואן בהתאם לתקציב.

בנוגע להוצאות רגילות, אמר נציג נגוין קוואנג הואן (משלחת בין דונג) כי על פי דוח הביקורת, נכון לעכשיו, הקצאת ההוצאות הרגילות עדיין נמוכה, כאשר 2/3 מההוצאות הרגילות טרם הוקצו, דבר המעכב את כלי הגירוי הכלכלי.

בהסבירו את הסוגיה, הצהיר סגן ראש הממשלה ושר האוצר, הו דוק פוק, כי מדובר בסוגיה מעשית כיום, המחייבת חדשנות בצורה ובשיטות יישום של הקצאת אומדני התקציב הקרובה, כמו גם של הסדרי תוכניות הוצאות השקעות בפיתוח ונושאים קשורים.

עקב תקנות האסיפה הלאומית בחוק, יש צורך בחבילה מלאה של הליכים להקצאה. לדוגמה, בפרויקט השקעות בסיסי בבנייה, להשקעה ציבורית עדיין לא אושר פרויקט השקעה, ולכן משרד התכנון וההשקעות אינו יכול לייעץ לממשלה ולאסיפה הלאומית בנוגע להקצאה.

סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק הסביר והבהיר מספר סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית. (צילום: דאנג קואה)

סגן ראש הממשלה ושר האוצר הדגישו כי הוצאות שוטפות חייבות לעמוד בעקרון של קיום תקציב מאושר ומחיר ליחידה. בעתיד הקרוב, הממשלה תיצור חידושים בהוצאות שוטפות ובהוצאות השקעה.

בהתאם לכך, לאחר אישור האסיפה הלאומית, הוא יוקצה ליחידות, מחוזות, משרדים וסניפים בו זמנית. לאחר מכן, המשרדים, הסניפים והמחוזות יקצאו בהתאם לתקנות ומשרד האוצר יהיה אחראי לבדוק האם היישום נכון או לא.

בנוגע לחיסכון בהוצאות שוטפות, אמר סגן ראש הממשלה ושר האוצר כי החיסכון הוא בעיקר בפעילויות רכש, הוצאות נסיעות עסקיות, כנסים, שדרוג ותיקונים, רכישות קטנות וכו'; בעוד שכמעט ואין חיסכון בתשלומי שכר ותשלומי שכר. ההוצאות השוטפות על תשלומי שכר מהוות 45%, ו-65% הנותרים מיועדים להוצאות אחרות.

כדי להפחית את ההוצאות השוטפות, הממשלה הורתה למשרדים, סניפים ויחידות להפחית את הוצאות נסיעות עסקים והוצאות בכנסים וסמינרים... השנה, הממשלה גם הציגה בפני האסיפה הלאומית כי המדינה כולה חסכה כ-7,000 מיליארד דונג וייטנאמי בהוצאות שוטפות.

לדברי סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק, ועדת הקבע של הממשלה מכוון כעת את החיסכון בהוצאות השקעות ציבוריות. בעבר, בשנים 2009-2011, הממשלה עשתה זאת, וכעת זה הופעל מחדש, ובפרט חיסכון מהנורמות המשוערות לנורמות הבנייה, חיסכון בשימור, בנייה, תחבורה... נושא זה ייכלל במסמכי המכרז לארגון המכרז.

מָקוֹר