שיפור יכולת התקשורת המדיניות מנקודת מבט של תפקידם של משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות

[מודעה_1]

לחזק את התיאום ההדוק בין הסוכנויות

במדינתנו כיום, העיתונות המרכזית היא עדיין הערוץ העיקרי לתמיכה בתעמולה של מדיניות, כאשר כוח העיתונות המהפכני כולל 6 סוכנויות מדיה מולטימדיה לאומיות מרכזיות, 127 סוכנויות עיתונים, 670 סוכנויות מגזינים ו-64 תחנות רדיו וטלוויזיה של מחוזות וערים מרכזיות.

חיזוק יחסי התיאום בין סוכנויות מנהליות ממלכתיות וסוכנויות עיתונות הוא אחד הפתרונות החשובים שזוהו בהחלטה מס' 407/QD-TTg המאשרת את הפרויקט "ארגון תקשורת מדיניות בעלת השפעה רבה על החברה בתהליך בניית מסמכים משפטיים לתקופה 2022-2027" .

שיפור יכולת תקשורת המדיניות מנקודת מבטם של משרדים ומגזרים מקומיים, איור 1 — ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש הכנס הלאומי המקוון בנושא תקשורת מדיניות. צילום: QĐND

לאחרונה, הנחיית ראש הממשלה מס' 07-CT/TTg בנושא חיזוק תקשורת המדיניות אישרה גם היא: "תקשורת מדיניות היא משימה ותפקיד חשובים של סוכנויות מנהליות ממלכתיות בכל הרמות. העיתונות וצורות אחרות של מדיה הן ערוצי מידע והן השיטות הבסיסיות והחשובות ליישום תקשורת מדיניות" .

בירת האנוי היא אזור עירוני גדול עם אוכלוסייה גדולה, והיא ממלאת את תפקיד המרכז הפוליטי והמנהלי הלאומי, לב ליבה של המדינה כולה, מרכז מרכזי של תרבות, מדע, חינוך, כלכלה...

גב' נגוין טי מאי הואנג - סגנית מנהל מחלקת המידע והתקשורת של האנוי - שיתפה עם כתבים את עבודת התקשורת המדיניות בבירה ואישרה כי עבודת התקשורת המדיניות ממלאת תפקיד חשוב במיוחד, משום שמדיניות המיושמת בהאנוי לא רק משפיעה על אזרחי הבירה, אלא גם משפיעה ומתפשטת למחוזות, ערים ויישובים אחרים.

שיפור יכולת תקשורת המדיניות מנקודת מבטם של משרדים ומגזרים מקומיים, איור 2 — גב' נגוין טי מאי הואנג - סגנית מנהלת מחלקת המידע והתקשורת של האנוי.

בשנים האחרונות, מחלקת המידע והתקשורת של האנוי הנחתה את סוכנויות העיתונות של העיר; תיאמה עם סוכנויות העיתונות המרכזיות והמקומיות כדי להפיץ באופן פעיל את הנחיות ומדיניות המפלגה, חוקי המדינה, ובמיוחד מנגנונים ומדיניות לקידום פיתוח כלכלי, הבטחת ביטחון סוציאלי, התאוששות כלכלית ופיתוח לאחר מגפת הקורונה...

לדברי ראש מחלקת המידע והתקשורת של האנוי, טיוטות רבות של מדיניות בעלות השפעה רבה על החברה זכו לעיון נרחב בפורטל התקשורת האלקטרוני של העיר האנוי. בנושאים ומדיניות בעלי עניין ציבורי ועיתונאי, מחלקת המידע והתקשורת תיאמה במהירות עם היחידות הרלוונטיות כדי לספק מידע לעיתונות באופן יזום, להבטיח פרסום ושקיפות; לזהות ולטפל במידע כוזב, לסייע לעיתונות לשקף, ליידע בכנות, באופן מלא ומהירה וליצור קונצנזוס בקרב אנשים בתהליך יישום המדיניות (תוכן על תכנון הבירה, פרויקט כביש הטבעת 4 - אזור הבירה; סוגיות בנוגע להתאמת מחירי המים, שכר הלימוד...).

משנת 2020 ועד היום, מחלקת המידע והתקשורת של האנוי תיאם עם עסקים המפעילים אתרי מידע אלקטרוניים כלליים כדי להפיץ למעלה מ-25,800 מאמרים באתרי מידע אלקטרוניים כלליים עם מספר רב של קוראים כגון baomoi, soha, tintuc, tinmoi...; פרסם כמעט 6,700 מאמרים בחשבון zalo "מחלקת המידע והתקשורת של האנוי" המקבילים ל-1.16 מיליארד כניסות לחשבונות משתמשי zalo בעיר; פרסם 6,300 מאמרים ברשת החברתית Lotus.

בתקופות בהן נדרש מידע נרחב (מעקב במניעת COVID-19, תזכורת ללוחות הזמנים של בחירות לאסיפה הלאומית ולמועצת העם וכו'), בתמיכת ספקי שירותים, שלח מחלקת המידע והתקשורת 73 הודעות התראה לכ-8 מיליון חשבונות Zalo בהאנוי, המקבילות לכמעט 590 מיליון כניסות משתמשים.

בנוסף, מחלקת המידע והתקשורת של האנוי מתאמת גם עם סוכנויות עיתונות ויחידות קשורות כדי להפריך טיעונים כוזבים; לזהות במהירות סימנים של הפרות לצורך תיאום בטיפול; למנוע, לחשוף ולהסיר מידע שלילי ורעיל בסביבת האינטרנט.

בפרט, העיר הקימה גם את מרכז העיתונות של בירת האנוי שתפקידו לארגן פעילויות מסירת מידע לעיתונות של ועדת העם של העיר, מחלקות, סניפים, מחוזות/עיירות/ערים בנושאים חברתיים דחופים בעלי עניין ציבורי.

המרכז יהיה ארכיון מידע ותקשורת, שיסייע לסוכנויות ממשל עירוניות, כתבים וסוכנויות עיתונות לשתף ולנצל מידע; לקדם את יישום הטכנולוגיה בעיתונות, לסנתז, לנתח, לעבד ולאחסן נתונים, מהם ניתן יהיה להפיק דוחות הערכה ולהציע פתרונות תקשורת לעיר. זהו הבסיס וגם התנאי לשיפור יעילות עבודת התעמולה במשימות הפוליטיות של העיר, כולל תקשורת מדיניות.

שיפור יכולת תקשורת המדיניות מנקודת מבטם של משרדים ומגזרים מקומיים, איור 3 — מר נגוין קאו טאנג - מנהל מחלקת המידע והתקשורת של מחוז האי דונג.

מר נגוין קאו טאנג - מנהל מחלקת המידע והתקשורת של מחוז האי דונג, אמר כי הוועדה העממית של מחוז האי דונג הנחתה את מחלקת המידע והתקשורת לערוך הכשרה בנושא תקשורת מדיניות לצוות התקשורת במחלקה. עבור המחלקות, המועצות, הסניפים וועדות העם של המחוזות והערים במחוז, מחלקת המידע והתקשורת של האי דונג חתמה על התקנות בנושא תיאום בעבודת תקשורת מדיניות, ובמקביל ביקשה מהסוכנויות הנ"ל לארגן 1-2 אנשי צוות מיוחדים בעלי ידע במדיניות וקיבלו הכשרה נוספת במיומנויות תקשורת כדי לתאם באופן הדוק עם מחלקת המידע והתקשורת בעבודת תקשורת מדיניות.

לדברי מנהל מחלקת המידע והתקשורת של מחוז האי דונג, לאחרונה, סוכנויות עיתונות ותקשורת הגבירו גם את הפצת המדיניות, התוכניות והאסטרטגיות להמונים, ותרמו להגשמת המדיניות והחוקים, ובכך מאחדים את המודעות, הרצון והפעולה ביישום, ויוצרים קונצנזוס גבוה בחברה; מאבק יזום והפרכת דעות שגויות ומידע רע ורעיל "לוקחים את הטוב, מבטלים את הרע, לוקחים את החיובי, דוחים את השלילי" ותורמות ליציבות חברתית, לפסיכולוגיה של האנשים, מגבירה את האמון במפלגה ובמדינה, מכוונות את דעת הקהל ומתן ביקורת בקבלת מדיניות וחוקים; תיאום יזום עם סוכנויות, יחידות ורשויות בפעילויות תקשורת מדיניות.

לאחר כמעט שנה של יישום, הפרויקט "ארגון תקשורת מדיניות בעלת השפעה רבה על החברה בתהליך ניסוח מסמכים משפטיים, תקופה 2022 - 2027" הביא תוצאות מעשיות, תורם להגשמת מדיניות, משרת את הסביבה העסקית, את קהילת העסקים ואת האנשים במחוז.

שיפור יכולת תקשורת המדיניות מנקודת מבטם של משרדים ומגזרים מקומיים, איור 4 — גב' טראן טי לוק - ראש מחלקת התעמולה של ועדת המפלגה המחוזית של בק קאן.

גב' טראן טי לוק - ראש מחלקת התעמולה של ועדת המפלגה המחוזית של בק קאן, שיתפה כי, בהתאם לפונקציות ולמשימות שהוקצו על ידי הוועדה הקבועה והוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית, מחלקת התעמולה של ועדת המפלגה המחוזית של בק קאן ייעצה באופן יזום לוועדת המפלגה לכוון את יישום עבודת תכנון העיתונות באזור; להבין וליישם בקפדנות את הנחיות המרכז בנוגע לפעילותן של סוכנויות עיתונות ועיתונאים; לכוון ולארגן באופן קבוע פגישות עיתונאים כדי להעריך, לסקור ולפרוס משימות, כולל עבודת תקשורת מדיניות, בהתאם להנחיה מס' 7/CT-TTg מיום 21 במרץ 2023 של ראש הממשלה.

על בסיס זה, סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות חתמו מעת לעת או באופן פתאומי על תוכניות ותכניות לתיאום תעמולה עם סוכנויות העיתונות של המחוז. בנוסף, מחוז בק קאן חתם גם על תוכנית לתיאום תעמולה עם 8 סוכנויות עיתונות מרכזיות. באמצעות פעילויות התיאום, הועברו במהירות המנהיגות וההכוונה של מנהיגי המחוז, המדיניות וקידום התדמית כדי למשוך השקעות באזורים שבהם למחוז בק קאן יש פוטנציאל ויתרונות...

לאחרונה, מחוז בק קאן הקדיש תשומת לב גם לבניית סוכנויות עיתונות מקצועיות, אנושיות ומודרניות, במיוחד יישום טכנולוגיית מידע ויישום שיטות תקשורת מולטימדיה.

נכון לעכשיו, בנוסף להוצאת עיתונים מודפסים, לעיתון בק קן יש עיתון בק קן אלקטרוני, והוא בנה חשבון רשמי בשם Zalo "BBK" ; תחנת הרדיו והטלוויזיה המחוזית ואיגוד הספרות והאמנויות המחוזיות בנו דף מידע אלקטרוני מקיף. החל מהיישום המעשי, עבודת תקשורת המדיניות באמצעות יישום טכנולוגיית מידע ושיטות תקשורת מולטימדיה הראתה תוצאות חיוביות מאוד.

מנגנון הזמנת העיתונות הוא צורה מתורבתת ויעילה של שיתוף פעולה!

דו"ח על עבודת תקשורת מדיניות הצביע על כך שהתקשורת המרכזית עדיין היא הערוץ העיקרי לתמיכה בתעמולה מדיניות, אך היא מתמודדת עם אתגרים וקשיים רבים. נכון לעכשיו, הזמנת תקשורת מדיניות באמצעות תקציב המדינה טרם עמדה בדרישות עקב תקציב מוגבל, בעוד שמשרדים, סניפים ורשויות מקומיות רבים טרם הקימו צוות של צוות תקשורת מדיניות ייעודי ומקצועי... מה שגורם לכך שעבודת תקשורת המדיניות אינה עומדת בדרישות ובאפקטיביות שנקבעו.

בעבר, בנאום שנשא בכנס בנושא תקשורת מדיניות, אישר ראש הממשלה פאם מין צ'ין גם כי יש צורך להעלות את המודעות לתקשורת מדיניות, למעמדה ולתפקידה. עבודת התקשורת אינה רק באחריותן של סוכנויות העיתונות, אלא גם באחריותן של סוכנויות, משרדים וסניפים. יש צורך לחדש בחשיבה, בדרכי פעולה, בדרכי חשיבה, בדרכי גישה, קרוב למציאות, קרוב לתנאים, ליכולות ולהקשר של המדינה והעם של וייטנאם.

בנוגע לחיזוק צוות התקשורת במשרדים ובסניפים, ראש הממשלה ביקש ממשרד הפנים ללמוד מסמכים משפטיים. משרדים וסניפים צריכים גם לשים לב לארגון מחדש של משרות ולשיפור קיבולת הצוות.

בפרט, ראש הממשלה הורה כי יש לארגן מימון לפעילויות תקשורת מדיניות עבור משרדים, סניפים ורשויות מקומיות על סמך תקציב ההוצאות הרגיל; וכי יש להגדיל את ההזמנות מסוכנויות העיתונות בתחום תקשורת המדיניות.

שיפור יכולת תקשורת המדיניות מנקודת מבטם של משרדים ומגזרים מקומיים, איור 5 — מר הא נגוק ואן - עורך ראשי של עיתון ין באי.

לנוכח דרישות דחופות לעבודת תקשורת מדיניות, אמר מר הא נגוק ואן - העורך הראשי של עיתון ין באי כי העיתונות המרכזית באופן כללי היא סוכנויות תקשורת שתפקידן העיקרי הוא להפיץ את מדיניות המפלגה והנחיותיה; את מדיניותה וחוקיה של המדינה; ולהגביר את המאבק בטיעונים שגויים כדי להגן על יסודותיה ואידיאולוגיה של המפלגה. עם זאת, בהקשר הנוכחי של מקורות הכנסה קשים, נדרש "מנגנון הזמנות" חזק מספיק כפתרון שיעודד סוכנויות עיתונות לשפר את האוטונומיה שלהן וכן לבצע באופן יזום את משימותיהן הפוליטיות.

מר נגוין קאו טאנג - מנהל מחלקת המידע והתקשורת של מחוז האי דונג, שחולק את אותה דעה, אמר כי הזמנת כתבים לעיתונות היא צורה מתורבתת ויעילה של שיתוף פעולה ויש ליישם אותה באופן נרחב, לא רק לתקשורת מדיניות. הזמנת כתבים היא סוג של התחייבות, סוג של חוזה עם זכויות ואחריות ברורות להשגת מטרות ספציפיות.

"על ידי יישום מנגנון ההזמנה, לסוכנויות ניהול המדינה יש את הזכות לארגן מכרזים ולבחור קבלנים, שהם עיתונים ותחנות רדיו. זה ייצור תנאים לסוכנויות עיתונות להתחרות בצורה הוגנת, וגם ידרוש מהעיתונות להשתפר מבחינת איכות התוכן, העלות והיעילות... להיפך, סוכנויות ניהול המדינה חייבות גם להגיש 'הצעה' ברורה, תוך הפרדה בין משימות פוליטיות למשימות מקצועיות ושירותיות..." , ניתח מר טאנג.

מר נגוין קאו טאנג הוסיף מידע נוסף על קביעת מטרות בתקשורת מדיניות ואישר כי קביעת מטרות תקשורת חשובה מאוד. "לא מדובר רק במספר המאמרים, אלא יש צורך לקבוע באופן ספציפי: מי קהל היעד של המידע? כמה אנשים יש? לאיזה אחוז מקהל היעד "הגיעה" העיתונות? לאחר קבלתן, האם הם מבינים בבירור את המדיניות וההנחיות, האם הם פועלים לפי המדיניות וההנחיות הללו... רק על ידי הגדרה ברורה של המטרות נוכל לקבל בסיס להערכת יעילות התיאום ואספקת המידע", ציין מר טאנג.

בנוסף, לדברי מר טאנג, כדי שהמדינה והתקשורת יהיו שותפות קרובות, ראשית כל, על סוכנויות המדינה להיות פרואקטיביות ואקטיביות במתן מידע שיהיה פומבי, שקוף, ולקיים אינטראקציה דו-כיוונית עם נושאי מדיניות ואנשים כדי לבנות וליישם מנגנוני מדיניות לטובת הכלל; להגביר את ההזמנות ולהקצות משימות לסוכנויות עיתונות להפצת מידע רשמי וחיובי בעיתונים ובאינטרנט...

שיפור יכולת תקשורת המדיניות מנקודת מבטם של משרדים ומגזרים מקומיים, איור 6 — כתבי עיתונים ורדיו עובדים במסיבת העיתונאים הארצית 2023.

מצד סוכנויות התקשורת, יש צורך לתאם באופן הדוק עם סוכנויות המדינה בעבודת תקשורת המדיניות; לחדש ללא הרף תכנים ושיטות תקשורת בכיוון מעשי ויעיל; להקדיש תשומת לב מיוחדת לתקשורת מדיניות משפטית בשלב מוקדם ומרחוק כבר משלב הניסוח ולקדם תקשורת מדיניות בשיטות תקשורת חדשות.

בינתיים, בהתייחס להכשרת הצוות הנוכחית לתקשורת מדיניות באזור, לדברי גב' נגוין טי מאי הואנג - סגנית מנהלת מחלקת המידע והתקשורת של האנוי, אין כיום בסוכנויות העיר האנוי צוות צוות לתקשורת מדיניות מקצועית ומתמחה. המימון מסודר בעיקר בתקציב השנתי הרגיל, או על בסיס כל מקרה לגופו, משולב בעיקר במשימות של כל יחידה, אין "תקציב" מוגדר בבירור לעבודת תקשורת מדיניות.

כדי לפתור בעיה זו, לדברי גב' נגוין טי מאי הואנג, היחידה שיפרה באופן יזום את איכות עבודת התעמולה. מחלקת המידע והתקשורת של האנוי מארגנת באופן קבוע כנסים או קורסי הכשרה לשיפור מיומנויות מקצועיות בתקשורת ובניהול משברים.

ניתן לראות כי תקשורת מדיניות היא האחריות והמשימה הפוליטית של גופים מנהליים וסוכנויות עיתונות בניסוח, ארגון יישום והערכה כך שכל המדיניות תגיע לעם ברוח "אנשים יודעים - אנשים מבינים - אנשים מאמינים - אנשים פועלים - אנשים עושים". כדי לעשות זאת היטב, יש צורך במאמצים משותפים של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות.

Ha Duong - Dac Nguyen - Thanh Vinh

[מודעה_2]
מָקוֹר