שיפור השותפות האסטרטגית בין ASEAN לאיחוד האירופי

בהזמנתו של סגן נשיא הנציבות האירופית והנציג העליון של האיחוד האירופי (EU) לענייני חוץ ומדיניות ביטחון, ג'וזף בורל, שר החוץ בוי טאן סון ישתתף בפגישת שרי החוץ ה-24 של ASEAN-EU (AEMM) ובפורום השרים השלישי של הודו-פסיפיק (IPMF) בין ה-31 בינואר ל-2 בפברואר בבריסל (בלגיה).

פגישת שרי החוץ של ASEAN-EU זו חודשה לאחר יותר משלוש שנים של הפסקה עקב מגפת הקורונה, וזו הייתה הפעם הראשונה ששר החוץ בוי טאן סון השתתף בה (זהו מנגנון פגישה המתקיים כל 18 חודשים בין שרי החוץ של מדינות ASEAN ל-27 מדינות חברות באיחוד האירופי, פעילות נפרדת מפגישת שרי החוץ של ASEAN-EU לרגל פגישת שרי החוץ השנתית של ASEAN).

השותפות האסטרטגית בין ASEAN לאיחוד האירופי התחזקה ופותחה ללא הרף. (מקור: מזכירות ASEAN)

יחסי אסיאן-איחוד האירופי מתפתחים הן לרוחב והן לעומק

מאז 1977, שיתוף הפעולה בין ASEAN לאיחוד האירופי מתפתח באופן רציף הן לרוחב והן לעומק. האיחוד האירופי הוא אחד השותפים המובילים והחשובים של ASEAN. בשנים האחרונות, במיוחד לאחר כינון השותפות האסטרטגית בשנת 2020, היחסים הדו-צדדיים התקדמו לטובה בכל התחומים. עם הכרזת האסטרטגיה ההודו- פסיפיקית בשנת 2021, האיחוד האירופי הכיר רשמית בתפקידה המרכזי של ASEAN באזור. האיחוד האירופי גם משתתף באופן פעיל בפורום האזורי של ASEAN (ARF).

בתחום הכלכלי והמסחרי, האיחוד האירופי הוא כיום שותף הסחר השלישי בגודלו של ASEAN ומשקיע החוץ הישיר (FDI), בעוד ASEAN הוא שותף הסחר השלישי בגודלו של האיחוד האירופי מחוץ לאזור אירופה. האיחוד האירופי גם מקדיש משאבים רבים לתמיכה ב-ASEAN בבניית הקהילה שלה, שיפור הקישוריות, האינטגרציה והפיתוח בר-קיימא באמצעות תוכניות שיתוף פעולה בפיתוח.

האיחוד האירופי, המחזק את היחסים עם ASEAN, מאשרר שוב את תמיכתו בכך שאסיאן תמלא תפקיד מרכזי בעיצוב אזור הודו-פסיפיק פתוח, שקוף, מכיל ומבוסס כללים, הנתמך על ידי מנגנונים ותהליכים בהובלת ASEAN.

לאחרונה, האיחוד האירופי מקדם התאמות מדיניות לקראת "אוטונומיה אסטרטגית", ומשקיע מאמצים לחיזוק שיתוף הפעולה עם האזור באמצעות יישום יוזמות בנושא קישוריות אזורית כגון אסטרטגיית שיתוף הפעולה ההודו-פסיפיק, שער הקישוריות הגלובלי והמצפן האסטרטגי, ובכך מחזק את תפקידו ומעמדו של האיחוד האירופי בעולם...

האוטונומיה המוגברת של האיחוד האירופי ויכולתו לפעול באסיה נחוצים כדי להגן על האינטרסים שלו באזור. בהיותו שותף אסטרטגי של ASEAN, לאיחוד האירופי יש הזדמנויות חשובות רבות להגדיל את השפעתו בתחומים כמו ביטחון, פוליטיקה, כלכלה, סחר וחילופי קשרים בין אנשים.

בפגישת שרי החוץ ה-24 של ASEAN-EU, ASEAN והאיחוד האירופי צפויים לבחון מחדש את יחסי שיתוף הפעולה ביניהם, לדון בצעדים לחיזוק שיתוף הפעולה בעתיד הקרוב, ובמיוחד ליישם את תוצאות פסגת הזיכרון של ASEAN-EU בשנת 2022 ולדון בנושאים בינלאומיים ואזוריים בעלי עניין משותף.

פורום השרים ההודי-פסיפיק (IPMF) הוא יוזמה של האיחוד האירופי ליישום האסטרטגיה ההודי-פסיפיקית של האיחוד האירופי (דצמבר 2021). IPMF זה מתקיים במהלך כהונתה של בלגיה כנשיאות התורנית של האיחוד האירופי במחצית הראשונה של 2024 ולקראת הבחירות לפרלמנט האירופי (יוני 2024).

האיחוד האירופי מצפה ש-IPMF-3 ייצור תמריץ חשוב לשיפור הדיאלוג ושיתוף הפעולה בין האיחוד האירופי לשותפים אזוריים, בהקשר של המצב החדש וההפכפך. צפוי שזה יהיה IPMF הגדול ביותר שאורגן אי פעם על ידי האיחוד האירופי, עם כמעט 80 משלחות שישתתפו בו, בראשות סגן נשיא הנציבות האירופית/הנציג העליון של האיחוד האירופי לענייני חוץ ומדיניות ביטחון.

וייטנאם - גשר חשוב

בנוסף להתקדמות המרשימה האחרונה בשיתוף הפעולה הדו-צדדי עם האיחוד האירופי, וייטנאם הופכת לגשר חשוב ויעיל מאוד, התורם לחיזוק מנגנוני שיתוף הפעולה המשותפים בין ASEAN לאיחוד האירופי.

האיחוד האירופי מייחס חשיבות למעמדה של וייטנאם באסיאן ובאזור; מעוניין ביישום אסטרטגיית הודו-פסיפיק, ובאמצעות וייטנאם, לחזק את תפקידה ושיתוף הפעולה הכלכלי שלה באזור.

כניסתו לתוקף של הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי (EVFTA) יוצרת כוח מניע חזק לפעילויות כלכליות וסחר בין שני הצדדים, ונחשבת מודל עבור האיחוד האירופי להמשך הרחבת היישום לכל אזור ASEAN.

המסמך הלבן לשנת 2024 שפורסם לאחרונה על ידי לשכת המסחר האירופית בווייטנאם (EuroCham) מראה כי וייטנאם ממשיכה להתפתח כיעד השקעה אטרקטיבי עבור עסקים אירופיים, כאשר המניע העיקרי הוא הסכם הסחר החופשי של וייטנאם, אשר מבטל מכסים רבים ומקדם סביבת סחר יעילה ונגישה יותר. ההסכם לא רק מקדם את הסחר אלא גם מעודד פיתוח בר-קיימא וסטנדרטים גבוהים יותר בעבודה ובסביבה.

עבור עסקים אירופאים, הסביבה הפוליטית היציבה של וייטנאם, יחד עם מיקומה הגיאוגרפי האסטרטגי וכוח העבודה הצעיר והדינמי שלה, הם גורמים מרכזיים במשיכת השקעות מהיבשת.

עודף הסחר של וייטנאם עם האיחוד האירופי גדל ברציפות במהלך שני העשורים האחרונים, מ-1.3 מיליארד דולר בשנת 2002 ל-34.3 מיליארד דולר בשנת 2023. מחזור הסחר חווה גם צמיחה בערך היצוא לאורך השנים עם פריטים כגון טקסטיל, הנעלה, פירות ים, קפה, מחשבים ואלקטרוניקה.

סך מחזור הסחורות בין האיחוד האירופי לווייטנאם בשנת 2023 יגיע ל-72.3 מיליארד דולר, ירידה של 5.3% בהשוואה לשנת 2022 עקב השפעת המצב העולמי, אך עדיין מהווה חלק משמעותי מכלכלת וייטנאם. וייטנאם מקבלת השקעות איכותיות מהאיחוד האירופי באמצעות פרויקטים המשתמשים בטכנולוגיה מתקדמת, היוצרים ערכים ויתרונות משותפים לקהילות העסקיות של שני הצדדים.

מר פייר גרגה, מנהל מרכז הפיתוח, ההתאוששות, האינטגרציה והביטחון (DRIS) שבסיסו בבריסל, אמר כי וייטנאם צריכה לנצל את יחסיה הטובים עם מדינות החברות באיחוד האירופי כדי לקדם שיתוף פעולה בין ASEAN לאיחוד האירופי, כמו למשל כאשר וייטנאם תיכנס לתפקיד יו"ר ASEAN בשנת 2020. הדינמיות של הכלכלה ויחסי הסחר ההדוקים עם מדינות האיחוד האירופי העניקו לווייטנאם יתרונות ותרומות חיוביות בקידום שיתוף פעולה בין-אזורי.

מר צ'ארף קדרי, המנכ"ל של סנדוז וייטנאם, חברת תרופות שנוסדה בשנת 1886 בשוויץ, אמר כי אירופה חוותה קצב צמיחה ודינמיות יוצאי דופן של הכלכלה הוייטנאמית בעשורים האחרונים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נכח ונשא נאום מרכזי במושב הדיון "לקחים מאסיאן" במסגרת ועידת WEF בדאבוס 2024. (מקור: VGP)

"האטרקטיביות של וייטנאם גוברת. וייטנאם היא יעד מועדף להשקעות זרות, במיוחד כאשר העולם נכנס לעידן חדש עם בינה מלאכותית ככוח מניע לצמיחה ולכלכלה ירוקה", ציין מר צ'ארף קאדרי.

לדברי מר צ'ארף קאדרי, יחסי שיתוף הפעולה בין וייטנאם לאיחוד האירופי התחזקו עוד יותר לאחר ביקורו האחרון של ראש הממשלה פאם מין צ'ין באירופה בכנס השנתי ה-54 של הפורום הכלכלי העולמי (WEF) בדאבוס, שוויץ, שעשוי להביא פרויקטים של השקעות זרות מכל 27 המדינות החברות באיחוד האירופי. לאחרונה, וייטנאם הפכה לחוליה חשובה במגמת גיוון שרשרת האספקה ​​העולמית ותרמה תרומות חשובות רבות לשינוי זה.

באמצעות ה-WEF, ראש הממשלה הפגין את התעניינותה של וייטנאם בפיתוח הכלכלה העולמית, וכן הודיע ​​לעולם על פוטנציאל הפיתוח הכלכלי הייחודי של וייטנאם ואזור ASEAN. משם, וייטנאם הפכה לשותפה גיאופוליטית חשובה וביססה את מעמדה של וייטנאם כיעד מוביל למשקיעים גלובליים.

שיתוף פעולה ושיתוף ניסיון בנושא צמיחה ירוקה

לצד שיפור חילופי הכלכלה והסחר, שיתוף פעולה ושיתוף ניסיון בתגובה לשינויי האקלים הם גם תחומים מרכזיים שווייטנאם והאיחוד האירופי מעוניינים לקדם. למרות היותה מדינה מתפתחת, וייטנאם עדיין נותנת עדיפות גבוהה ונחושה ליישם בהצלחה את התחייבויותיה בוועידה ה-26 של הצדדים לאמנת המסגרת של האומות המאוחדות בנושא שינויי אקלים (COP26), תוך שאיפה להשיג את המטרה של אפס פליטות נטו עד שנת 2050.

וייטנאם והאיחוד האירופי מיישמים באופן פעיל יוזמות לשיתוף פעולה בנושא מעבר לאנרגיה ירוקה ובת קיימא. בתיאום בין בריטניה לאיחוד האירופי, שותפות משותפת למעבר אנרגטי (JETP) עם וייטנאם נשקלת על ידי קבוצת שבע המדינות (G7). וייטנאם בנתה קשרים פוליטיים וטכניים ליישום יוזמה זו.

צמיחה ירוקה, פליטות פחמן נמוכות ומעבר אנרגטי לפיתוח בר-קיימא הם מגמות עולמיות בלתי הפיכות, ווייטנאם אינה יוצאת דופן. מעבר ירוק הוא גם חוזק של האיחוד האירופי וגם תחום שבו האיחוד האירופי הוא חלוץ עולמי בעיצוב תקנות ותקנים ירוקים גלובליים המשפיעים על וייטנאם.

בתקופה הקרובה, האיחוד האירופי יתחיל ליישם יוזמות במסגרת העסקה הירוקה האירופית (EGD), כולל יישום מנגנון התאמת גבולות פחמן (CBAM), אשר צפוי להשפיע באופן ישיר ועקיף על היצוא של וייטנאם לשוק האיחוד האירופי.

בדברים לעיתונות במסיבת עיתונאים רגילה ב-25 בינואר, אישר דובר משרד החוץ, פאם תו האנג: "ההשתתפות בפורום השרים השלישי של הודו-פסיפיק היא הזדמנות עבור וייטנאם לקדם באופן משמעותי את היחסים עם האיחוד האירופי והמדינות החברות בו, לשתף וללמוד מניסיון בינלאומי בתחומים שבהם לשני הצדדים יש חוזקות והם מעוניינים, ולתרום לגיוס משאבים למימוש יעדי הפיתוח של וייטנאם, כולל צמיחה ירוקה ותגובה לשינויי האקלים."

(מְלָאכוּתִי)

מָקוֹר: https://baoquocte.vn/nang-tam-quan-he-doi-tac-chien-luoc-asean-eu-259353.html