חקלאות וסביבה בעידן החדש

במשך למעלה מ-80 שנות פיתוח, המגזרים החקלאיים והסביבתיים תמיד מילאו תפקיד מרכזי בחיים הכלכליים, החברתיים והאקולוגיים של המדינה. בכניסה לעידן חדש, מדיניות החקלאית של וייטנאם שואפת לעבור מ"ייצור חקלאי" ל"כלכלה חקלאית", תוך הצבת השוק והטכנולוגיה במרכז, פיתוח לאורך שרשרת הערך, שילוב טכנולוגיה רב-ערכית, ירוקה, מעגלית ומעלית.

עמודי תווך בני-קיימא של הכלכלה

במהלך 80 השנים האחרונות, החקלאות והסביבה תמיד תפסו מקום מיוחד בכלכלת ארצנו. מכלכלה חקלאית עצמאית, ארצנו צמחה והפכה לאחת מיצואניות החקלאות המובילות בעולם, עם קצב צמיחה ממוצע של 3.56% לשנה ומחזור היצוא שגדל בכ-10% בשנה.

על פי דו"ח משרד החקלאות והסביבה , בעשרת החודשים הראשונים של 2025, מחזור היצוא הכולל של התעשייה עלה על 58 מיליארד דולר; התעשייה צפויה להגיע לכ-70 מיליארד דולר בשנה כולה. תוצרת חקלאית וייטנאמית נפוצה ב-196 מדינות, ומדורגת במקום השני בדרום מזרח אסיה ובמקום ה-15 בעולם.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין משוחח עם חקלאי אננס בשדה של חברת Doveco בנין בין. צילום: טונג דין

עד יוני 2025, 78.7% מהקומונות יעמדו בתקנים כפריים חדשים, מתוכם 40.4% יעמדו בתקנים מתקדמים ו-10.8% יעמדו בתקני מודל; 43% מהכפרים והכפרים המוחלשים יעמדו בתקנים. ההכנסה הממוצעת בכפר בשנת 2024 תגיע ל-54 מיליון דונג וייט לנפש, פי 1.3 יותר מאשר בשנת 2020, בעוד ששיעור העוני הרב-ממדי יקטן ל-3.5%.

המכון לאסטרטגיה ומדיניות בנושא חקלאות וסביבה (ISPAE) אמר כי התפתחות זו קשורה לנקודות מפנה היסטוריות במדיניות כגון החלטה מס' 10-NQ/TW משנת 1988 על קבלנות מוצרים למשקי בית חקלאיים, חוק הקרקעות משנת 1993, או החלטת הוועדה המרכזית השביעית של המושב העשירי משנת 2008 בנושא חקלאות, חקלאים ואזורים כפריים.

הישגים אלה מחוזקים גם על ידי תוכנית היעד הלאומית לפיתוח כפרי חדש, פרויקט ארגון מחדש חקלאי (החלטה 899/QD-TTg בשנת 2013); ולאחרונה האסטרטגיה לפיתוח חקלאי וכפרי בר-קיימא לתקופה 2021-2030 (החלטה 150/QD-TTg בשנת 2022). יחד עם אסטרטגיות בנושא צמיחה ירוקה, הגנת הסביבה ותגובה לשינויי האקלים, הן גם נקבעו, ויצרו מסגרת מוסדית איתנה לתהליך הטרנספורמציה של התעשייה.

בעידן הדיגיטלי, וייטנאם נעה לעבר חקלאות מודרנית ואקולוגית בעלת פריון, איכות ויעילות גבוהים, תוך הבטחת איזון בין פיתוח כלכלי להגנה על הסביבה. החקלאות חייבת להיות גם יתרון לאומי וגם חלוצה בטרנספורמציה ירוקה, הסתגלות לשינויי אקלים, תרומה למימוש יעדי פיתוח בר-קיימא והפיכה למדינה בעלת הכנסה גבוהה עד אמצע המאה ה-21.

בנוסף להישגים, IPSAE הדגישה גם כי ההקשר החדש מציב אתגרים רבים כאשר מרחב הצמיחה החקלאי מצטמצם עקב הזדקנות האוכלוסייה והתחרות על משאבים. בתקופה 2026 - 2039, למרות שעדיין נמצא ב"מבנה האוכלוסייה הזהוב", שיעור האנשים בגילאי 65 ומעלה יעלה על 10%, מה שיגרום למחסור בעובדים צעירים ויפגע בפריון החקלאי.

שינויי אקלים וזיהום סביבתי ממשיכים להיות אתגרים מרכזיים. בינתיים, טרנספורמציה ירוקה פותחת הזדמנויות לצמיחה מהירה ובת קיימא; דבר זה דורש סטנדרטים "ירוקים" מחמירים יותר ויותר בסחר הבינלאומי. ללא מדיניות פורצת דרך, וייטנאם עלולה לאבד את יתרונה החקלאי ולהתמודד עם הסיכון של מפגרות.

פריצת דרך במדיניות לקראת חקלאות אקולוגית וכלכלה ירוקה

בכניסה לתקופה 2026-2030, ISPAE אמרה כי מדיניות החקלאות של וייטנאם מתמקדת במעבר משמעותי מהגישה של "ייצור חקלאי" ל"פיתוח כלכלי חקלאי", תוך התמקדות בשוק ובטכנולוגיה. החקלאות תאורגן בהתאם לשרשרת הערך, תוך שילוב רב-ערכי, הקשור לפיתוח ירוק, מחזור ויישום היי-טק.

כדי להשיג את המטרה, יש צורך תחילה לבנות מחדש את התעשייה לכיוון חקלאות אקולוגית ודלת פחמן, לקדם מודלים של חקלאות אורגנית, חקלאות רגנרטיבית, שימור קרקע וספיגת פחמן ביולוגית. לפתח אזורי חומרי גלם מרוכזים עם אזורי גידול, עקיבות, עמידה בתקני בטיחות מזון ושווקים בינלאומיים. יחד עם זאת, יש לתת עדיפות להשקעה בתעשיות עיבוד עמוק ושימור מוצרים חקלאיים כדי להגדיל את הערך המוסף ולהפחית הפסדים לאחר הקטיף.

טכנולוגיה וחדשנות הן הכוחות המניעים העיקריים. וייטנאם צריכה ליישם באופן משמעותי בינה מלאכותית, אינטרנט של הדברים, ביג דאטה ובלוקצ'יין בייצור, ניהול שרשרת אספקה ​​ומעקב. לחדש זני צמחים ובעלי חיים באמצעות ביוטכנולוגיה כדי להגביר את העמידות למחלות, בצורת ומליחות ולהסתגל לשינויי האקלים. במקביל, לפתח באופן משמעותי מערכת אקולוגית של סטארט-אפים חקלאיים מתקדמים, המחברת את "ארבעת הבתים": המדינה - מדענים - עסקים - חקלאים.

מבחינה מוסדית, יש צורך להמשיך ולשפר את המדיניות בנושאי קרקעות, אשראי, מסחר וביטוח חקלאי, תוך יצירת תנאים לעסקים ולמשקי בית חקלאיים גישה שווה למשאבים. פיתוח כלכלה שיתופית, קואופרטיבים בסגנון חדש וכלכלת משקי בית בקנה מידה גדול בהתאם לשרשראות ערך הוא הכיוון המרכזי להגדלת קנה המידה, היעילות והתחרותיות.

בהקשר של תקני סביבה עולמיים מחמירים יותר ויותר, מדיניות הסחר החקלאית של וייטנאם חייבת להיות קשורה קשר הדוק גם לדרישה של ייצור "ירוק". סחורות מיוצאות חייבות להוכיח את קיימותן, פליטות נמוכות וללא כריתת יערות. לכן, פיתוח חקלאות ירוקה, אורגנית ומעגלית אינו עוד אופציה אלא דרך חובה לשמירה על יתרון תחרותי.

בנוסף, לא ניתן להפריד בין פיתוח חקלאי למשימה של הגנה על משאבי טבע והסביבה. וייטנאם צריכה לבחון מחדש ולהתאים את תכנון השימוש בקרקע חקלאית כדי להבטיח הרמוניה בין ביטחון תזונתי, הגנה אקולוגית ופיתוח כלכלי כפרי. יש ליישם מדיניות ניהול קרקעות, מים, יערות ומינרלים באופן סינכרוני, שקוף ומבוסס על מדע, תוך שימוש בטכנולוגיה דיגיטלית כדי לנטר ולמנוע ניצול, בזבוז והרס של משאבים.

יש לחזק את הפיתוח הכלכלי של היערות ואת התשלומים עבור שירותי סביבה ביער כדי ליצור משאב יציב לשימור המגוון הביולוגי. פתרונות מבוססי טבע כגון ייעור מנגרובים, שיקום מערכות אקולוגיות של ביצות או ניהול משולב של משאבי מים חוצי גבולות יתרום להגברת החוסן של מערכות טבעיות.

בכל הנוגע להגנת הסביבה, מדיניות חייבת לשאוף לכלכלה מעגלית ולכלכלה ירוקה, תוך קידום סיווג, מיחזור וטיפול בפסולת כפרית וכפריים מלאכת יד בכיוון של פליטות נמוכות. במקביל, יש לעודד עסקים להשקיע בטכנולוגיה נקייה, אנרגיה מתחדשת ושירותים סביבתיים.

בעזרת השקעה בתשתיות השקיה חכמות, ניטור ומערכות התרעה מוקדמת, וייטנאם יכולה להגיב באופן יזום לאסונות טבע תוך הבטחת ייצור חקלאי בטוח ובר-קיימא. המטרה הסופית היא להשיג אפס פליטות נטו עד 2050, מימוש התחייבויות בינלאומיות ושיפור המוניטין של המדינה בזירה העולמית.

חגיגות 80 שנה למגזר החקלאות והסביבה וקונגרס החיקוי הפטריוטי הראשון יתקיימו בבוקר ה-12 בנובמבר במרכז הכנסים הלאומי בהאנוי בהשתתפות כ-1,200 נציגים. במסגרת החגיגות תתקיים גם תערוכה לציון 80 שנה למגזר החקלאות והסביבה, שתציג אבני דרך היסטוריות, הישגים מדעיים וטכנולוגיים ומודלי ייצור אופייניים של מפעלים גדולים וארגונים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-trong-ky-nguyen-moi-10395065.html