על פי משרד משטרת התנועה ( משרד הביטחון הציבורי ), מאז כניסתו לתוקף של צו 168/2024, מצב הסדר והבטיחות בתנועה ברחבי המדינה עבר שינויים ברורים רבים, תאונות דרכים פחתו בכל שלושת הקריטריונים, התנועה הפכה מסודרת יותר... הדימוי של אנשים שעומדים בתור לרמזורים, נוהגים בנתיב הנכון בצירים מרכזיים הופכת נפוצה יותר ויותר.
כדי להבין טוב יותר את התוצאות הראשוניות ואת הקשיים והמכשולים המשפיעים על יישום צו 168/2024, כתב דן טרי קיים ראיון עם קולונל פאם קוואנג הוי, סגן מנהל מחלקת משטרת התנועה (משרד הביטחון הציבורי).
- ב-26 בדצמבר 2024, פרסמה הממשלה את צו מס' 168/2024/ND-CP המסדיר סנקציות מנהליות על הפרות של סדר ובטיחות התעבורה בתחום התנועה בכבישים; ניכוי נקודות והחזרת נקודות ברישיון הנהיגה (המכונה צו 168/2024).
לאחר הימים הראשונים ליישום, לצו זה היו השפעות חיוביות על מודעות משתתפי התנועה לציות לחוק הסדר והבטיחות בתעבורה, וכן חשף מספר בעיות בנוגע למצב הנוכחי של ארגון התנועה, תשתיות התנועה, נפח התנועה ותכנון התשתיות.
בשנים האחרונות, העבודה להבטחת סדר ובטיחות בדרכים זכתה לתשומת לב והכוונה דרסטית מצד המפלגה, המדינה ומשרד הביטחון הציבורי באמצעות מדיניות ופתרונות חשובים רבים.
בכך, העבודה להבטחת סדר ובטיחות בדרכים השיגה תוצאות מסוימות, מצב הסדר והבטיחות בדרכים השתנה לטובה, תאונות דרכים נשלטו, עומסי תנועה בערים גדולות התגברו בהדרגה, מה שהבטיח תנועה חלקה ובטיחות מוחלטת באירועים לאומיים חשובים, ובכך משרת ביעילות את הפיתוח החברתי- כלכלי .
עם זאת, השינויים החיוביים הנ"ל אינם באמת בני קיימא. המודעות לציות לחוקי התנועה השתנתה אך לא באופן מהותי. מספר הפרות החוקים הנוגעים לסדר ובטיחות בדרכים נותר גבוה.
לדוגמה, בין השנים 2020 ל-2024, משטרת התנועה ברחבי ארה"ב טיפלה ביותר מ-17 מיליון מקרים של הפרות של סדרי תנועה ובטיחות; מספר המקרים וההרוגים כתוצאה מתאונות דרכים ירד אך עדיין נמצא ברמה גבוהה.
באופן ספציפי, בין השנים 2020 ל-2024, היו 96,473 תקריות ברחבי המדינה, בהן נהרגו 49,031 בני אדם ו-67,505 נפצעו; בממוצע, יותר מ-9,800 בני אדם מתו מדי שנה.
בנוסף, תנועה מעורבת (מכוניות, אופנועים וכלי רכב לא ממונעים) מסתובבת בכביש, בעוד שארגון התנועה וחלוקת הנתיבים עדיין אינם סבירים; עומסי תנועה בערים גדולות ובאזורים עירוניים כמו הו צ'י מין סיטי והאנוי בשעות העומס משפיעים באופן משמעותי על נסיעותיהם של אנשים, וגורמים לתסכול בחברה...
המצב הנ"ל נובע מסיבות רבות, אחת הסיבות העיקריות היא שהמודעות לציות לחוק של חלק ממשתתפי התנועה עדיין "שרירותית" ו"אדישה לחוק".
לכן, יש צורך להגביר את רמת הסנקציות חזקה מספיק כדי להבטיח הרתעה מפני קבוצות מסוימות של התנהגויות והפרות הכוללות טעויות מסוכנות מכוונות, סיכון לתאונות דרכים הגורמות להשלכות אנושיות חמורות והרס תשתיות תנועה.
לצו 168/2024, אשר מגביר את רמת הסנקציות המנהליות על הפרות רבות, הייתה השפעה עמוקה על המודעות והעלה משמעותית את תחושת הציות לחוק בקרב משתתפי תנועה ובעלי כלי רכב.
הרשויות, כולל כוח המשטרה העממי המבצע את משימת הבטחת הסדר והבטיחות בדרכים, כולן מאשרות את הדעה כי העלאת רמת הסנקציות המנהליות נועדה להרתיע ולחנך מספר קטן של אנשים המשתתפים בתנועה בעלי מודעות נמוכה.
במקביל, לעודד, להניע ולהגן על רוב משתתפי התנועה, להגן על הדברים היקרים ביותר שהם חיי אדם ובריאות. הגיע הזמן לשנות הרגלי תנועה רעים, אשר מעוותים את תדמית הציוויליזציה העירונית ואת תדמית המדינה.
שותפים זרים הממעיטים בערכם או חוששים לצאת ממצבם מפחיתים גם את הצורך בהשקעות זרות.
תאונות גוזלות משאבי אנוש יקרי ערך רבים מהמדינה; התוצאה היא שאנשים רבים התורמים לחברה הופכים לנכים, מה שגורם למשפחות רבות לדאוג להם, והופכים לנטל על המשפחה והחברה.
כל משתתף בתנועה צריך רק לפתח הרגלים כמו ציות לרמזורים, אי עקיפה פזיזה, אי שתיית אלכוהול כדי להפחית תאונות דרכים, לשפר את מדד הבטיחות בעת השתתפות בתנועה ותמיד לזכור שהבית הוא המקום לחזור אליו...
- לאחר 19 ימים של יישום צו 168/2024 (מה-1 בינואר עד ה-19 בינואר), כוח משטרת התנועה הארצי זיהה וטיפל ב-230,672 מקרים של הפרות של סדר ובטיחות בדרכים, ו-17,902 מקרים של ניכוי נקודות ברישיון נהיגה.
מתוכם, היו יותר מ-46,800 מקרים של עבירות ריכוז אלכוהול; יותר מ-3,700 מקרים של העמסת יתר, גודל יתר והארכת המכולה; יותר מ-50,000 מקרים של נהיגה במהירות מופרזת; 432 מקרים של נהגים בכביש עם סמים בגופם; וכמעט 4,100 מקרים של אי ציות לאותות רמזור.
בהשוואה לתקופה הקודמת, מספר העונשים ירד ב-18,122 מקרים (ירידה של 7.3%).
באמצעות סינתזה והערכת תוצאות הטיפול בעבירות בתחום תעבורת הכבישים, עולה כי מספר העבירות ירד משמעותית, במיוחד קבוצת העבירות שעלולות להוביל בקלות לתאונות דרכים כגון אי ציות לרמזורים ירדה ב-7.3%, עבירות מהירות ירדו ב-28%, עבירות ריכוז אלכוהול ירדו ב-13.5%, ועבירות של מטען והרחבות מרכב ירדו ב-34.5%.
גם מצב תאונות הדרכים השתנה באופן משמעותי, תאונות דרכים ירדו בכל שלושת הקריטריונים.
באופן ספציפי, ברחבי המדינה היו 995 אירועים, בהם נהרגו 534 בני אדם ו-656 נפצעו; בהשוואה לתקופה המקבילה קודמת, חלה ירידה של 430 אירועים (ירידה של 30.2%), ירידה של 32 מקרי מוות (ירידה של 5.6%), ירידה של 522 פצועים (ירידה של 44.3%); בהשוואה לתקופה הקודמת, חלה ירידה של 231 אירועים (ירידה של 18.8%), ירידה של 100 מקרי מוות (ירידה של 15.7%), ירידה של 164 פצועים (ירידה של 20%)...
יישום צו 168/2024 השפיע רבות על המודעות של משתתפי התנועה לציית לחוק, שינה באופן מהותי את מודעותם לציות לחוק, ורבים הוערכו כבעלת השפעה אפקטיבית.
לדוגמה, התקנה המחייבת קסדות בעת רכיבה על אופנועים ואיסור השימוש והשימוש בזיקוקים בשנים קודמות, או טיפולם האחרון של משטרת התנועה בעבירות של ריכוז אלכוהול, העמסת יתר של כלי רכב, וכלי רכב בעלי מרכב מוגדל... ובכך יצרו הרגל של ציות לחוק בקרב האנשים.
צו 168 לא רק מתמקד בענישה על הפרות, אלא גם מדגים אנושיות בהגנה על זכויותיהם, בריאותן ובטיחותן של קבוצות פגיעות כמו קשישים וילדים, כגון תקנות על מתן זכות קדימה להולכי רגל, תקנות על שימוש במושבי בטיחות לילדים במכוניות וכו'. ובכך, תורם לבניית חברה בטוחה יותר עבור כולם.
בנוסף, ניכוי הנקודות ברישיון הנהיגה יצר תנאים נוחים לאנשים להמשיך ולנהוג גם לאחר שביצעו עבירת תנועה מבלי שכל הנקודות נוכו, מה שמבטיח את שגרת יומם, ניהול עצמי ומודעות לנקודות הנותרות כדי להשתתף בתנועה באופן יזום ואחראי כלפי עצמם, הקהילה והחברה.
למעשה, מאז ה-1 בינואר, ניתן לראות בבירור כי נוף התנועה השתנה רבות לכיוון חיובי. מצבם של נהגים הנוהגים באור אדום, נוהגים על מדרכות, נוהגים בכיוון הלא נכון ברחובות חד-סטריים... ירד משמעותית, במיוחד בערים הגדולות.
משתתפי תנועה צייתו מרצונם לרמזורים גם כאשר אין כוח משטרת תנועה לבדוק ולשלוט, ובכך שינו בהדרגה את המודעות ותחושת האחריות של כל אזרח, יצרו בהדרגה תרבות של השתתפות בתנועה, ויצרו תדמית של תנועה מתורבתת.
ישנם רק מקומות מעטים שבהם אנשים יכולים לפנות ימינה ברמזור אדום, אך אנשים אינם פונים במכוון, מה שגורם לעומסי תנועה; חלק מהרכבים חותכים לנתיבים אחרים בעת שינוי כיוון, וחוסמים נתיבים אחרים.
- בכל שנה, לפני ואחרי טט, עקב הביקוש הגבוה לנסיעות וסחר אנשים בהשוואה לימים רגילים, נוצר לחץ גדול על תשתיות התנועה, מצב הסדר והבטיחות בתנועה ברחבי הארץ, במיוחד בערים גדולות, תמיד מסובך, פקקי תנועה מתרחשים בתדירות גבוהה יותר. לא רק בשעות העומס אלא גם בשעות אחרות של היום.
מבין הגורמים הרבים שזוהו, ניתן להעריך את הדברים הבאים:
בשל הביקוש הגבוה להובלת סחורות, נסיעות וקניות לפני טט, אנשים נוטים להשתמש ברכבים פרטיים, במיוחד מכוניות; זהו גם כלל שנתי, שלעתים קרובות גורם לעומסי תנועה ופקקי תנועה בימים שלפני טט.
ישנה גם עלייה מהירה במספר כלי הרכב הפרטיים. לדוגמה, במדינה יש כיום יותר מ-6.8 מיליון מכוניות ויותר מ-77 מיליון אופנועים; בינתיים, הקיבולת והיעילות של מערכת שירותי התחבורה הציבורית ותשתיות התנועה אינן יכולות לעמוד בקצב הצמיחה של כלי הרכב הפרטיים.
בנוסף, בנייה, שיפוץ ושדרוג של כבישים בצירי תנועה, במיוחד באזורים עירוניים, המתרחשים לעתים קרובות בסוף השנה, גם הם אחד הגורמים לעומסי תנועה ופקקי תנועה.
שנית, לפני יישום צו 168/2024, המודעות של חלק מהאנשים בנוגע להשתתפות בתנועה לא הייתה טובה, במיוחד כאשר לא היה פיקוח ובקרת תנועה מצד הרשויות. בכל פעם שהיה פקק תנועה, רוכבי אופנועים היו מוכנים לטפס על המדרכה ולנסוע.
עברייני חוק חושבים שהם נוסעים מהר יותר, אבל כאשר מכל צידי הכביש, משתתפי תנועה פולשים לנתיבים, לא מצייתים לרמזורים, נוסעים בכיוון הלא נכון... זה ייצור זרמי תנועה רבים שלובים ומשולבים, אשר בנוסף להיותם מסוכנים, לעיתים עלולים להיות אף עמוסים יותר.
צו 168/2024, אשר מגביר את רמת הסנקציות המנהליות בהשוואה לצו 100/2019/ND-CP וצו 123/2021/ND-CP, במיוחד בגין מעשי פלישה לנתיבים, חציית קווים, רמזור, נסיעה לאחור, נהיגה בכיוון הלא נכון וכו', השפיע רבות על המודעות והעלה את מודעותם של משתתפי התנועה עקב חשש לעונש.
בצמתים, אנשים עקבו בקפדנות אחר רמזורים, עמדו בתור לפי הסדר, ולא נהגו עוד ברכביהם באופן שרירותי, עצרו וחנו בנתיבים או כיוונים שונים וכו', כך שעומסי התנועה לא נמשכו זמן רב, הופיעו רק באופן מקומי, ולאחר 2 עד 3 רמזורים, התנועה יכלה לזרום שוב.
עומסי התנועה בצמתים כיום דומים למצב במדינות מפותחות או במדינות באזור, כמו תאילנד. למרות העומס, הוא מסודר מאוד, ללא דחיפות, רמזורים או נסיעות לכיוון הלא נכון בצמתים.
ויסות תנועה והסטת תנועה כדי להקל על עומסי תנועה יהיו הרבה יותר נוחים; מבקרים בינלאומיים בווייטנאם מעריכים את ציות הציבור ומאמינים שאם ייושמו היטב, זה יגיע למדינות מפותחות באזור ובעולם.
- באופן כללי, הוצאת צו 168/2024 זכתה לרוב דעת הקהל, ותמכה בהגברת הסנקציות המנהליות על קבוצות התנהגויות בעלות סיכון גבוה לגרימת תאונות דרכים ולהרס תשתיות תנועה כגון אי ציות לרמזורים; נהיגה על המדרכה, ללא רישיון נהיגה, נהיגה בכיוון הלא נכון...
העלאת רמת הסנקציות המנהליות נועדה להגביר את ההרתעה, להבטיח את קפדנות החוק ולהעלות בהדרגה את המודעות של כל משתתף בתנועה, במטרה להגביל עומסי תנועה ותאונות דרכים.
לדוגמה, גב' אנג'לה פראט, נציגת ארגון הבריאות העולמי (WHO) בהאנוי, בירכה והעריכה את הצלחתה של וייטנאם בשיפור בטיחות התנועה, כמי שיישמה גישה מקיפה בנושאים כגון חוקים, אכיפת חוק, תשתיות, תקני בטיחות כלי רכב וכו'.
בנוסף, העיתונות המקומית והזרים העריכו גם את נחישותה של וייטנאם בהבטחת בטיחות בדרכים, ואישררו כי בטיחות בדרכים היא סוג של פרסום שמטרתו לעודד השקעות זרות, לקדם תיירות, "לשמר" תיירים ולעודד תיירים לחזור לווייטנאם.
קולונל פאם קוואנג הוי בדק את היום הראשון של יישום צו 168.
בנוגע לסוגיות שעדיין מעוררות קשיים ובעיות ביישום בפועל, משרד הביטחון הציבורי הורה ליחידות להנחות, להפיץ ולטפל בתהליך היישום. לכן, אנשים מעריכים מאוד את תגובתה המהירה של מחלקת משטרת התנועה (משרד הביטחון הציבורי) לשאלות הציבור בנוגע לצו זה.
זה עוזר לאנשים לקבל מידע נחוץ יותר כדי להרגיש בטוחים יותר כשהם משתתפים בתנועה.
ישנן גם דעות המציעות פתרונות, הטוענות כי יש לכלול הוראות נוספות "מותר לפנות ימינה באור אדום" או להתאים את מחזור הרמזור וארגון התנועה... מחלקת משטרת התנועה תתאם עם מגזר התחבורה כדי לחקור ולהציע יישום.
עם זאת, עלינו להבין שמדובר בתקנה חדשה, שיש לה השפעה רבה על אנשים, במיוחד העלייה בעונשים המנהליים על הפרות מסוימות, כך שאנשים מסוימים ניצלו אתרי רשתות חברתיות כדי לפרסם מידע כוזב וסותר.
אף פורסמו מידע ודעת קהל הקוראים להתנגדות לסעיף 64 לחוק סדר ובטיחות בדרכים (סעיף 64 קובע כי זמן הנהיגה של נהג רכב לא יעלה על 10 שעות ביום ולא יעלה על 48 שעות בשבוע; נהיגה רצופה לא תעלה על 4 שעות ויש להבטיח את הוראות חוק העבודה הרלוונטיות... כל התכנים הללו ירשו מחוק התנועה בכבישים משנת 2008).
- בתקופה הקרובה, מחלקת משטרת התנועה תמליץ למשרד לביטחון פנים להורות ליחידות המקצועיות ולמשטרה המקומית להתמקד ביישום קפדני של חוק הסדר והבטיחות בתעבורה ומסמכי ההנחיה, ובכך ליצור משמעת ולשנות את פני התנועה בכבישים ברחבי המדינה, במיוחד בהאנוי, הו צ'י מין סיטי ובערים גדולות.
במקביל, יש להורות למשטרת היחידות והיישובים להתמקד בהפצת הוראות צו מס' 168/2024 כדי שהציבור ידע ויפעל לפיהן; לתאם עם מגזר התחבורה לבחינת תשתיות התנועה בכבישים (רמזורים, שלטים, סימוני דרך, חניונים וכו').
בנוסף, הרשויות גם המליצו ותיקנו מיד נקודות בלתי סבירות.
כוחות משטרת התנועה ינהגו ברצינות ובנחישות בטיפול בהפרות, ברוח של "אין אזורים אסורים, אין יוצאים מן הכלל"; במקביל, קצינים וחיילים בתהליך מילוי תפקידם חייבים גם לציית בקפדנות להוראות החוק ומשרד הביטחון הציבורי; למנוע ולטפל בקפדנות בעוברי חוק המתנגדים או מתנגדים לשוטרים.
מחלקת משטרת התנועה תמליץ גם למשרד לביטחון פנים לתאם עם משרד התחבורה וועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות כדי לבחון ולהשלים בדחיפות את הדרישות לפיתוח תשתיות תנועה במסגרת סמכותן.
בפרט, יש להתמקד בסקירה, תיקון וארגון של מערכות איתות כבישים סבירות, הוספת שלטי הדרכה נוספים; שרטוט קווים לחלוקת נתיבים ומקטעי דרך, תיקון ותיקון מערכות רמזורים, ושיקום או הרחבה של מערכת שעון ספירה לאחור של רמזורים.
לפתח תוכנית לארגון זרימת התנועה הכוללת בערים ובאזורים עירוניים גדולים; להימנע ממצב של "פתרון תחום זה, גרימת בעיות באזור אחר". לטפל בסדר עירוני, פלישה לצידי דרכים, חניה בלתי חוקית הגורמת לשיבוש תנועה ועומסי תנועה.
בנוסף, מחלקת משטרת התנועה גם מודרניזציה של כוחות משטרת התנועה, מחברת נתונים עם משרד התחבורה ומשרדים וסניפים אחרים, מגיבה לתפקיד ניהול סדר ובטיחות התנועה במצב החדש, חוקרת כדי להפחית הליכים אדמיניסטרטיביים ויוצרת תנאים לפתרון בעיות בצורה הנוחה ביותר עבור אנשים.
יישום רציני של החלטה מס' 48/NQ-CP מיום 5 באפריל 2022 של הממשלה בנושא חיזוק הסדר והבטיחות בדרכים בתקופה 2022-2025, תוך התמקדות בנושאים הבאים:
יישום הפרויקט ליישום טכנולוגיית מידע בניהול ותפעול תנועה, תוך התמקדות במגזר הכבישים.
במיוחד עבור ועדות העם של האנוי והו צ'י מין סיטי, יש צורך להתמקד בפיתוח מערכת תחבורה ציבורית המונית לנוסעים, יישום טכנולוגיית תנועה חכמה בארגון, ניהול ותפעול תנועה עירונית, וחיזוק ניהול כלי הרכב כדי להפחית עומסי תנועה וזיהום סביבתי.
לפתח פרויקט להגבלת פעילות אופנועים באזורים המתאימים לתשתית וקיבולת השירות של מערכת התחבורה הציבורית, תוך התקדמות לקראת מפת דרכים להגבלת או הפסקת פעילות אופנועים במחוזות מסוימים לאחר 2030.
לפתח וליישם פרויקט לגביית אגרות מכלי רכב הנכנסים לאזורים מסוימים בעיר הנמצאים בסיכון לעומסי תנועה וזיהום סביבתי כדי להגביל את כניסתם של כלי רכב מנועים.
ולבסוף, יש לחזק את ניהול הכבישים והמדרכות להולכי רגל; אישור השקעות בבניית בנייני דירות, גורדי שחקים ומרכזים מסחריים חייב להיות עקבי עם התכנון ולעמוד בדרישות לחניונים ותשתיות תנועה.
המדינה נמצאת בתקופה של התחדשות. אני זוכר שהמזכיר הכללי טו לאם אמר פעם שזהו התקופה שבה וייטנאם שואפת לעמוד בקצב הקהילה הבינלאומית.
לשם כך, הכרחי לחלוטין לשנות את הלך הרוח והתרבות בתוך המדינה, לשכלל את תרבות התנועה, המקומות הציבוריים, תרבות העבודה, תרבות הקולינריה ותרבויות אחרות ולהפוך אותן לחזקות ותוססות, ראויות לחילופי דברים ושיתוף פעולה בינלאומיים.
באמצעות תרבות התנועה, אנו תורמים גם חלק מהכוח לבניית רוח הסולידריות, האינטגרציה והפיתוח הווייטנאמיים בעידן החדש.
תודה לך, קולונל!
שלום, אני DTchat - עוזר/ת בינה מלאכותית של עיתון דן טרי.
אני יכול לעזור עם עבירות תנועה, לשאול אותי שאלות.
לְהַתְחִיל
תוכן: טראן טאן
עיצוב: טווי טיין
25 בינואר, 2025 - 06:30
Dantri.com.vn
![מעבר דונג נאי OCOP: [סעיף 3] קישור תיירות עם צריכת מוצרי OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
תגובה (0)