החלטה 136 פותחת את הדלת להשקעות בדאנאנג

החלטה מס' 136/2024/QH15 מיום 26 ביוני 2024 של האסיפה הלאומית פותחת את "המסלול" עבור דא נאנג "להמריא" במסע של פיתוח חברתי -כלכלי, במיוחד במשיכת השקעות, הודות ליישום מנגנונים ומדיניות ייחודיים ויוצאי דופן רבים וחסרי תקדים בווייטנאם.

יישום יעיל של החלטה מס' 136/2024/QH15 הוא הזדמנות מצוינת עבור דא נאנג להמשיך לקדם את הפוטנציאל שלה .

מדיניות חסרת תקדים בווייטנאם

דא נאנג התקיים זה עתה אירוע חשוב במיוחד. זהו הוועידה להפצה ויישום של החלטה מס' 136/2024/QH15 מיום 26 ביוני 2024 של האסיפה הלאומית בנושא ארגון הממשל העירוני ופיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג, בראשות ראש הממשלה פאם מין צ'ין.

חשוב במיוחד שדאנאנג היא אחת משתי יישובים ברחבי הארץ שבהם ראש הממשלה החליט להקים ועדת היגוי ליישום החלטה מס' 136/2024/QH15, כאשר ראש הממשלה עומד בראש הוועדה; שר התכנון וההשקעות כסגן היושב ראש הקבוע; ומזכיר ועדת המפלגה של העיר דאנאנג כסגן היושב ראש.

"זה מראה את העניין של ראש הממשלה ביצירת הזדמנויות פורצות דרך עבור דא נאנג", העריך סגן שר התכנון וההשקעות נגוין טי ביץ' נגוק.

מזכיר ועדת המפלגה של העיר דא נאנג ביקש מהמחלקות והסניפים הרלוונטיים לבחון ולקצר את תהליך יישום ההליכים הקשורים להשקעות וקרקעות; וליישם ביעילות את תהליך הטיפול בהליכי ההשקעה.

מזכיר ועדת המפלגה של העיר דא נאנג, נוין ואן קואנג, הודה כי להחלטה מס' 136/2024/QH15 של האסיפה הלאומית, הכוללת מנגנונים ומדיניות ייחודיים ויוצאי דופן, אין תקדים בווייטנאם. בפרט, מסמכים חשובים אלה הוכנו ואושרו תוך זמן קצר מאוד (כ-6 חודשים), אך האיכות והתוכן מוערכים כבעלים ביצועים גבוהים.

לדברי מר קוואנג, דא נאנג שמחה לקבל בברכה מנגנונים ומדיניות ייחודיים ובעלי פריצות דרך משמעותיות בפיתוח חברתי-כלכלי, אך גם רואה בבירור את האחריות, הקשיים והאתגרים ביישום ובמימוש מדיניות זו בפועל, במיוחד בנושאים חדשים וחסרי תקדים רבים, כגון אזורי סחר חופשי; מנגנוני פיילוט פיננסיים; בורסת קיזוז אשראי פחמן; משיכת משקיעים אסטרטגיים בתעשיות המוליכים למחצה ובינה מלאכותית; מדיניות בנושא בדיקות מבוקרות, פיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וכו'.

"אם דא נאנג תצליח לארגן את המנגנונים פורצי הדרך הללו, הדבר יתרום לבנייה ויישום של החלטת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, שתהווה את הבסיס להחלטות הרשויות המוסמכות על פריסתן ביישובים אחרים", אמר מר קוואנג.

מזכיר ועדת המפלגה של העיר דא נאנג הציע כי ראש הממשלה וחברי ועדת ההיגוי הממשלתית ימשיכו לשים לב, להוביל, לכוון ולתמוך בעיר בתהליך היישום, ובמיוחד ביישום התוכניות והתוכניות של ועדת ההיגוי; להנחות ולכוון את מימושן של נושאים חדשים, קשים וחסרי תקדים שהוזכרו בהחלטה מס' 136/2024/QH15.

סגן השר נגוין טי ביץ' נגוק אמר כי האסיפה הלאומית פרסמה את החלטה 136/2024/QH15 על פיתוח מנגנון מיוחד לפיתוח דא נאנג, במטרה לקדם את דא נאנג להפוך לאזור כלכלי מיוחד ומודרני, ובכך לתרום תרומה חשובה לפיתוח הכללי של המדינה. החלטה זו היא אבן דרך חשובה, המדגימה את הדאגה העמוקה של המפלגה, האסיפה הלאומית והממשלה לעיר דא נאנג.

"יישום יעיל של ההחלטה הוא הזדמנות מצוינת עבור דא נאנג להמשיך ולקדם את הפוטנציאל והיתרונות שלה, לקדם את תפקידה כמרכז צמיחה, להוביל ולתרום טוב יותר לפיתוח הכלכלי של האזור הכלכלי הדינמי של האזור המרכזי", אמרה גב' נגוק.

כיצד דה נאנג תממש את החלטה מס' 136/2024/QH15?

כדי ליישם ביעילות את החלטה מס' 136/2024/QH15, מר נגוין ואן קואנג הציע כי המערכת הפוליטית כולה צריכה לקדם את רוח ההסתמכות העצמאית, הפרואקטיביות והשאיפה להתעלות ביישום ההחלטה, עם כמה דרישות ספציפיות.

ראשית, מר קוואנג ביקש שוועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, סוכנויות, יישובים, יחידות, ובמיוחד מנהיגים, יקלטו ויתפסו במלואם את הוראות ראש הממשלה וייקחו אחריות ישירה על הובלת, הכוונת, תפיסת וארגון יישום החלטה מס' 136/2024/QH15 באופן דרסטי ודחוף, בנחישות רבה ובמאמצים רבים, בהתאם למצב ולתנאים בפועל ביישוב וביחידה.

בפרט, על היישום לזהות בבירור אנשים, עבודה, אחריות, משאבים, זמן ותוצאות; לקבוע זאת כמשימה מרכזית בשנת 2024 ובכל קדנציה 2025-2030; ולדווח מעת לעת לראש הממשלה ולוועדת ההיגוי.

שנית, עד לנקודה זו, דא נאנג זיהתה בבירור את התכנים הנמצאים תחת סמכותה ואחריותה של העיר. לכן, אני מציע שמועצת העם של העיר, ועדת העם של העיר, מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות יתמקדו ביישום מיידי של פיתוח ופרסום מסמכים הנמצאים תחת סמכותם, בהתאם להנחיית ראש הממשלה ולהנחיה מס' 44-CT/TU של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית (צפוי שבפגישה בסוף 2024, מועצת העם של העיר תדון ותפרסם 3 תכנים בנושא יישום הממשל העירוני ו-14 תכנים הקשורים למנגנונים ומדיניות ספציפיים).

בתהליך פיתוח החלטות ותקנות, על העירייה לבקש הדרכה ממשרדים וסניפים רלוונטיים; להקשיב להערות מהקהילה העסקית כדי להבטיח היתכנות ויעילות בפועל. בפרט, לבנות מנגנון למשיכת משאבים ממשקיעים מקומיים וזרים, ובמיוחד את המנגנון למשיכת משקיעים אסטרטגיים ומשקיעים המוזכר בהחלטה מס' 136/2024/QH15.

שלישית, במקביל לגיבוש החלטה מס' 136/2024/QH15, העירייה מתחייבת לשיפור משמעותי של סביבת ההשקעות והעסקים, לקידום רפורמה בהליכים מנהליים, הסרת קשיים ומכשולים בפני עסקים, והכנת תנאי תכנון ותשתיות באופן מלא לקבלת זרימות הון להשקעות.

בהתאם לכך, מזכיר ועדת המפלגה של העיר דא נאנג ביקש מהמחלקות והסניפים הרלוונטיים לבחון ולקצר את תהליך יישום ההליכים הקשורים להשקעות וקרקעות; וליישם ביעילות את תהליך הטיפול בהליכי ההשקעה.

תוך יישום קפדני של הנחיה מס' 34-CT/TU מיום 27 באוקטובר 2023 של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית בנושא המשך קידום רפורמה מנהלית, חיזוק המשמעת, התגברות על מצב ההתחמקות, ההימנעות, אי ביצוע נכון של תפקידים, משימות וסמכויות של מספר קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה ועובדי ציבור במצב הנוכחי, ביקש מר קוואנג מהסוכנויות והיחידות שהוקצו להכין קרנות קרקע הקשורות להשקעה סינכרונית בתשתיות; להכין פרויקטים ומשאבים ספציפיים ליישום החלטה מס' 136/2024/QH15. בעתיד המיידי, להאיץ את ההשקעות בהשלמת תשתיות התנועה, חיבור תת-אזורים באזור הסחר החופשי, קידום פתיחתן של טיסות בינלאומיות נוספות, ובמיוחד האצת יישום פרויקט ההשקעה בבניית נמל ליין צ'יו, מחסן מטען בשדה התעופה דא נאנג ועבודות תשתית טכניות רבות אחרות שזוהו.

לדברי מר קוואנג, בנוסף ליישום החלטה מס' 136/2024/QH15, העירייה נחושה להתמקד גם ביישום נחוש של משימות פיתוח חברתי-כלכלי, תוך שאיפה להשגת המטרות הגבוהות ביותר שנקבעו בהחלטת הקונגרס ה-22 של ועדת המפלגה העירונית. באופן ספציפי יותר, דא נאנג שואפת לבנות את השאיפה להפוך לעיר גדולה, אקולוגית וחכמה, מרכז לסטארטאפים, חדשנות ועיר חוף ראויה למגורים, שתגיע לרמה של אזור אסיה.

בתגובה לכתב מעיתון דאו טו, אמר מר לה דוק ויין, מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה של דא נאנג: "מכיוון שבדיקות מבוקרות קשורות לעתים קרובות לפתרונות טכנולוגיים חדשים ולמודלים חדשים שלא הוערכו ונבדקו בפועל, שאין להם תקנות ספציפיות, או שיש להם תקנות אך אינם מתאימים, יש צורך במנגנון שיעודד אנשים להעז לחשוב ולהעז לעשות כפי שנקבע בסעיף 5 של החלטה 136/2024/QH15. פטור מאחריות אזרחית, אחריות מנהלית ואחריות משמעתית יעודד בדיקות מבוקרות של פתרונות חדשים, יקדם חדשנות טכנולוגית ויישם העברת טכנולוגיה לייצור ולחיים."

החלטה מס' 136/2024/QH15 של האסיפה הלאומית נכנסת לתוקף החל מ-1 בינואר 2025. משרד המדע והטכנולוגיה מייעץ לוועדת העם של העיר דא נאנג להגיש למועצת העם של העיר דא נאנג החלטה שתפרט את הקריטריונים, התנאים לבחירה והנהלים לרישום, הערכה ורישוי של ניסויים מבוקרים כפי שנקבע בסעיפים 2, 3, 4 ו-5, סעיף 14, החלטה מס' 136/2024/QH15, וצפויה להגיש לרשויות המוסמכות לפרסום מנגנוני מדיניות ספציפיים בתחילת 2025 ליישום מוקדם.

כגוף הקבוע של ועדת ההיגוי, סגן השר נגוין טי ביץ' נגוק הציע כי ועדת ההיגוי תגבש במהירות את האוריינטציות האסטרטגיות והמטרות של החלטה 136/2024/QH15 באמצעות תוכניות פעולה מפורטות; תתמקד בתמיכה בדאנאנג ביצירת סביבת השקעות ועסקים נוחה, שקופה ותחרותית; תחזק את הניטור וההערכה של תהליך היישום של מדיניות ומנגנונים ספציפיים, ובכך תציע אמצעי התאמה מתאימים כדי שהחלטה 136/2024/QH15 תוכל להשיג את התוצאות הטובות ביותר.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש כי דא נאנג אינה צריכה להסתדר בכוחות עצמה או להיות "לבד" ביישום החלטה 136/2024/QH15, אלא נהנית מהנהגת המפלגה והמדינה, מהדרכה ותמיכה של משרדים וסניפים מרכזיים, ותמיכת אנשים ועסקים.

"דא נאנג צריכה לעשות זאת באומץ, ובתהליך היישום, נבטל ונתאים בהדרגה סוגיות לא מתאימות. שום דבר לא קל, כי זהו מודל חדש, אבל הוא מתאים למגמת הפיתוח", יעץ ראש הממשלה וביקש שהארגון והיישום של החלטה 136/2024/QH15 יהיו דרסטיים; בעלי מיקוד; השלמת כל משימה; לא להגזים או להתפזר בזמן שמשאבים וניסיון מוגבלים; אמירת מה שאתם עושים, התחייבות לכך; דיון רק בעשייה, לא דיון נסיגה.

מקור: https://baodautu.vn/nghi-quyet-136-rong-mo-canh-cua-dau-tu-cho-da-nang-d224261.html