החלטת הוועידה ה-11 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה

הוועידה ה-11 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה התכנסה בין ה-10 ל-12 באפריל 2025 בהאנוי, לאחר סקירה ודיון בהגשות, בפרויקטים ובדוחות של הפוליטביורו , בהתבסס על תוצאות ההצבעה של הוועד המרכזי של המפלגה.

הַחְלָטָה

1. לאשר את התוכן הבסיסי של טיוטות המסמכים הבאות שהוגשו לקונגרס ה-14:

- דו"ח פוליטי של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה בקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

- דו"ח המסכם מספר סוגיות תיאורטיות ומעשיות על תהליך השיפוץ הסוציאליסטי בווייטנאם ב-40 השנים האחרונות.

- דו"ח הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה על סיכום עבודת בניית המפלגה ויישום מגילת המפלגה לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

- דוח על הערכת 5 שנות יישום אסטרטגיית הפיתוח החברתי -כלכלי ל-10 שנים 2021-2030; כיוונים ומשימות לפיתוח חברתי-כלכלי ל-5 שנים 2026-2030.

הפוליטביורו מוטל עליה, בהתבסס על חוות הדעת של הוועד המרכזי ועל דו"ח הפוליטביורו על קבלה והסבר, להורות לתת-הוועדות של הקונגרס ה-14 לקבל ולהשלים את טיוטות המסמכים הנ"ל ולאסוף חוות דעת מקונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקדנציה 2025-2030, בהתאם לתקנות.

2. הסכמה עקרונית על טיוטת הנחיית העבודה לאנשי צוות עבור הוועד המרכזי ה-14 של המפלגה.

הפוליטביורו מוטל על הפוליטביורו, בהתבסס על חוות דעת הדיון של הוועד המרכזי ודוח הפוליטביורו על קבלה והסברים, לכוון את השלמת ההדרכה לעבודת כוח האדם ולהמשיך לדווח לוועד המרכזי של המפלגה.

3. לתת חוות דעת על הכנסת כוח אדם נוסף לתכנון הוועד המרכזי ה-14 של המפלגה, כדי שהפוליטביורו ישקול ויחליט על תכנון הוועד המרכזי של המפלגה לקדנציה 2026-2031 בהתאם לסמכותו.

4. הסכמה עקרונית על הפרויקט לכיוון בחירת צירים לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031.

למנות את הפוליטביורו, בהתבסס על חוות הדעת של הוועד המרכזי ודוח הפוליטביורו על קבלה והסבר, לפרסם את המסקנה בנוגע להוראות הבחירות והנחיות להנהגת בחירת הצירים לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031; להנחות את ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית לארגן וליישם; להוביל ולנהל את ההכנה והארגון המוצלח של בחירת הצירים לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031.

5. מסכים באופן עקרוני עם התוכן המוצע של הפוליטביורו והפרויקט בנוגע לתוכנית למיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז, לא לארגן את רמת המחוז, למזג את רמת הקומונה ולבנות מודל ארגון של ממשל מקומי דו-מפלסי; לארגן ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה לחזית המולדת של וייטנאם; לארגן וייעול ארגון בית המשפט העממי ופרקליטות העם; לבנות מערכת של ארגוני מפלגה מקומיים; ולקדם תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013.

באמצעות מספר תכנים ספציפיים, להמשיך לבצע משימות ופתרונות לשיפור ושיפור הביצועים, האפקטיביות והיעילות של המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית כדלקמן:

- בנוגע לארגון מנגנון השלטון המקומי הדו-שלבי: (1) להסכים על מדיניות ארגון השלטון המקומי הדו-שלבי: רמה פרובינציאלית (פרובינציה, עיר מרכזית), רמה קהילתית (קומונה, רובע, אזור מיוחד תחת פרובינציה, עיר); להפסיק את פעולתן של יחידות מנהליות ברמת המחוז החל מ-1 ביולי 2025 לאחר כניסת תוקף ההחלטה לתיקון ומשלימה מספר סעיפים בחוקה משנת 2013 וחוק ארגון השלטון המקומי משנת 2025 (מתוקן). (2) להסכים על מספר היחידות המנהליות ברמת המחוז לאחר המיזוג שיהיה 34 מחוזות וערים (28 מחוזות ו-6 ערים מרכזיות); השם והמרכז הפוליטי-מנהלי של היחידות המנהליות ברמת המחוז לאחר ההסדר ייקבעו בהתאם לעקרונות המפורטים בהגשה ובפרויקט של ועדת מפלגת הממשלה (רשימה מפורטת מצורפת). (3) להסכים למזג יחידות מנהליות ברמת הקומונות כדי להבטיח שהמדינה תצמצם את מספר היחידות המנהליות ברמת הקומונות בכ-60-70% בהשוואה להווה.

- בנוגע לארגון חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה: (1) להסכים על מדיניות הסדר, ייעול ומיזוג סוכנויות חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמה המרכזית, המחוזית והקהילתית, בהתאם לדו"ח ולפרויקט של ועדת המפלגה של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים מרכזיים; הסדר וייעול המנגנון חייבים להבטיח קרבה לשטח ולאזורים המקומיים, תוך דאגה לזכויותיהם ולאינטרסים הלגיטימיים והחוקיים של העם וחברי האיגודים בארגונים שלהם. (2) להסכים על מדיניות סיום פעילותם של איגודי עובדי מדינה ואיגודי כוחות מזוינים; הפחתת גובה דמי החבר של חברי האיגודים.

- בנוגע למערכת הארגונית של בתי המשפט העממיים והתביעות העממיות בכל הרמות: להסכים על מדיניות הקמת ארגוני מפלגה מקומיים התואמים למערכת המנהלית ברמות המחוזיות והקהילתיות. להפסיק את פעילותן של ועדות מפלגה ברמת המחוז (מחוזות, עיירות, ערים, מחוזות תחת המחוז, ערים המנוהלות באופן מרכזי). להקים ארגוני מפלגה התואמים ליחידות מנהליות מחוזיות וקהילתיות בהתאם למגילת המפלגה ולתקנות הממשלה המרכזית.

הפוליטביורו מוטל עליה, בהתבסס על חוות דעת הדיון של הוועד המרכזי ודוח הפוליטביורו על קבלה והסבר, לכוון, להשלים ולפרסם תקנות והוראות רלוונטיות על מנת להבטיח שמערכת הארגון המקומית של המפלגה תפעל ביציבות וללא הפרעות.

להטיל על הפוליטביורו את המשימה של ועדת מפלגת הממשלה: להורות על השלמת הפרויקט לסידור מחדש וארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות (כולל מחקר, סקירה והשלמת קריטריונים לסידור מחדש של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים) ובניית מודל לארגון שלטון מקומי דו-מפלסי; להורות לרשויות המוסמכות לתאם עם המחוזות הרלוונטיים והערים המנוהלות במרכז כדי להשלים את תיק הפרויקט לסידור מחדש, מיזוג ואיחוד יחידות מנהליות ברמות המחוז והקהילתיות, מועצות עממיות וועדות עממיות בכל הרמות, ולהגישו לאסיפה הלאומית ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה בהתאם לסמכותן; להוביל ולהורות בדחיפות לרשויות המרכזיות לתאם באופן הדוק עם רשויות מקומיות כדי לייעץ בנוגע להשלמת מסמכים משפטיים לארגון מיידי של יישום סידור היחידות המנהליות בכל הרמות וארגון פעילויות שלטון מקומי דו-מפלסי הקשורות לקידום ביזור והאצלת סמכויות ליישובים, הבטחת תנאים ומשאבים מספיקים ליישום, שיפור תפקיד האוטונומיה והאחריות העצמית של הרשויות המקומיות; לבחון משטרים, מדיניות ומפת דרכים לייעול שכר, חישוב עלויות ואיזון התקציב; להבטיח אחדות, סנכרון וקשר הדוק עם יישום יעיל של המדיניות וההחלטות של הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו ומזכירות הקדנציה ה-13 בנושא סידור וייעול מנגנון המערכת הפוליטית.

הוועדות הקבועות של ועדות המפלגה המחוזיות, ועדות המפלגה העירוניות וועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי התמקדו בהובלה, הכוונה ופיתוח דחוף של פרויקט בהנחיית הרשויות המוסמכות לארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז, ולא לארגון מחדש של יחידות ברמת המחוז ורמת הקומונה. במסגרתו, בהתבסס על קריטריונים מקומיים ומציאות, חוקרים באופן יזום, מפתחים תוכניות ומדווחים לרשויות המוסמכות כדי להחליט על יישום הארגון מחדש, שמות ומיקומי מטה הקומונה, תוך הבטחה כי הרשויות ברמת הקומונה יהיו יעילות, יעילות, קרובות לעם ומשרתות את האינטרסים המעשיים של העם בצורה יעילה, תוך הפחתת עלויות; במקביל, פריסת ארגון פעילויות השלטון המקומי הדו-מפלסיות בהתאם לתקנות החוקיות על מנת להבטיח את מפת הדרכים וההתקדמות הנכונים, השגת המטרה של ייעול, יעילות, אפקטיביות ויעילות הקשורות לארגון מוצלח של קונגרס המפלגה בכל הרמות לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה; חיזוק המניעה והמאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות בסידור הקאדרים, הניהול והשימוש במימון ונכסים ציבוריים; טיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים ועסקים על מנת להבטיח שלא יהיו הפרעות או הפסקות.

6. הסכמה עקרונית על תוכן התיקונים והתוספות לתקנה מס' 232-QD/TW, מיום 20 בינואר 2025 של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא יישום מגילת המפלגה; תקנה מס' 22-QD/TW, מיום 28 ביולי 2021 ותקנה מס' 262-QD/TW, מיום 3 בפברואר 2025 של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא עבודת הפיקוח, הפיקוח והמשמעת של המפלגה.

הפוליטביורו ממונה על ניהול הקבלה, השלמתן והפצתן של חוות דעת הדיון של הוועד המרכזי בהתאם לסמכותו.

7. הסכמה עקרונית על תוכן התיקונים והתוספות להנחיה מס' 35-CT/TW, מיום 14 ביוני 2024 ולמסקנה מס' 118-KL/TW, מיום 18 בינואר 2025 של הפוליטביורו על קונגרסים מפלגתיים בכל הרמות לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

הפוליטביורו מוטל על סמך חוות הדעת של הוועד המרכזי ודוח הקבלה וההסבר של הפוליטביורו לכוון את הקבלה, השלמתה והפרסומה בהתאם לסמכותו.

8. להסכים על מדיניות של תיקון והשלמה של החוקה וחוקי המדינה בנוגע לתקנות בנוגע לחזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים; תקנות בנוגע לרשויות מקומיות לשרת את ארגון מחדש של המערכת הפוליטית; להבטיח השלמה לפני 30 ביוני 2025, בתוקף החל מ-1 ביולי 2025; לקבוע תקופת מעבר להבטחת פעילות חלקה וללא הפרעות, בהתאם למפת הדרכים המתוכננת לארגון מחדש ומיזוג.

הפוליטביורו ממונה להנחות את ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית להוביל ולכוון את האסיפה הלאומית ואת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית לתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות ביישום התיקון וההשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013 בהתאם לתקנות; לפרסם החלטות של האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית בנוגע לסידור יחידות מנהליות בכל הרמות ולארגון שלטון מקומי דו-מפלגי בהתאם ללוח הזמנים, יצירת בסיס משפטי נוח בתהליך סידור המנגנון של המערכת הפוליטית והסרת קשיים ומכשולים, ניקוי צווארי בקבוק, שחרור כושר ייצור, גיוס כל המשאבים לפיתוח; ועדת המפלגה הממשלתית מכוון ומספק הנחיות ספציפיות בנוגע למסמכים, נהלים מנהליים, שימוש בחותמות... כדי למנוע בלבול ובזבוז.

9. אישור דו"ח הפוליטביורו על משימות חשובות שהפוליטביורו פתר מהוועידה ה-10 עד ה-11 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 ומספר משימות מרכזיות מהוועידה ה-11 עד ה-12 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13; דו"ח על עבודות שיפור מוסדיות; דו"ח על ההכנות לקונגרס המפלגה ה-14; דו"חות כלליים על מצב המדינה, על איומי הביטחון והסדר האחרונים, על המצב העולמי והאזורי ועל הכיוונים והמשימות בעתיד הקרוב; המצב והפתרונות הקשורים לתגובה למדיניות המכסים החדשה של ארה"ב.

10. האזינו לדו"ח המיוחד על פריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

11. להסכים לאפשר לחבר נגוין ואן הייאו להפסיק לכהן בתפקיד חבר חלופי בוועד המרכזי של המפלגה ה-13.

12. הליך משמעתי בצורת פיטוריו מכל תפקידי המפלגה של החבר טרונג הואה בין, חבר לשעבר בפוליטביורו, סגן מזכיר לשעבר של ועדת המפלגה הממשלתית, סגן ראש הממשלה הקבוע לשעבר.

הוועד המרכזי של המפלגה דורש מוועדות המפלגה, סוכנויות, יחידות וארגונים, ובמיוחד ממנהיגים, להתמקד בתיקון, השלמה ושכלול מוסדות, ובמיוחד תקנות בנושא ניהול מדינה, ממשל לאומי וניהול חברתי, בכיוון של קידום ביזור והאצלת סמכויות, תוך הגדרה ברורה של התפקידים, המשימות, הסמכות, האחריות והמבנה הארגוני של כל רמה, כל מגזר, כל סוכנות, יחידה, ארגון ופרט; המשימות בתקופה הקרובה הן כבדות ורגישות מאוד, אך הן גם הזדמנויות עבור כל הרמות, המגזרים והרשויות לבחור, לארגן ולארגן קאדרים. להתאים בזמן ולפרסם באופן סינכרוני תקנות והנחיות כך שסוכנויות, יחידות וארגונים של המערכת הפוליטית יוכלו לפעול בצורה חלקה, יעילה, אפקטיבית ואפקטיבית בהתאם למודל הארגוני החדש.

הוועד המרכזי של המפלגה קורא לכל המפלגה, לעם ולצבא להמשיך ולהתאחד, לעשות מאמצים להתגבר על קשיים ואתגרים, לבצע בהצלחה את משימת סידור מחדש של היחידות המנהליות, לייעל את מנגנון המערכת הפוליטית ברוח החלטה מס' 18-NQ/TW של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה ויעד צמיחת התמ"ג של 8% ומעלה, כמו גם את יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי, להבטיח את ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ שלה בשנת 2025, ולארגן בהצלחה קונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקדנציה 2025-2030 לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

VNA

מקור: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-post410130.html