אנשים - הכוח המשתתף בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית

יותר מתמיד, הסתמכות על העם היא עדיין הדרך "לחשוב קדימה ולדאוג מוקדם" בהבטחת ביטחון וסדר ברמת השטח. לכן, גיוס כוחות העם הופך יותר ויותר לדרישה דחופה מהעבודה המעשית של הגנה על ביטחון וסדר ברמת השטח.

Sáng 24/6/2023, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường để biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam và thảo luận ở hội trường về dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. (Nguồn: TTXVN)

האסיפה הלאומית קיימה מושב מליאה להצבעה על החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק היציאה והכניסה של אזרחים וייטנאמים ובחוק הכניסה, היציאה, המעבר והמגורים של זרים בווייטנאם, ודנה בטיוטת החוק על כוחות המשתתפים בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית, ב-24 ביוני 2023. (מקור: VNA)

מהמדיניות העקבית של המפלגה

הבטחת ביטחון וסדר ברמה העממית היא מדיניות עקבית, תחת הנהגה ישירה של המפלגה, והיא מטרתה של המפלגה כולה, של העם כולו ושל הצבא כולו. בנוסף לסוגיית הבטחת הביטחון הלאומי, הבטחת ביטחון חברתי ושיפור חייהם של אנשים; הבטחת חיים שלווים ומאושרים לעם הן גם נקודות חדשות המודגשות ביעדים הכלליים של החלטת הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית1. לפיכך, ניתן לראות את הביטחון הלאומי ובטיחות העם כשני צדדים של נושא אחד, משימה חשובה ואסטרטגית של המערכת הפוליטית כולה במדינתנו בתהליך יישום החלטות המפלגה. הנקודה החדשה הבאה בתפיסת הקונגרס ה-13 של המפלגה היא תשומת הלב המוקדשת לביטחון חברתי ולביטחון אנושי. פתרון נכון של הקשר בין שתי סוגיות אלו יתרום משמעותית להבטחת הביטחון הלאומי.

לכן, קידום תפקידם של כוחות ההמונים של העם בהשתתפות בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית אינו רק משימה דחופה, אלא גם משימה ארוכת טווח. ניתן לאשר כי העם הפך לכוח חשוב מאוד, אפילו הכרחי, בתהליך של "בניית עמדה של לבבות העם בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית" באמצעות תפקידם המוביל, המגייס והמעורב של כוחות המשטרה הסדירים בשילוב עם כוחות המיליציה ו"זקני הכפר וראשי הכפר". העם הוא השורש, העיניים והאוזניים, ולכן המטרה המהפכנית של המפלגה תמיד שואפת למטרה להיות למען העם ולמען העם.

על ידי העם, כלומר, אנשים מקומיים צריכים "להיות מעורבים", קהילות מגורים צריכות להיות בעלות יכולת מספקת "להגן על עצמן, לנהל את עצמן, להסתגל" כנגד אסונות טבע, אויבים, בפתרון בעיות של סדר וביטחון (מסורתיות ולא מסורתיות) ברמה העממית בהתאם לרמה ולדרישות. הדוד הו אמר "קל פי מאה להחזיק מעמד בלי העם, קשה פי אלף לעשות זאת עם העם", "מהפכה היא מטרת ההמונים"... המפלגה שלנו מבצעת גם את המנגנון הדמוקרטי ברמה העממית מתוך רצון לשפר את מעמדן של הקהילות המקומיות בהתאם לכללים: אנשים יודעים, אנשים דנים, אנשים עושים, אנשים בודקים, אנשים מרוויחים. כללים אלה, אם מיושמים היטב, יכולים לתמוך ביעילות בהגנה על ביטחון וסדר ברמה העממית.

בהמשך לגיבוש המדיניות הנ"ל, אמר הגנרל טו לאם - שר הביטחון הציבורי , כי המטרה היא לבנות חברה מסודרת, ממושמעת ובטוחה, שבה כל האנשים נהנים מאושר ושלום, איש אינו מאוים, איש אינו נפגע בזכותו לחופש מגורים, חיים, עבודה ופיתוח כלכלי. וכדי להשיג מטרה כזו, יש צורך לאסוף, לגייס ולאחד את העם; להגשים את מדיניות וקווים מנחים של המפלגה, את מדיניות וחוקי המדינה, את תוכניות הכלכלה, התרבות, החברתיות, הביטחוניות והביטחוניות, תוך תרומה לבניית קונצנזוס חברתי ויישום מוצלח של קווי המלגה.

ליישם פעולות ספציפיות

לאחרונה, כוח המשטרה הסדיר חוזק ברמה העממית כדי להיות קרוב יותר לעם ולטפל בנושאי ביטחון וסדר מוקדם ומהשורש. עד כה, כוח המשטרה הקהילתי הסדיר נפרס ב-100% בכל האזורים ברחבי הארץ ויצר בהדרגה שינויים חיוביים וחזקים במשימת הבטחת הביטחון והסדר, תוך הבאת חיים שלווים לאזורים כפריים, אזורים הרריים ואיים מרוחקים. יחד עם מערכת השלטון המקומי, כוח זה תורם באופן פעיל גם לבנייה וחיזוק "עמדת הלב והנפש של העם". מלבד כוח זה, כוח המיליציה גם מתגבש, מבנה מחדש וממשיך לשמור על תנועת העם כולו המשתתף בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית.

Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở phối hợp Công an phường 9, TP. Tuy Hòa tỉnh Phú Yên tuần tra, kiểm soát, bảo đảm an ninh trật tự ở địa phương. (Nguồn: Công an Phú Yên)

הכוח המשתתף בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית תיאם עם משטרת מחוז 9, העיר טוי הואה, מחוז פו ין, כדי לסייר, לשלוט ולהבטיח את הביטחון והסדר באזור. (מקור: משטרת פו ין)

התפקיד והמשימה העיקריים של הכוח המשתתף בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית הם לבנות כוח בעל שלטון עצמי למען ביטחון וסדר ברמה העממית ולהשתתף בבניית תנועה למען העם כולו להגנה על הביטחון הלאומי. בסופו של דבר, התפקידים והמשימות הנ"ל מכוונים גם להבטחת ההגנה והביטחון הלאומי ברמה המקומית, ולכן יש צורך לבנות בסיס ביטחון עממי ועמדה ביטחון עממי. ביצוע נכון של התפקידים והמשימות הנ"ל פירושו גיוס השתתפות של המערכת הפוליטית כולה והחברה כולה, ולא רק של הכוחות המשתתפים באופן ישיר ועקיף בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית.

יש צורך בהבנה נכונה יותר של מרחב הביטחון ברמה העממית, שהוא מגוון מאוד, מורכב ובלתי צפוי. על בסיס זה, יש לזהות במדויק, נכון, מלא וקרוב את רמת הפונקציות והמשימות של הכוח המבצע משימה זו בכיוון מקיף, כוללני ומקיף יותר, תוך ויסות התנהגות חברתית ברמה רחבה עם קישוריות ולכידות, לא רק של הכוח המנהלי בזמן שהעם נמצא בצד. לכן, בנוסף לכוח המשטרה הרגיל ולמיליציה העממית, חיזוק לבבות העם הוא הדבר החשוב לעשות במקום לחזק כוחות אחרים.

קידום תפקיד העם והתנועה להגנה על הביטחון הלאומי, המיושם היטב על ידי משרד הביטחון הציבורי והרשויות המקומיות, דורש מנגנוני תיאום הדוקים כדי לקדם את האפקטיביות והיעילות של חוקים ומדיניות, תוך הבטחת עקביות ביישום משימות להגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית. לדוגמה, השארת אנשים רעבים, חוסר הוגנות ביישום זכויות העם ובין קהילות מגורים באותו אזור, יוצרים בקלות פרצות עבור רשעים להסית ולנצל. בינתיים, פתרון הבעיות המעשיות המתעוררות אינו רק משימה של מגזר יחיד, אלא חייב להיות מנגנון תיאום בין-מגזרי ולשים את המטרה של שירות העם במקום הראשון.

לכן, על מנת לגייס אנשים להשתתף בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית, יש צורך ליישם בגמישות את התקנות החוקיות ולמצוא פתרונות לייצוב חייהם של אנשים, מבלי להשאיר אף אחד מאחור, ולפתור כראוי את היחסים החברתיים הקשורים לסכסוכי אינטרסים בין קהילות מגורים באזור. על מנת לגרום לאנשים להאמין במפלגה ולמסתמך על העם, יש צורך גם לחזק ולקדם את "הזכות לשליטה ישירה ואת תפקיד הניהול העצמי של העם"; לכבד, להבטיח ולהגן על "זכויותיהם וחובותיהם של האזרחים" יחד עם "חיזוק הדמוקרטיה ברמה העממית" ברוח החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה2 וחוק יישום הדמוקרטיה ברמה העממית.

להמשיך ולמסד את משימת שמירת הביטחון והסדר ברמה העממית.

משרד הביטחון הציבורי מנהל את ניסוח החוק על כוחות המשתתפים בהגנה על ביטחון וסדר ברמה העממית, אשר נמצא כעת בתהליך גיבוש סופית לאחר תרומות המושב החמישי של האסיפה הלאומית האחרונה. זהו צעד של מיסוד והזדמנות להכשיר את משימת ההגנה על ביטחון וסדר ברמה העממית באמצעות חיזוק כוח התיאום עם המשטרה הסדירה בקומונות, רובעים ועיירות. לכן, יש צורך לחוקק חוק זה, במיוחד במצב של ביטחון וסדר ברמה העממית, רעות חברתיות, פשעים, סכסוכים, תלונות וסכסוכים הנוטים להיות מסובכים, המתרחשים ברמה העממית בכפרים, כפרים, קבוצות מגורים וקהילות מגורים...

Đội dân phòng tham gia phòng, chống tội phạm ấp Cửa Lấp, xã Dương Tơ, TP. Phú Quốc (Kiên Giang) tuần tra đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn.

צוות ההגנה האזרחית משתתף במניעה ובקרה של פשיעה בכפר קואה לאפ, בקהילת דואנג טו, בעיר פו קוק, במחוז קיאן ג'יאנג, ומבצע סיורים כדי להבטיח את הביטחון והסדר באזור. (מקור: עיתון קיאן ג'יאנג)

לדברי מייג'ור גנרל נגוין טי שואן (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דאק לק), מבחינה משפטית, לא מדובר בכוח חדש שהוקם, אלא למעשה, בסידור וארגון מחדש של כוחות קיימים, הכוללים משטרת קומונה חצי-מקצועית, מיליציה ושומרים אזרחיים. לכן, כוח זה יפעל כגשר, כהרחבה של כוח משטרת הקומונה הרגילה בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית. בנוסף, כוח זה זמין בקרב העם, בעל הבנה טובה של המצב המקומי, מאומן באופן בסיסי, בעל ידע בביטחון וסדר; בכך, לכוח משטרת הקומונה החצי-מקצועית יש אנשים רבים שאומנו ברמה בינונית של משטרת העם, כך שיש להם את הכישורים והיכולת לעבוד.

בפני האסיפה הלאומית, הצהיר שר הביטחון הציבורי טו לאם כי החוק נועד למסד את עמדות המפלגה ומדיניותה בנוגע לשכלול, סידור וייעול נקודות המוקד הפנימיות, יחד עם שכלול הפונקציות, המשימות, הסמכויות ויחסי העבודה של כל ארגון עממי; יצירת בסיס משפטי להבטחת יישום הוראות החוקה משנת 2013 בנושא זכויות אדם וזכויות אזרח, עמידה בדרישות ההגנה על הביטחון הלאומי, הבטחת סדר חברתי ובטיחות במצב החדש. הצעת החוק נועדה גם לבנות ולחזק את תנועת העם כולו להגנה על ביטחון, סדר ובטיחות חברתית ברמה העממית תחת הנהגת המפלגה, ניהול הממשלה וכוחות התפקוד, שבהם ביטחון הציבור העממי ממלא את התפקיד המרכזי.

עם זאת, כפי שנותח לעיל, כדי לבנות כוח שייקח חלק בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית כדי לעמוד בדרישות מעשיות, נדרשת השתתפות פרואקטיבית ופעילה של אנשים וקהילות ברמה העממית. המשטרה והמיליציה המקומית, כמו גם סוכנויות תחת השלטון המקומי, אינן "עושות את זה למען" או "לעשות את זה בשביל" האנשים והקהילות המקומיות, אלא מתמקדות בהכשרת המשטרה במיומנויות, תוך עידוד השתתפות פרואקטיבית וגילוי של אנשים וקהילות הקשורים לביטחון וסדר ברמה העממית.

בנוסף לחוק הדמוקרטיה העממית, זוהי הזדמנות ליצור עמדה משפטית עבור אנשים לממש טוב יותר את זכויותיהם וחובותיהם כאזרחים בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית. מהסיבות הנ"ל, יש להעשיר את תפקידם של האנשים בטיוטת החוק בדבר כוחות המשתתפים בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית. ניתן להקדיש פרק נפרד ל"גיוס כוחות העם בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית" משום שהעם ראוי להיות כוח חשוב בהבטחת והגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית.

1. המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם. מסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של הנציגים, כרך ב', עמוד 94. הוצאת הספרים הלאומית הפוליטית Truth, האנוי, 2021.

2 המועצה התאורטית המרכזית. נקודות חדשות במסמכי הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית. בית ההוצאה לאור הפוליטי הלאומי Truth, עמוד 102, האנוי, 2021.

* סגן נשיא קבוע של איגוד הדיג של וייטנאם; חבר באסיפה הלאומית ה-15.

[מודעה_2]
מָקוֹר