עובדים סובלים מכך שעסקים דוחים את תשלומי הביטוח

נכון לעכשיו, מספר המפעלים (DN) המאחרים בתשלומי ביטוח לאומי (SI), ביטוח בריאות (HI) וביטוח אבטלה (UI) נוטה לעלות. דבר זה משפיע ישירות על זכויות העובדים ומשפיע לרעה על מדיניות הביטוח הלאומי באופן כללי בפרובינציה.

מחלקת הביטוח הלאומי המחוזי תיאם עם היחידות הרלוונטיות כדי לבדוק את תשלום הביטוח הלאומי וביטוח הבריאות לעובדים במפעל - צילום: ML

על פי דו"ח הביטוח הלאומי המחוזי (PSI), נכון ל-31 בדצמבר 2023, הסכום הכולל של איחורים בתשלומים של ביטוח לאומי, ביטוח בריאות וביטוח אבטלה במחוז הוא 33.7 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם, איחורים בתשלומים: ביטוח לאומי 28.4 מיליארד דונג וייטנאמי, ביטוח אבטלה 0.8 מיליארד דונג וייטנאמי, ביטוח בריאות 4.5 מיליארד דונג וייטנאמי.

לנוכח מצב זה, נקט המחוז בצעדים קשים נגד עסקים שמעכבים או דוחים במכוון את תשלום ביטוח לאומי לעובדים. בשנת 2023, הביטוח הלאומי המחוזי תיאם עם היחידות הרלוונטיות כדי לבדוק ולבדוק 130 מעסיקים. בכך, הוא טיפל וגבה 2 מיליארד דונג וייט בגין איחור בתשלומי ביטוח לאומי, ביטוח אבטלה, ביטוח בריאות, ביטוח תאונות עבודה ומחלות וייטב אצל 63 מעסיקים; רשם תיעוד של הפרות מנהליות אצל 6 מעסיקים שאיחרו בתשלום ביטוח לאומי, ביטוח אבטלה וביטוח בריאות במשך תקופה ארוכה, עם איחור כולל של 6.8 מיליארד דונג וייט. הביטוח הלאומי המחוזי גם הוציא ויעץ ליו"ר ועדת העם המחוזית להוציא החלטה להטיל סנקציות על הפרות מנהליות נגד 5 מעסיקים, עם קנס כולל של 364.4 מיליון דונג וייט; לדרוש מ-13 מעסיקים להירשם ולשלם ביטוח לאומי, ביטוח אבטלה וביטוח בריאות עבור 33 עובדים, בסכום כולל של למעלה מ-97 מיליון דונג וייט.

בדרך כלל, בסוף יולי 2023, יו"ר ועדת העם המחוזית הוציא החלטה להטיל סנקציות מנהליות על חברת הבנייה המשותפת 793, הממוקמת בדונג לה וורד, דונג הא סיטי, בגין איחור בתשלום ביטוח לאומי, ביטוח אבטלה וביטוח בריאות לעובדים. בהתאם לכך, נכון ל-30 ביוני 2023, חברה זו איחרה בתשלום ביטוח לאומי וביטוח אבטלה בסכום של למעלה מ-3.62 מיליארד דונג וייטנאמי, ואיחור בתשלום ביטוח בריאות עבור 58 עובדים בסכום של כמעט 36 מיליון דונג וייטנאמי (לא כולל ריבית בגין איחור בתשלום). נכון למועד עריכת רישום ההפרה המנהלית (10 ביולי 2023), סכום האיחור בתשלום ביטוח לאומי וביטוח אבטלה נכון ל-30 ביוני 2023 עמד על כמעט 3.56 מיליארד דונג וייטנאמי (לא כולל ריבית בגין איחור בתשלום).

במקביל, החברה שילמה את מלוא סכום תשלומי ביטוח הבריאות באיחור עד ה-30 ביוני 2023 עבור 58 העובדים שהוזכרו לעיל. בהתבסס על ההפרות המנהליות והנסיבות המחמירות והמקלות, יו"ר הוועדה העממית המחוזית החליט לקנוס את חברת הבנייה המשותפת 793 ב-165 מיליון דונג וינדי.

בנוסף, חברה זו נדרשת לשלם את מלוא סכום הביטוח הלאומי לסוכנות הביטוח הלאומי עד ה-30 ביוני 2023, שהם כמעט 3.56 מיליארד דונג וייטנאמי, ולשלם ריבית השווה לפי שניים מריבית ההשקעה הממוצעת של קרן הביטוח הלאומי בשנה הקודמת עד ה-30 ביוני 2023, בסכום של כמעט 700 מיליון דונג וייטנאמי.

על פי מידע מביטוח לאומי מחוזי, החברה שילמה את הקנס המנהלי, אך סכום התשלום המאוחר של ביטוח לאומי וביטוח בריאות טרם שולם. ביטוח לאומי מחוזי ביצע הליכי אכיפה, אך בחשבונות הבנק של החברה אין כסף, ולכן היחידה מתקשה לגבות את הסכום הנ"ל.

בנובמבר 2023, משלחת המעקב בראשות פדרציית העבודה המחוזית, בתיאום עם משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה, ומשרד הביטוח הלאומי המחוזי, ארגנה מעקב אחר יישום התוכנית ליישום היעדים לפיתוח משתתפי ביטוח לאומי וביטוח אבטלה בתקופה שבין 2022 ל-2025 של ועדת העם המחוזית במחוזות האי לאנג וטריאו פונג.

על פי דיווחי היישובים לצוות הניטור, במחוז האי לאנג יש 89 מתוך 154 מפעלים פעילים המשלמים ביטוח לאומי, ביטוח בריאות וביטוח אבטלה עבור 2,729/4,200 עובדים; במחוז טריאו פונג יש 75 מתוך 209 מפעלים המשתתפים בביטוח לאומי, ביטוח בריאות וביטוח אבטלה עבור 1,684/1,882 עובדים.

הסיבה העיקרית לכך ששיעור ההשתתפות בביטוח לאומי בקרב עובדים עדיין נמוך היא שרוב המפעלים קטנים ומיקרו-עסקים, המעסיקים מעט עובדים (מפעלים עם פחות מ-10 עובדים מהווים 77%-88%). מפעלים רבים נתקלו בקשיים בייצור ובעסקים, דבר שהשפיע על חייהם, מקומות העבודה ויישום המשטרים והמדיניות עבור העובדים.

זהו גם המצב הנפוץ של מפעלים במחוז. משותף למפעלים אלה הוא שיש להם מעט עובדים, ויחסי עבודה לא נוצרו בהתאם להוראות חוק העבודה. ישנם מקרים בהם מפעלים חותמים על חוזי עבודה שאינם בהתאם לתקנות, או אף אינם חותמים על חוזי עבודה עם עובדים כפי שנקבע.

בנוסף, חלק מהעסקים מנוהלים ישירות על ידי בני משפחה ולכן הם אינם מודעים לחלוטין ליתרונות ארוכי הטווח; עסקים רבים רשומים אך אינם פועלים או משלימים הליכי פירוק.

ארגונים המאחרים בתשלום ביטוח לאומי נובעים לעיתים קרובות מהעובדה שהעסק אינו משתלם, סוגים רבים של עלויות עלו, ולכן הם מתקשים לשלם ביטוח לאומי וביטוח בריאות לעובדים...

בנוסף, ישנם גם כמה מפעלים אשר מנצלים במכוון כספי ביטוח לאומי לרעה, דוחים את תשלום כספי הביטוח הלאומי בעוד שהמודעות של העובדים לביטוח לאומי אינה גבוהה; העובדים חוששים לאבד את מקום עבודתם ומקבלים הטבות מיידיות ולכן אינם מעזים להילחם, אפילו להתפשר ולהסכים עם המפעל לא לשלם ביטוח לאומי כפי שנקבע.

העיכוב בתשלום ביטוח לאומי, ביטוח בריאות וביטוח אבטלה על ידי המעסיק משפיע ישירות על יישום מדיניות ומשטרים עבור עובדים, במיוחד במקרים של מחלה, לידה, תאונות עבודה, או שחלק מהעובדים אינם נסגרים עם ספרי הביטוח הלאומי שלהם כדי לפתור את המשטר בעת הצורך.

להתגבר על מצב התשלומים האיחוריים של ביטוח לאומי, ביטוח בריאות וביטוח אבטלה על ידי מעסיקים, כולל מפעלים, היא משימתה של המערכת הפוליטית כולה בכל הרמות.

על הביטוח הלאומי המחוזי לתאם עם המגזרים הרלוונטיים כדי להמשיך ולחזק את התעמולה וההפצה של מדיניות משפטית בנושא ביטוח לאומי וביטוח בריאות, במטרה לשפר עוד יותר את המודעות של מעסיקים ועובדים לעמידה בחוק בנוגע לביטוח לאומי וביטוח בריאות; להקים צוותי פיקוח רב-תחומיים כדי לעודד ולתזכיר לעסקים, במיוחד לעסקים שאיחרו בתשלום ביטוח לאומי וביטוח בריאות במשך 3 חודשים או יותר, לעסקים שלא שילמו או לא שילמו במלואם ביטוח לאומי, ובמקביל לנקוט באמצעי טיפול מחמירים עבור יחידות שאיחרו בתשלום ביטוח לאומי וביטוח בריאות במשך זמן רב.

מאי לאם

מָקוֹר