מורים רבים מפסיקים ללמד תלמידי בית ספר יסודי

חוזר 29 בנושא הוראה ולמידה נוספת, שנכנס לתוקף החל מ-14 בפברואר 2025, קובע כי "לא מאורגנת הוראה נוספת לתלמידי בית ספר יסודי, למעט במקרים של הכשרה באמנויות, ספורט ומיומנויות חיים".

גם שיעור אנגלית סגור זמנית

מספר שבועות לפני חג טט, כאשר המידע סביב חוזר 29 על הוראה ולמידה נוספות החל להתחמם, גב' נגוק אן (שם שונה), שילדה לומד בבית ספר יסודי במחוז 1 (HCMC), קיבלה מידע כי שיעורי המתמטיקה והווייטנאמית הנוספים של ילדה אחר הצהריים והערב יושעו זמנית. עד כה, השיעורים לא נפתחו מחדש. עם זאת, היא עדיין לקחה את ילדה ללימודי אנגלית במרכז. שם, השיעורים עדיין מתקיימים כרגיל.

התלמידים מסיימים את לימודיהם במרכז תרבותי אחר הצהריים. החל מ-14 בפברואר יחולו רשמית תקנות חדשות בנוגע להוראה ולמידה נוספת.

באופן דומה, בשבועות האחרונים, גב' נגוק ביץ' (שם שונה), מורה לאנגלית בהונג ין, הפסיקה ללמד שיעורי אנגלית לתלמידי בית ספר יסודי מחשש להפרת חוזר 29, ומקיימת שיעורים רק לתלמידי חטיבות ביניים ותיכון לצורך בחינת תעודות, בחינות כניסה לכיתה י' וסיום תיכון. אלה אינם תלמידים שגב' ביץ' מלמדת באופן קבוע (היא מלמדת בבית ספר יסודי). כמורה בבית ספר ציבורי, גב' ביץ' אינה יכולה לארגן שיעורים נוספים, אך היא מלמדת שיעורים נוספים במתקן עסקי רשום המשלם מיסים.

גב' ביך אישרה כי חוזר 29 טוב מאוד בנקודה לפיה "מורים המלמדים בבתי ספר אינם רשאים ללמד שיעורים נוספים מחוץ לבית הספר ולגבות כסף מתלמידים שהמורה הוקצה על ידי בית הספר ללמד בהתאם לתוכנית החינוך של בית הספר". זה יבטל את הנוהג של "אילוץ" תלמידים לקחת שיעורים נוספים.

עדיין חששות

עם זאת, גב' ביך מודאגת מאוד כאשר סעיף 1, סעיף 4 של חוזר 29 קובע "אין הוראה נוספת לתלמידי בית ספר יסודי, למעט במקרים של אמנויות, ספורט והכשרה במיומנויות חיים" אך אינו מזכיר שפות זרות בקבוצה "חריגה" זו.

גב' ביך הצביעה גם על בעיה בכך שכיום מספר התלמידים בכל כיתה גדול מאוד, לא בכל מקום עומד בדרישה של פחות מ-35 תלמידים לכיתה לפי תקנות בית הספר היסודי, בעוד שקשה מאוד לגייס מורי אנגלית בבתי ספר ציבוריים, ובחלק מבתי הספר יש אפילו מחסור. "כל שיעור אנגלית בבית הספר הוא רק 35 דקות, זה יהיה אתגר גדול אם רוצים שתלמידי בית ספר יסודי יהיו טובים באנגלית רק על ידי לימודים בבית הספר, במיוחד כדי לעמוד במבחנים ובסקרים כדי להיכנס לכיתה ו' בבתי ספר מובילים", אמרה גב' ביך.

מורה לאנגלית בבית ספר יסודי ציבורי בהו צ'י מין סיטי תהתה גם לגבי העובדה שבנוסף לשעות העבודה שלה בבית הספר, היא חתמה על חוזה להוראה במרכז לאנגלית וההרשמה בוצעה כולה על ידי המרכז. התוכנית שלימדה במרכז לאנגלית עקבה אחר תוכניות לימוד שונות מספרי הלימוד הנוכחיים, ועזרה לתלמידים לקבל תעודות כמו Starters, Movers או IELTS... אז האם עבודתה הנוספת נחשבת כהשתתפות בהוראה נוספת וחייבת לעמוד בתקנות בחוזר 29?

"אני לא משתתף/ת בתהליך הקבלה, וגם לא גובה/ת כסף. אני מלמד/ת רק במסגרת חוזה עם המרכז. אם מורה לאנגלית מבית ספר יסודי משתתף/ת בהוראת אנגלית במרכז, ומלמד/ת את אותה כיתה כמו התלמידים שהוא/היא מלמד/ת בבית הספר, האם זו הפרה של חוזר 29?", שאלה המורה.

להורים רבים יש את אותה דאגה. "הילד שלי הוא תלמיד בית ספר יסודי, האם זה נחשב עבירה אם הוא הולך ללמוד אנגלית במרכז לשפות זרות?", תהה ההורה נגוק אן.

מקרים בהם שיעורים נוספים מותרים ואינם מותרים

הוראת אנגלית במרכז אינה מסווגת כ"הוראה נוספת"

בתגובה לכתב ת'אנה ניאן , אמר מר הו טאן מין, ראש משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי: "הוראת אנגלית במרכזים מתמקדת בתרגול דיבור, האזנה, קריאה וסקירה לקראת תעודות כמו Starters, Movers... לא הוראת ידע בכיתה, לימוד אנגלית כאן נועד לפתח יכולת. לכן, הוראת אנגלית במרכזים (כולל לתלמידי בית ספר יסודי) אינה נחשבת להוראה נוספת."

מר מין הדגיש גם את הצורך להבין בבירור את מושג ההוראה והלמידה הנוספת. בסעיף 1, סעיף 2 של חוזר מס' 29/2024/TT-BGDĐ מיום 30 בדצמבר 2024 של משרד החינוך וההכשרה המסדיר הוראה ולמידה נוספת, מוגדר: "הוראה ולמידה נוספת הן פעילויות הוראה נוספות בנוסף לזמן שנקבע בתוכנית החינוך למקצועות ולפעילויות חינוכיות בתוכנית החינוך הכללית, תוכנית ההשתלמות ברמת חטיבת הביניים, תוכנית ההשתלמות ברמת התיכון שהוציא שר החינוך וההכשרה".

ראש משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי אמר: "כאשר מרכזי שפות זרות מקבלים רישיון להפעיל ולארגן הוראה, הם אינם מורשים ללמד תכנים בבתי ספר, אלא ללמד אנגלית למתחילים, שיעורי קדם-לימוד, לימודי קדם-לימוד, לימודי קדם-לימוד (KET), לימודי קדם-לימוד (PET)..., לפי מסמך אחר, מיומנות פיתוח שונה, ולכן היא אינה כלולה בתכני תוכנית הלימודים העיקרית."

"מרכזי שפות זרות בהו צ'י מין סיטי מורשים להפעיל חינוך להוראת אנגלית מעשית בהתאם לחוזר 28 (חוזר מס' 28/2021/TT-BGDDT של משרד החינוך וההכשרה בנושא פרסום תוכנית ההשכלה המתמשכת באנגלית מעשית). אף מרכז לשפות זרות אינו מורשה ללמד אנגלית בתוכנית ההשכלה הכללית לשנת 2018. לכן, אם מרכז לשפות זרות מארגן הוראת אנגלית בתוכנית ההשכלה הכללית לשנת 2018, הוא מפר את הרישיון", הוסיף מר הו טאן מין.

הכתב שאל, "מה אם מרכז השפות הזרות 'מתחמק מהחוק' ועדיין מלמד תלמידים לחזור על ידע בהתאם לתוכנית החינוך הכללית לשנת 2018?" מר מין אמר שמדובר בעניין של ניהול, פיקוח, פיקוח וטיפול בהפרות. הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי פרסמה הנחיה רשמית לפיה ניהול ההוראה והלמידה הנוספת חייב להתבצע בכל הרמות, החל ממשרד החינוך וההכשרה ועד לוועדות העממיות של המחוזות, הרובעים והקומונות. המרכז ומוסדות ההוראה והלמידה חייבים להיות אחראים על ביצוע החוזר. המרכז חייב לפרסם את המורים ותוכנית הלימודים; מי מלמד, אילו תכנים נלמדים ואיזו תוכנית לימודים. אם צוות הפיקוח יגיע וימצא שההוראה אינה בהתאם לרישיון, המרכז ייקנס, רישיונו יבוטל ולא יורשה לפעול עוד.

אנו נותנים דוגמה למורה בבית ספר יסודי ציבורי המלמד תעודות IC3 בזמנו הפנוי במרכז לשפות זרות וטכנולוגיית מידע. האם זה נחשב הוראה נוספת על פי חוזר 29? אם מורה זה מלמד את אותם תלמידים הנלמדים כיום בבית הספר היסודי, האם זה מקובל?

בנוגע למקרה זה, אמר מר מין כי אין מדובר בפעילות הוראה או למידה נוספת, משום שהוראת IC3 היא לימוד מיומנויות, פיתוח יכולות ואיכויות עבור תלמידים. IC3 אינו כלול בתוכנית החינוך הכללית, המרכז מלמד תלמידים לקבל תעודות בינלאומיות, מטפח יכולות ומיומנויות עבור תלמידים, וזו אינה לימוד ידע רשמי.

מורים בבתי ספר יסודיים עדיין רשאים ללמד שיעורים נוספים במקרים מסוימים.

מר הו טאן מין הדגיש כי חוזר מספר 29 אינו אוסר על מורים לתת שיעורים נוספים. העניין הוא ללמד בהתאם לתקנות החוזר ולא לאבד את כבודם הנאצל של מגזר החינוך ושל המורים.

עבור מורים בבתי ספר יסודיים, החוזר אינו אוסר הוראה נוספת. "מורים בבתי ספר יסודיים אינם רשאים ללמד מקצועות נוספים במקצועות העיקריים שהם מלמדים בבית הספר או בכיתה. המורים הנותרים יכולים ללמד קליגרפיה, מלאכת יד, מקצועות STEM, מוזיקה, ציור וכישרונות אחרים", אמר.

ראש משרד החינוך וההכשרה של העיר HCM אמר גם כי מורה למוזיקה בבית ספר ציבורי עדיין יכול ללכת למרכז כדי ללמד תלמידים כלי נגינה. או שמורה בבית ספר עדיין יכול ללכת למרכז כדי ללמד פסנתר, ציור, ספורט וכו', מכיוון שאלה מקצועות המטפחים את כישרונות התלמידים, ולא נחשבים למקצועות המלמדים ידע תרבותי, ולכן הם אינם מסווגים כהוראה נוספת או למידה נוספת.

מקור: https://thanhnien.vn/nhieu-giao-vien-dung-day-them-hoc-sinh-tieu-hoc-185250209221010588.htm