אופקים חדשים של שותפות אסטרטגית

בהזמנת עמיתו קאסים-ג'ומארט טוקייב, נשיא רוסיה ולדימיר פוטין ערך ביקור ממלכתי בקזחסטן בין ה-27 ל-28 בנובמבר.

הנשיא ולדימיר פוטין ומקבילו הקזחי קאסם-ג'ומארט טוקאייב, 27 בנובמבר. (מקור: RIA Novosti)

הקשר הפכפך

ביקורו של הנשיא ולדימיר פוטין התקיים בהקשר של שינויים מורכבים ובלתי צפויים רבים בעולם . המלחמה באוקראינה מראה סימנים של מתח גובר לאחר שארה"ב, בריטניה וצרפת "נתנו אור ירוק" לממשלו של הנשיא זלנסקי להשתמש בטילים ארוכי טווח כדי לירות לעומק שטח רוסיה. בתגובה, הנשיא פוטין אישר את הדוקטרינה הגרעינית החדשה והשתמש בדור החדש של טילי טווח בינוני "אורשניק" כדי לתקוף את אוקראינה, "אזהרה" לקייב ולמדינות המערב.

בארה"ב, דונלד טראמפ ניצח בבחירות לנשיאות וחזר לבית הלבן בינואר 2025. במהלך קמפיין הבחירות, טראמפ אמר שוב ושוב כי "יסיים את הסכסוך באוקראינה תוך 24 שעות", מה שמבלבל את הנשיא ג'ו ביידן, קייב ומנהיגי האיחוד האירופי. מצד שני, עם מדיניותו "אמריקה תחילה", טראמפ גורם לקובעי מדיניות במדינות אחרות "כאב ראש".

דעת הקהל במרכז אסיה מתעניינת במיוחד בביקורו של הנשיא פוטין בקזחסטן הפעם, כמו גם בדיון רב על תפקידו של ארגון אמנת הביטחון הקולקטיבי (CSTO) כאשר קזחסטן תחזיק בנשיאות CSTO. פרשנים פוליטיים מקומיים רבים מטילים ספק האם אסטנה תמשיך במדיניות החוץ הרב-כיוונית והפרואקטיבית שלה כבעבר או "שתיטה לחלוטין למזרח או למערב", ולאן ייבחר תפקידו של CSTO לאחר שארמניה נוטה לעזוב את הארגון הזה ולהישען בהדרגה למערב לאחר התקרית באזור נגורני-קרבאך בין ארמניה לאזרבייג'ן.

בעלי ברית טבעיים

בראיון לעיתונות של שתי המדינות לפני הביקור, אישר הנשיא טוקאייב כי מערכת היחסים בין קזחסטן לרוסיה היא "סמל לידידות מתמשכת ובלתי ניתנת לשבירה". השותפות האסטרטגית והברית מפותחות על בסיס קשרים היסטוריים ותרבותיים הדוקים, וכן בשל האחריות המשותפת לעתיד שני העמים. בינתיים, נשיא רוסיה הצהיר כי "שיתוף הפעולה בין רוסיה לקזחסטן הוא באמת בעל ברית מטבעו וממשיך להתפתח בעוצמה בכל התחומים".

רוסיה היא כיום השותפה האסטרטגית העיקרית ובעלת בריתה של קזחסטן. במהלך העשורים האחרונים, היחסים הדו-צדדיים הוכיחו את עצמם כמודל למופת ליחסים בין מדינות שכנות. הבסיס ליחסים אלה הוא יותר מ-300 חוזים והסכמים המכסים מגוון רחב של תחומים, החל מפוליטיקה, כלכלה , תרבות ועד תשתיות אנרגיה. דיאלוג פוליטי ברמה הגבוהה ביותר מתפתח במרץ עם ביקורים וקשרים קבועים ברמה גבוהה.

קזחסטן ורוסיה משתפות פעולה באופן הדוק ויעיל במסגרת מבנים רב-צדדיים בינלאומיים ואזוריים כדי להבטיח יציבות אזורית וביטחון בינלאומי. בכל הנוגע לשותפות כלכלית, מחזור הסחר בשנת 2023 הגיע לשיא של 28 מיליארד דולר, בתשעת החודשים הראשונים של 2024 הוא הגיע ליותר מ-20 מיליארד דולר ושני הצדדים שואפים להגיע ל-30 מיליארד דולר עד שנת 2025.

קזחסטן ממלאת תפקיד חשוב במעבר סחורות רוסיות לסין ולמדינות מרכז אסיה. בתורה, רוסיה ממלאת תפקיד מפתח בהובלה וייצוא נפט וגז מקזחסטן לעולם. לאחרונה, שני הצדדים חתמו על הסכמים להקמת מיזמים משותפים גדולים בתחומי הנפט והגז, התחבורה והלוגיסטיקה, שיתרום להפיכת קזחסטן למרכז מעבר לסחורות רוסיות לחו"ל בעתיד.

היחסים בין רוסיה לקזחסטן מתחזקים גם בתחומים רבים אחרים כגון שיתוף פעולה בין-אזורי, תרבות, חינוך, מחקר מדעי וחילופי קשרים בין אנשים. עשרות אלפי סטודנטים קזחים לומדים כיום באוניברסיטאות ברוסיה. רוסית מוכרת כשפת העבודה הרשמית בקזחסטן.

רוסיה היא כיום השותפה האסטרטגית העיקרית ובעלת בריתה של קזחסטן. (מקור: RIA Novosti)

רוח חדשה מקדמת יחסי ברית

כהכנה לביקורו של הנשיא פוטין, ביקר שר החוץ סרגיי לברוב באסטנה מוקדם יותר החודש. ביקורו של מר לברוב תואר על ידי העיתונות הרוסית כ"מתקיים ברוחות חזקות, ברד וסופות שלג", מה שמרמז על כך שעדיין נותרו סוגיות רבות שיש לפתור ביחסי רוסיה-קזחסטן.

מוקד תשומת הלב במהלך ביקורו של סרגיי לברוב היה האינטראקציה של קזחסטן בתוך ה-CSTO ומבנים אזוריים אחרים כגון אירואסיה - CSTO, האיחוד הכלכלי האירו-אסיאתי (EAEU), חבר העמים של מדינות עצמאיות (CIS) וארגון שיתוף הפעולה של שנגחאי (SCO).

לדברי לברוב, למוסקבה ולאסטנה יש הבנה משותפת לגבי הצורך להשתמש באופן פעיל יותר בפוטנציאל של מבנים אלה כדי לבנות שותפויות במגזרי הכלכלה, ההשקעות, התחבורה והלוגיסטיקה. על בסיס זה, שני הצדדים "מקדמים את עקרונותיו של מבנה ביטחון מקיף בכל היבשת".

שר החוץ לברוב הדגיש כי שני הצדדים צריכים פתרונות מעשיים וספציפיים כדי לפתור סוגיות שטרם נפתרו בתחומי הכלכלה, הסחר, הפיננסים והבנקאות המרכזית "על מנת לחזק את שיתוף הפעולה הכלכלי, להגדיל את מחזור הסחר באופן שיועיל הן לעסקים הקזחים והן למפעילים הכלכליים הרוסים לטובת תקציבי שתי המדינות" וכך רוסיה רוצה "לפתח יחסים עם בת ברית ידידותית של קזחסטן".

בנוגע לסוגיית BRICS, זמן קצר לפני תחילת פסגת BRICS בקאזאן ב-22 באוקטובר, הודיע ​​מזכיר העיתונות של נשיא קזחסטן, בריק אואלי, כי למדינה אין כוונה להצטרף ל-BRICS בעתיד הקרוב משום שקזחסטן נותנת עדיפות לאומות המאוחדות כארגון בינלאומי עולמי. חלק מכלי התקשורת המערביים והמרכזיים של אסיה ראו בכך צעד פוגעני מצד קזחסטן ו"בושה" לקרמלין. מאוחר יותר, שגריר קזחסטן ברוסיה, דאורן אבייב, כינה "פרשנות כזו חסרת בסיס".

בשיחה עם TASS, ציין הדיפלומט כי ארצו רוצה "להגביר את הדיאלוג האפקטיבי" עם מדינות בריקס ומוכנה לתמוך בכל יוזמות בריקס היעילות העונות על האינטרסים הלאומיים שלה. מצדו, השר לברוב הביע תקווה כי השתתפותה של קזחסטן במדינות בריקס "תעשיר את הקשרים בין רוסיה לקזחסטן בטיפול בסוגיות גלובליות דחופות באמת".

באשר להגבלת הסנקציות המערביות, קזחסטן אינה משתתפת בסנקציות המערביות, אך אינה מסתירה את העובדה שאין לה כל כוונה לסייע בעקיפתן. לדוגמה, השנה, בנקים קזחים החלו לסרב לתשלומים קבועים לעסקים מרוסיה. בראיון לסוכנות הידיעות RAR בסוף אוקטובר, אמר סגן שר החוץ של קזחסטן, רומן וסילנקו, כי אסטנה אינה רוצה ששטחה ישמש לעקיפת סנקציות שהוטלו על רוסיה עקב "חששות מפני איום סנקציות משניות נגד קזחסטן מצד שותפות מערביות". במקביל, הדגיש מר וסילנקו מאוחר יותר כי "אין בעיות" ביחסים הדו-צדדיים בין אסטנה למוסקבה, אך ישנן "סוגיות שונות".

בראיון לכתבים במהלך ביקורו של שר החוץ הרוסי סרגיי לברוב בקזחסטן, אישר סגן ראש ממשלת קזחסטן ושר החוץ מוראט נורטלאו: "עבורנו, ידידות ושכנות טובה עם רוסיה הן חשובות ביותר." היחסים בין שתי המדינות "מתפתחים בהצלחה בכל ההיבטים". "ביקורו הממלכתי של נשיא רוסיה בקזחסטן ב-27 בנובמבר הוא בעל חשיבות רבה בקידום השותפות רבת הפנים".

הקדמונים נהגו לומר, "אפילו קערות ומקלות אכילה לפעמים מתנגשים", אך במבט על התמונה הגדולה, אנו יכולים לראות בבירור שהידידות, השותפות האסטרטגית והברית בין קזחסטן לרוסיה ימשיכו להתגבש ולהתפתח היטב, תוך התגברות על אתגרי המצב הנוכחי. ביקורו של נשיא רוסיה פוטין בקזחסטן הפעם בהחלט יהיה משב רוח מרענן לקידום נוסף של היחסים בין שתי המדינות.

מקור: https://baoquocte.vn/tong-thong-putin-tham-kazakhstan-nhung-chan-troi-moi-cua-quan-he-doi-tac-chien-luoc-295356.html