הנחיות וניהול יוצאי דופן של הממשלה וראש הממשלה ב-15 באוקטובר

הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי כדי לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי במצב החדש; בניית מרכז לאומי לתעשיית אנרגיה המשלב גז, גז נוזלי, חשמל, זיקוק, פטרוכימיה, אנרגיה מתחדשת ביישובים... הן הנחיות ופעולות הממשלה וראש הממשלה החל מ-15 באוקטובר 2025.

Báo Tin Tức•15/10/2025

כיתוב לתמונה — להבטיח את ביטחון האנרגיה הלאומי.

תוכנית הפעולה של הממשלה ליישום החלטה מס' 70-NQ/TW מיום 20 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו בנושא הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי עד 2030, עם חזון עד 2045

הממשלה פרסמה את החלטה 328/NQ-CP על תוכנית הפעולה של הממשלה ליישום החלטה מס' 70-NQ/TW מיום 20 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו בנושא הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי עד 2030, עם חזון עד 2045 (תוכנית).

הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי כדי לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי -כלכלי במצב החדש

מטרת התוכנית היא למסד וליישם באופן מלא את נקודות המבט, המטרות, המשימות והפתרונות שנקבעו בהחלטה מס' 70-NQ/TW מיום 20 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו בנושא הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי עד 2030, עם חזון לשנת 2045 (החלטה מס' 70-NQ/TW); להבטיח באופן איתן את ביטחון האנרגיה הלאומי; לספק אנרגיה נאותה, יציבה ואיכותית, להפחית פליטות לפיתוח חברתי-כלכלי, להבטיח הגנה וביטחון לאומי, לשפר את חייהם של אנשים ולהגן על הסביבה האקולוגית.

לשאוף להשגת מספר יעדים מרכזיים עד שנת 2030: אספקת אנרגיה ראשונית כוללת של כ-150-170 מיליון טון שווה ערך נפט; צריכת אנרגיה סופית כוללת של כ-120-130 מיליון טון שווה ערך נפט; יחס חיסכון באנרגיה מסך צריכת האנרגיה הסופית בהשוואה לתרחיש פיתוח רגיל של כ-8-10%; הפחתת פליטות גזי חממה מפעילויות אנרגיה בהשוואה לתרחיש פיתוח רגיל של כ-15-35%.

התוכנית מזהה משימות ספציפיות עבור משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לפיתוח תוכניות ותוכניות ליישום, פיקוח, ניטור והערכת יישום החלטה מס' 70-NQ/TW; שכלול המערכת המשפטית כדי להקל על פיתוח אנרגיה לאומי ברוח ההחלטה; חיזוק הפיקוח על פיתוח ויישום אסטרטגיות, תוכניות ומדיניות לפיתוח אנרגיה לאומי; הבטחה איתנה של ביטחון אנרגטי לאומי כדי לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי במצב החדש.

על מנת להשיג את המטרות שנקבעו בהחלטה מס' 70-NQ/TW, בנוסף למשימות הרגילות, הממשלה דורשת ממשרדים, סוכנויות ברמת השרים, סוכנויות ממשלתיות, ועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי, ומפעלים בתחום האנרגיה: לחזק את מנהיגות המפלגה, ניהול המדינה ואת השתתפות המערכת הפוליטית כולה והעם בהבטחת ביטחון אנרגטי; לשכלל מוסדות ומדיניות כדי להפוך ליתרונות תחרותיים, בסיס איתן וכוח מניע חזק לקידום פיתוח אנרגיה; לפתח אספקת אנרגיה ותשתיות, להבטיח איתנות ביטחון אנרגטי ולעמוד בדרישות הצמיחה; לקדם חיסכון באנרגיה, הגנת הסביבה, להגיב לשינויי האקלים וליישם בגמישות התחייבויות בינלאומיות להפחתת פליטות; לקבוע אמצעי ממשל ולהגיב לסיכונים; להתמקד בגיוס כל המשאבים החברתיים, לעודד מאוד את המגזר הפרטי להשתתף בפיתוח אנרגיה; ליצור פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית והכשרת משאבי אנוש בתחום האנרגיה; לחזק את שיתוף הפעולה הבינלאומי, לתרום לקידום פיתוח מהיר ובר קיימא של מגזר האנרגיה ולהבטחת ביטחון אנרגטי לאומי.

בניית מרכז תעשייתי אנרגטי לאומי המשלב גז, גז נוזלי, חשמל, זיקוק, פטרוכימיה ואנרגיה מתחדשת ביישובים

כדי לפתח אספקת אנרגיה ותשתיות, להבטיח באופן איתן את ביטחון האנרגיה ולעמוד בדרישות הצמיחה, הממשלה דורשת מהרשויות הרלוונטיות לפתח תרחישים ומפות דרכים ספציפיות ליישום כדי להבטיח שהאנרגיה תעמוד בדרישות הצמיחה הכלכלית עד 2030, עם חזון לשנת 2045; לגוון את מקורות אספקת האנרגיה; לקיים מנגנון עדיפות לפיתוח יזום של אנרגיה מקומית, להפחתת התלות ביבוא, לתעדף ניצול מוגבר ושימוש יעיל במקורות אנרגיה מקומיים; לפרוס את הבנייה וההקמה של מרכז לאומי לתעשיית האנרגיה המשלב גז, גז נוזלי, חשמל, זיקוק, פטרוכימיה ואנרגיה מתחדשת ביישובים בעלי יתרונות, בהתאם למדיניות בנושא ניצול, צריכת תפוקה ומחירי גז טבעי מקומיים.

במקביל, להסיר קשיים, להאיץ את יישום פרויקטים מרכזיים בתחום האנרגיה; לחזק את עתודות האנרגיה האסטרטגיות ואת אחסון האנרגיה; לבנות את מגזר האנרגיה ולפתח את תעשיית ייצור ציוד האנרגיה; לפתח תשתית אנרגיה מודרנית, חכמה ובת קיימא, המחברת ביעילות את האזור והעולם...

להטיל מס פחמן על שימוש בדלקים מאובנים

קידום חיסכון באנרגיה, הגנת הסביבה, תגובה לשינויי האקלים, יישום גמיש של התחייבויות בינלאומיות להפחתת פליטות; קביעת אמצעי ממשל ותגובה לסיכונים, הממשלה דורשת ממשרדים, סניפים ורשויות מקומיות רלוונטיות לבצע ארגון מחדש, לעודד פיתוח תעשיות המשתמשות באנרגיה ביעילות, המביאות את התועלת החברתית-כלכלית הגבוהה ביותר; ציון מדדי חיסכון באנרגיה מחייבים לכל תעשייה, תחום ורשות מקומית; ביטול הדרגתי של ציוד, מכונות ואמצעים בעלי יעילות אנרגטית נמוכה ופליטות סביבתיות גבוהות; עידוד עסקים להשקיע בטכנולוגיות חדשות ויעילות גבוהה.

יחד עם זאת, יש צורך ליישם באופן סינכרוני וגמיש פתרונות להפחתת פליטות גזי חממה במגזר האנרגיה בהתאם למצב הפיתוח של המדינה; לתכנן תחנות כוח תרמיות המופעלות בפחם כדי להמיר דלק לשימוש בגז טבעי, דלק ביומסה, מימן, אמוניה וכו'; ללמוד וליישם מדיניות מתאימה של מס פחמן לשימוש בדלקים מאובנים; לקבוע סטנדרטים למגבלות פליטות פחמן וכו'.

יצירת פריצות דרך במדע, פיתוח טכנולוגי, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית במגזר האנרגיה

כדי ליצור פריצת דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית והכשרת משאבי אנוש במגזר האנרגיה, הממשלה דורשת מהמשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות הרלוונטיות להתמקד בהשקעה במחקר ופיתוח בשיעור מינימלי של 2% מהתמ"ג של מגזר האנרגיה; ליצור מנגנון חיובי, חזק ואוטונומי ביותר לעידוד מפעלי אנרגיה להגדיל את ההשקעות במחקר ופיתוח; להקים מרכזי מחקר, בדיקות, חדשנות ומעבדות מפתח לאומיות במגזר האנרגיה; וליצור מנגנון שיאפשר למרכזי חדשנות לגייס משאבים מהמגזר הפרטי להשקעה ולתמוך במפעלים ובפרויקטים של חדשנות בתחומי האנרגיה החדשה והאנרגיה הנקייה.

לקדם מחקר, יישום והעברת טכנולוגיות מתקדמות וטרנספורמציה דיגיטלית בניצול, ייצור, הולכה, הפצה ושימוש באנרגיה; לחקור ולפתח טכנולוגיות אחסון אנרגיה. לפתח מערכות רשת חכמה ומערכות ניהול אנרגיה חכמות בתעשייה, תחבורה ובנייה.

להקים מנגנון לחיבור מדענים, מוסדות הכשרה לעסקים בתחום האנרגיה באמצעות תוכניות מדע וטכנולוגיה; לשלב פעילויות מחקר ופיתוח באסטרטגיות, תכנון ותוכניות פיתוח אנרגיה. לפתח פרויקט לקידום פיתוח משאבי אנוש איכותיים בתחום האנרגיה, ולכלול אותם ברשימת מגזרי ההכשרה המרכזיים. להכשיר לפחות 25,000-35,000 מהנדסים ומומחים בתחום האנרגיה, עם עדיפות מיוחדת למגזר האנרגיה הגרעינית. לגבש מדיניות לתעדף הכשרת משאבי אנוש איכותיים ולמשוך מומחים זרים ווייטנאמים מחו"ל לחזור למדינה ולעבוד בתחומי האנרגיה הגרעינית, האנרגיה המתחדשת והאנרגיה החדשה...

אישור התוכנית "שיפור איכות החינוך וההכשרה עבור מיעוטים אתניים באזורי ההר המרכזיים"

סגן ראש הממשלה לה טאן לונג חתם על החלטה מס' 2269/QD-TTg מיום 14 באוקטובר 2025 המאשרת את התוכנית "שיפור איכות החינוך וההכשרה עבור מיעוטים אתניים באזורי ההר המרכזיים".

התוכנית מתמקדת במטרות ובפתרונות לשיפור איכות החינוך לגיל הרך, החינוך הכללי והחינוך המתמשך באזור הרמות המרכזיות במחוזות דאק לק, ג'יה לאי, קוואנג נגאי ולאם דונג, תוך הבטחת הנושאים וההיקף בהתאם להנחיות בהחלטה מס' 23-NQ/TW מיום 6 באוקטובר 2022 של הפוליטביורו בנושא כיוון הפיתוח החברתי-כלכלי והבטחת ההגנה והביטחון הלאומי באזור הרמות המרכזיות עד 2030, עם חזון עד 2045.

לשאוף לכך ש-100% מהילדים בגיל בית ספר ילכו לבית הספר

התוכנית קובעת יעדים ספציפיים לחינוך בגיל הרך, ושואפת להשלים חינוך גיל הרך אוניברסלי לילדי גן. שיעור גיוס הילדים לבית הספר מגיע ל-35-38% מהילדים בגיל הגן. יש לשאוף לכך ש-99.5% מילדי הגן ילכו לבית הספר 2 מפגשים ביום. שיעור הילדים עם מוגבלויות הוא <5%; שיעור הילדים הסובלים מתת משקל הוא <3%; 100% מהילדים עוברים בדיקות בריאות סדירות.

עבור חינוך כללי, התוכנית שואפת לכך ששיעור הנוכחות בבית הספר בגיל המתאים בבית הספר היסודי יגיע ל-99.5%, בחטיבת הביניים יגיע ל-97%; ששיעור הילדים בגיל בית הספר הלומדים בבית הספר יגיע ל-100%; ששיעור השלמת בית הספר היסודי יגיע ל-99.7%, בחטיבת הביניים יגיע ל-99% ושיעור השלמת בית הספר התיכון יגיע ל-95%; 100% מתלמידי בית הספר היסודי ילמדו 2 מפגשים ביום. להעלות את שיעור התלמידים בני מיעוטים אתניים הלומדים בפנימיות אתניות ליותר מ-15%.

100% ממוסדות החינוך הכללי עם תלמידים בני מיעוטים אתניים מארגנים פעילויות לתלמידים כדי ללמוד על תרבות המיעוטים האתניים בבתי הספר; תלמידים בני מיעוטים אתניים לומדים את השפה והכתיבה של הקבוצה האתנית שלהם ואת שפות המדינות השכנות בהתאם לצרכים ולתקנות של משרד החינוך וההכשרה.

לשאוף לכך ש-100% ממורי גני הילדים והבתי ספר היסודיים יעמדו בתקני ההכשרה בהתאם לתקנות.

בכל הנוגע לכמות ואיכות צוות ההוראה, התוכנית שואפת לכך ש-100% ממוסדות החינוך הכללי עם תלמידים הרשומים ללמוד שפות מיעוטים אתניים יהיו בעלי מספיק מורים כדי לארגן את הוראת שפות המיעוטים בהתאם לתקנות משרד החינוך וההכשרה. 100% ממורי הגן והחינוך הכללי יעמדו בדרישות הסטנדרטיות ויעברו הכשרה בהתאם להוראות חוק החינוך; יש לשאוף להגדיל את שיעור המורים העומדים מעל לתקן. יש לשאוף לכך ש-100% מצוות ההנהלה, המורים והעובדים יוכשרו בשפות מיעוטים אתניים ויעדכנו את ידיעותיהם בתרבות המקומית.

בנוגע למתקנים וציוד, עד שנת 2030, יש לשאוף להשיג 100% של גיבוש בתי ספר, כיתות לימוד ודיור למורים; 65% מגני הילדים, 65% מבתי הספר היסודיים, 75% מבתי הספר התיכוניים ו-60% מבתי הספר התיכוניים יעמדו בתקנים הלאומיים; 100% מבתי הספר יהיו בעלי חיבור לאינטרנט למטרות למידה וניהול; 100% מבתי הספר היסודיים, התיכוניים והתיכוניים יהיו בעלי מעבדות מחשבים.

6 משימות פתרון

כדי להשיג את המטרות הנ"ל, התוכנית תיישם 6 משימות ופתרונות ספציפיים:

1. חיזוק המנהיגות וההכוונה של ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות, תיאום הדוק בין מגזרים ורמות, ותשומת לב החברה כולה לפיתוח חינוך והכשרה באזור הרמות המרכזיות.

לחדש שיטות תעמולה כדי להעלות את המודעות לתפקיד החינוך, לשפר את הרמה האינטלקטואלית של אנשים בפיתוח חברתי-כלכלי ולהבטיח ביטחון והגנה באזור ההרים המרכזיים.

2. פיתוח רשת של מתקני חינוך ושיפור המתקנים כדי לענות על צרכי הלמידה של מיעוטים אתניים באזורי ההיילנדס המרכזיים.

תכנון ופיתוח רשת של מתקני חינוך על מנת להבטיח מספיק בתי ספר וכיתות כדי לעמוד בדרישות חינוך גיל הרך האוניברסלי לילדי גן חובה, בית ספר יסודי ותיכון, במטרה ליישם 9 שנות חינוך חובה, תוך הבטחת הזדמנות לחינוך עבור כל האנשים.

המשך חיזוק בתי הספר וכיתות הלימוד; ביטול כיתות לימוד זמניות; קידום בניית גני ילדים ובתי ספר יסודיים בתקן ארצי.

3. פיתוח צוות של מנהלים, מורים וצוות

מתן עדיפות לסידור כמות ומבנה מספקים של צוות הוראה וצוות ניהול; הכשרה ותקינה של הצוות. פיתוח תוכניות גיוס, השלמת מורים וצוות בהתאם לתקנות, המתאימות למאפייני אזור ההרים המרכזיים; יישום רוטציה כדי להתגבר על עודף ומחסור מקומיים. במקביל, הזמנת הכשרה וגיוס כדי להבטיח את מקור המורים לאנגלית, שפות מיעוטים אתניים וטכנולוגיית מידע.

להוציא או להגיש לרשויות המוסמכות מדיניות הנפקה למשיכת מורים לעבודה באזורים מוחלשים באזורי ההיילנדס המרכזיים; לעודד בוגרי תיכון, במיוחד תלמידים ממיעוטים אתניים בעלי הישגים אקדמיים טובים, ללמוד פדגוגיה במקצועות בהם קיים מחסור במורים, על מנת ליצור משאב אנושי איכותי לחינוך באזורי ההיילנדס המרכזיים.

להמשיך להכשיר ולפתח מנהלים ומורים כדי שיעמדו בתוכניות חינוכיות חדשות; לשפר את הכשרתם של מורים ומנהלים במיומנויות טכנולוגיית מידע, מיומנויות דיגיטליות והוראה משולבת בהתאם לדרישות המהפכה התעשייתית 4.0.

הכשרה בשפות ובתרבות של מיעוט אתני של הקבוצות האתניות בהרי המרכז למנהלים ולמורים כדי להקל על ההוראה, התקשורת עם הורים וחינוך התלמידים לשמר זהות תרבותית אתנית.

4. לשמר ולשפר את איכות החינוך ההמוני כבסיס לשיפור איכות החינוך המרכזי; ליישם ביעילות חינוך אוניברסלי, לבטל את האנאלפביתיות ולשמר את תרבותם של מיעוטים אתניים באזורי ההר המרכזיים.

לקדם ולשפר את יעילות מיגור האנאלפביתיות והחינוך האוניברסלי בכל הרמות, עם עדיפות מיוחדת לנשים ולנערות באזורי מיעוטים אתניים עם קשיים מיוחדים; ליישם ביעילות מדיניות גיוס הקשורה לצרכים מקומיים וליכולות השמה בעבודה, לחזק את החינוך הכוללני לאנשים עם מוגבלויות ולילדים בנסיבות מיוחדות, ולקדם את הסוציאליזציה של החינוך.

לחדש בשיטות הוראה, בדיקה והערכה לקראת פיתוח מקיף של תכונותיהם ויכולותיהם של התלמידים. התמקדות בחינוך פוליטי, הגנה וביטחון לאומי, בניית רצון פוליטי חזק ותחושת אחריות למשימת בניית והגנה על המולדת עבור התלמידים.

לחזק את חינוך הקריירה והכוונה לסטודנטים בהתאם לשיטות הייצור ולצורכי העבודה המקומיים; ליצור מנגנון למשיכת השתתפות של מוסדות הכשרה מקצועית ועסקים בפיתוח תוכניות ובהערכת תוצאות חינוכיות.

5. לקדם את יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית בחינוך

חיזוק התנאים להבטחת יישום יישומי טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית, מתן עדיפות להשקעות וקביעת מדיניות תמיכה להבטחת חיבור אינטרנט מהיר לכל מוסדות החינוך, תוך הבטחת ציוד מחשבים מתאים לתלמידים ולמורים.

לקדם את יישום טכנולוגיית המידע, טרנספורמציה דיגיטלית, מודרניזציה ושיפור יעילות מערכת ניהול החינוך ופעילויות המורים. לפתח מאגר מדעים דיגיטלי, בנק שאלות מקוון לשיתוף ושימוש בבתי ספר באזור. לארגן סמינרים וקורסי הכשרה לשיפור היכולות במדע ובטכנולוגיה, מיומנויות יישום טכנולוגיה דיגיטלית ושיטות חינוכיות מתקדמות כגון STEM ובינה מלאכותית עבור מורים ומנהלי חינוך.

6. שכלול מדיניות לתמיכה במורים ולומדים; גיוס משאבים ליישום יעדי התוכנית.

ליישם היטב את המדיניות הקיימת, להמשיך לחקור, לשפר וליישם ביעילות מדיניות חינוכית המתאימה למיעוטים אתניים ואזורים הרריים באזורי ההר המרכזיים, תוך התמקדות בתמיכה בלומדים מבוססי מדיניות, במשקי בית עניים, באנשים עם מוגבלויות וביתומים; לתמוך במדיניות למורים באזורים מוחלשים, במדיניות למשיכת ושיפור איכות הצוות; לתגמל תלמידים ומורים בעלי הישגים יוצאי דופן, תוך תרומה לשיפור איכות החינוך המרכזי.

אישור התוכנית "שיפור איכות החינוך לגיל הרך באזורים עירוניים ובפארקים תעשייתיים לתקופה 2025 - 2035, עם חזון לשנת 2045"

סגן ראש הממשלה לה טאן לונג חתם על החלטה מס' 2270/QD-TTg מיום 14 באוקטובר 2025 המאשרת את התוכנית "שיפור איכות החינוך לגיל הרך באזורים עירוניים ובפארקים תעשייתיים לתקופה 2025 - 2035, עם חזון לשנת 2045".

מטרת התוכנית היא לתמוך בשיפור איכות חינוך הגן באזורים עירוניים ובאזורי תעשייה, ולסייע לילדים גישה לשירותי חינוך לגיל הרך איכותיים, הוגנים ושוויוניים.

התוכנית מיושמת באזורים עירוניים כפי שנקבע; אזורים עם פארקי תעשייה, אזורי עיבוד יצוא, אזורים כלכליים, אזורי היי-טק, אשכולות תעשייתיים ומקומות עם עובדים רבים כפי שנקבע בחוק (להלן פארקי תעשייה). נושאי היישום הם ילדי גן חובה; מנהלים; גננות וצוות גן חובה; הורים או אפוטרופוסים של ילדים (להלן הורי ילדים); מוסדות חינוך לגיל הרך; וארגונים ויחידים רלוונטיים.

באזורים עם פארקי תעשייה, יש להגדיל לפחות 10% את מספר גני הילדים הציבוריים המארגנים קבוצות לילדים מתחת לגיל 24 חודשים.

התוכנית קובעת יעדים ספציפיים עד שנת 2035 כדלקמן:

א) לילדים

באזורים עירוניים: 100% מהילדים בגני ילדים מטופלים, מטופלים ומחונכים בצורה בטוחה, תוך עמידה בדרישות תוכניות חינוך לגיל הרך המתאימות לתנאים המעשיים.

באזורים עם פארקי תעשייה: לשאוף לכך ש-100% מהילדים מגיל 6 חודשים עד 36 חודשים שהם ילדי פועלים ופועלים יוכלו ללכת לבית הספר ולקבל גישה לשירותי חינוך איכותיים לגיל הרך.

ב) למנהלים, גננות וצוות

באזורים עירוניים: 100% מהמנהלים, הגננות והצוות במוסדות חינוך לגיל הרך יש גישה למסמכים בפלטפורמות דיגיטליות.

באזורים עם פארקי תעשייה: לשאוף לכך ש-100% מהמנהלים, הגננות והצוות במוסדות חינוך לגיל הרך יקבלו הכשרה שנתית לשיפור יכולתם המקצועית והטכנית.

ג) לגני ילדים

באזורים עירוניים: לשאוף לכך ש-50% מהיחידות ברמה המחוזית יבנו ויפרשו מודלים של חינוך לגיל הרך המתאימים למאפיינים המקומיים, תוך התקרבות הדרגתית למודלים מתקדמים של חינוך לגיל הרך.

באזורים עם פארקי תעשייה: יש לשאוף להגדיל את מספר קבוצות הילדים בגני ילדים ב-20% לפחות ולהגדיל את מספר גני הילדים הציבוריים עם קבוצות לילדים מתחת לגיל 24 חודשים ב-10% לפחות; 100% מגני הילדים העצמאיים, הלא ציבוריים והפרטיים עומדים בסטנדרטים של בתי ספר בטוחים ומניעת תאונות ופציעות כפי שנקבעו.

ד) להורים לילדים: לשאוף לכך ש-100% מהורי הילדים העובדים באזורי תעשייה יקבלו ידע ומיומנויות בגידול, טיפול וחינוך ילדים.

התוכנית שואפת לחזק ולהמשיך לשפר את איכות החינוך לגיל הרך באזורים עירוניים ובאזורי תעשייה עד שנת 2045. במקביל, לשכפל מודלים איכותיים ויעילים של חינוך לגיל הרך, תוך הבטחת הוגנות והתאמה למאפייני האזורים העירוניים ואזורי התעשייה ברחבי הארץ.

6 משימות ופתרונות

כדי להשיג את המטרות שנקבעו, התוכנית הציעה את המשימות והפתרונות הבאים:

1. שכלול מנגנונים ומדיניות לפיתוח חינוך לגיל הרך באזורים עירוניים ובאזורי תעשייה.

א) לסקור ולהשלים את מערכת המסמכים המשפטיים בנושא חינוך לגיל הרך כדי לעמוד בדרישות ניהול ופיתוח חינוך לגיל הרך בהתאם למדיניות המפלגה, אסטרטגיות ותוכניות הפיתוח של הממשלה ומטרות התוכנית.

ב) לחקור ולהציע תיקונים ותוספות למנגנונים ולמדיניות להמשך קידום הסוציאליזציה של החינוך, תוך יצירת התנאים הנוחים ביותר למשיכת משקיעים להשתתף בהשקעה בבניית גני ילדים לילדי עובדים ופועלים בפארקים תעשייתיים.

ג) לפתח מדיניות מקומית ספציפית לחינוך בגיל הרך באזורי תעשייה בהם יש עובדים רבים: מדיניות לצוותי הנהלה, מורים ועובדים המגדלים, מטפלים ומחנכים ישירות ילדי עובדים ופועלים, מדיניות לגני ילדים המקבלים ילדים מגיל 6 חודשים עד 36 חודשים, ומדיניות לילדי עובדים ופועלים המתאימה לתנאים בפועל.

2. לגוון מודלים של חינוך לגיל הרך המתאימים למאפייני האזורים העירוניים.

א) לארגן כספי קרקע לבניית מתקני חינוך לגיל הרך בהתאם לתכנון שאושר, במיוחד בפרויקטים חדשים באזורים עירוניים; לתעדף את השימוש במטה עודף של סוכנויות מדינה לאחר ארגון מחדש של המנגנון המנהלי המקומי לחינוך לגיל הרך; להמשיך לקדם פיתוח של מתקני חינוך לגיל הרך שאינם ציבוריים.

ב) לספק שירותי תמיכה בחינוך לגיל הרך, ללא שימוש בתקציב המדינה, בגני ילדים ציבוריים, בהתאם להוראות החוק, על מנת לענות על צרכי ההורים, יחד עם מדיניות לתמיכה במנהלים, במורים ובצוות העובדים שעות נוספות.

ג) ליישם מודל שיתוף פעולה בין המדינה לבין ספקי שירותי חינוך לגיל הרך שאינם ציבוריים בצורה של חוזי תפעול וניהול (O&M) בהתאם להוראות החוק בנושא השקעה בצורה של שותפויות ציבוריות-פרטיות עם שכר לימוד המתאים להכנסת העובדים והפועלים.

ד) לבנות ולפתח מודלים של חינוך לגיל הרך בפרויקטים מקומיים של דיור ציבורי, המתאימים לצורכי העובדים והפועלים.

ד) ליישם באופן סלקטיבי מודלים מתקדמים של חינוך לגיל הרך באמצעות למידה ושיתוף חוויות בחינוך לגיל הרך ממדינות באזור ובעולם.

3. לשפר את איכות הטיפול והחינוך לילדים מגיל 6 חודשים עד 36 חודשים שהם ילדי פועלים ופועלים באזורי תעשייה.

א) לגוון צורות של הדרכה לבניית יכולות עבור צוות ניהולי, מורים וצוות במוסדות חינוך לגיל הרך

- פיתוח והפיכה לדיגיטציה של סט מסמכים המנחים את הטיפול, הטיפוח והחינוך של ילדים מגיל 6 חודשים עד 36 חודשים.

- לארגן הכשרות, פיתוח מקצועי; סמינרים וסדנאות בנושאי חינוך, תזונה, בריאות ובטיחות ילדים מדי שנה.

- בניית רשת של מומחים ומתנדבים לתמיכה, מתן ייעוץ מקצועי ויישום טרנספורמציה דיגיטלית לשיפור איכות הפעילות של גני ילדים פרטיים ועצמאיים.

- סקירה והשלמה של תוכניות הכשרת מורים בבתי ספר פדגוגיים, הכשרת מנהלים, מורים וצוותים במיומנויות מקצועיות, תוך התמקדות במיומנויות בטיפוח, טיפול וחינוך ילדים מגיל 6 חודשים עד 36 חודשים ומותאמות למאפייני החינוך לגיל הרך בפארקים תעשייתיים.

ב) להבטיח תנאים לקליטת ילדים מגיל 6 חודשים עד 36 חודשים בגני ילדים

- לארגן מספיק מורים ולהשקיע במתקנים, ציוד, אספקה וצעצועים לילדים בגני ילדים ציבוריים כדי לענות על צרכי העובדים והפועלים.

- לארגן מימון מהתקציב המקומי לתמיכה בגננות בגני ילדים פרטיים באזורי תעשייה, שם ישנם עובדים רבים שהוכשרו לעמוד בסטנדרטים הנדרשים.

- לגייס משאבים מתוכניות, פרויקטים, ארגונים לא ממשלתיים ומקורות סיוע שאינם ניתנים להחזר כדי לתמוך במתקנים, ציוד, אספקה, צעצועים ותנאי אבטחת איכות עבור גני ילדים עצמאיים, לא ממשלתיים ופרטיים.

- לנצל ולהשתמש במתקנים מקומיים זמינים (עבודות ציבוריות כגון גני שעשועים, מתקני תרבות וספורט...) עבור גני ילדים פרטיים ועצמאיים לארגון פעילויות חינוכיות לילדים.

- לעודד עסקים למלא את אחריותם החברתית על ידי בניית גני ילדים ללא מטרות רווח, המחוברים לאזורי דיור בפארקים תעשייתיים, כדי לשרת את ילדי העובדים והפועלים.

ג) לפתח ולהפיץ מסמכי הדרכה בנושאי תזונה, בריאות וחינוך ילדים להורים; לארגן תעמולה והפצת ידע ומיומנויות הוריות בצורות המתאימות למאפייני העובדים והפועלים.

4. גיוס משאבים חברתיים הקשורים לאחריות תאגידית וקידום שיתוף פעולה בינלאומי.

א) לגייס תיאום והשתתפות מצד תוכניות, פרויקטים, ארגונים לא ממשלתיים, עסקים, ארגונים ויחידים כדי לתמוך ביישום מודלים של חינוך לגיל הרך המתאימים לאזורים עירוניים ולפארקים תעשייתיים.

ב) לעודד מפעלים המעסיקים מספר רב של עובדים למלא את אחריותם החברתית באמצעות השקעה או תרומות כספיות לבניית מתקני גן לילדי העובדים ולשלם חלק מעלויות הטיפול בילדים עבור עובדים עם ילדים בגיל הגן.

ג) לגייס משאבים מארגונים בינלאומיים כדי לספק תמיכה כספית וטכנית לשיפור היכולת המקצועית והמומחיות בטיפול בילדים ובחינוך עבור מורים וצוות בגני ילדים.

5. לחזק את הניהול, הפיקוח, הפיקוח והתיאום הבין-מגזרי.

א) לחזק את המנהיגות וההכוונה של ועדות ורשויות המפלגה בפיתוח חינוך לגיל הרך; לשלב את המטרה של פיתוח חינוך לגיל הרך באזורים עירוניים ואזורי תעשייה בתוכניות ותוכניות פיתוח חברתי-כלכלי מקומיות.

ב) לחזק את התיאום הבין-מגזרי; לפתח ולפרסם תקנות לתיאום בין-מגזרי בין מגזרי החינוך, הפנים, הבריאות וחזית המולדת, יחד עם ארגונים חברתיים-פוליטיים, בפיקוח ובפיקוח על פעילותם של גני ילדים באזורים עירוניים ובאזורי תעשייה.

ג) לחזק את הפיקוח והפיקוח על יישום הסדר וארגון מחדש של מתקני חינוך לגיל הרך; לבדוק את אחריותם של משקיעים בפרויקטים חדשים באזור עירוני בהקצאת קרקעות ובניית מתקני חינוך לגיל הרך בהתאם לתכנון שאושר.

ד) לפתח תוכנה למסד נתונים של חינוך לגיל הרך באזורים עירוניים ובאזורי תעשייה ולנטר ולהעריך את יישום התוכנית.

ד) להנחות גני ילדים פרטיים ועצמאיים לבצע בדיקה עצמית ולהעריך את תקני הבטיחות, ולעדכן באופן קבוע מידע ומצב תפעולי של המתקן בתוכנת ניהול מסדי נתונים מקומית.

6. לחזק את עבודת התקשורת.

א) לבצע עבודות תעמולה והפצה בנושא הצורך, המטרות, המשימות והפתרונות ליישום התוכנית כדי להעלות את המודעות והאחריות של ועדות המפלגה בכל הרמות, רשויות מקומיות, הורים, מנהלים, מורים, צוות והקהילה בהשקעה ובטיפול בפיתוח חינוך לגיל הרך באזורים עירוניים ובפארקים תעשייתיים.

ב) לפתח דפים וטורים ייעודיים לקידום התוכנית לשיפור איכות החינוך לגיל הרך באזורים עירוניים ובאזורי תעשייה בתקשורת ההמונים המרכזית והמקומית.

ג) להפיץ ולהפיץ ידע ומיומנויות בנושאי טיפוח, טיפול בריאותי, הבטחת בטיחות והתפתחות מקיפה של ילדי גן חובה בתקשורת ההמונית.

תהליך בחירת יוזמות פורצות דרך בהתאם לתוכנית הפעולה האסטרטגית ליישום החלטה מס' 57-NQ/TW בנושא פריצות דרך במדע, פיתוח טכנולוגי, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית

סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג חתם על החלטה מס' 2266/QD-TTg של ראש הממשלה המכריזה על תהליך בחירת יוזמות פורצות דרך בהתאם לתוכנית הפעולה האסטרטגית ליישום החלטה מס' 57-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח מדעי וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

תהליך זה מסדיר את הרישום, הקבלה, הבחירה, ההכרה, הקצאת המשימות והיישום של יוזמות פורצות דרך ברחבי הארץ. התהליך פרוס באופן מרכזי בפורטל יוזמות המדע והטכנולוגיה, ומבטיח קישוריות נתונים באמצעות ממשק תכנות יישומים (API) עם מערכות מידע רלוונטיות.

נושאים רלוונטיים כוללים: משרדי ממשלה, סוכנויות ברמת משרד, סוכנויות ממשלתיות, ועדות עממיות של מחוזות וערים מרכזיות; ארגונים מדעיים וטכנולוגיים, מפעלים, מכוני מחקר, אוניברסיטאות; ארגונים חברתיים ויחידים בארץ ובחו"ל שהציעו יוזמות פורצות דרך בהתאם לתוכנית מס' 01-KH/BCĐTW.

דרישות שיוזמות פורצות דרך צריכות לעמוד בהן

ככלל, יוזמה פורצת דרך חייבת לעמוד בדרישות הבאות:

- חדשנות ויצירתיות: יש להם אלמנט מובהק העולה על פתרונות קיימים.

- פריצת דרך: פותר צווארי בקבוק ואתגרים משמעותיים במוסדות, בטכנולוגיה, במשאבים או במודלים של פיתוח.

- היתכנות: יש לוודא היתכנות מבחינת טכנולוגיה, משאבים ולתכנן מפת דרכים ברורה ליישום.

- השפעה וגלישה: בעל פוטנציאל ליצור השפעה חיובית ורחבת היקף ולתרום ליישום אינדיקטורים מרכזיים (KPI) של תוכנית הפעולה האסטרטגית.

- יכולת גיוס משאבים: בעל יכולת למשוך משאבים חזקים מהחברה.

תהליך קבלת ובחירת יוזמות

תהליך בחירת יוזמות פורצות דרך מיושם באופן מקוון, וכולל את 4 השלבים הבאים:

שלב 1 - הגשת הצעת יוזמה: כל הארגונים והאנשים הפרטיים מגישים הצעות באופן מקוון דרך פורטל יוזמות המדע והטכנולוגיה.

שלב 2 - סינון והגשה לוועדת ההיגוי: משרד המדע והטכנולוגיה מנהל את בחינת תוקף התיק ומבצע הערכה ראשונית על סמך הקריטריונים שנקבעו. עבור יוזמות פורצות דרך עם תיקים תקפים, משרד המדע והטכנולוגיה יקים מועצת הערכה תוך 3-5 ימי עבודה, יארגן פגישות או יאסוף חוות דעת בכתב מחברי המועצה וממשרדים, סניפים ורשויות מקומיות הקשורות ישירות ליוזמה פורצת הדרך. המועד האחרון להשלמת ההתייעצות, הסינתזה והסינון הוא לכל היותר 14 ימי עבודה. עבור יוזמות העומדות בקריטריונים, משרד המדע והטכנולוגיה יבצע סינתזה ויגיש אותן לרשות המוסמכת לצורך דיון והחלטה; עבור יוזמות שאינן עומדות בקריטריונים, משרד המדע והטכנולוגיה ידחה אותן וישלח תגובה בכתב לארגון או לאדם המציע. בהתבסס על תוצאות ההערכה של המועצה, משרד המדע והטכנולוגיה יכין דוח עם רשימה של יוזמות שזוהו כפורצות דרך ובעלות משמעות אסטרטגית, ויגיש אותו לוועדת ההיגוי המרכזית לצורך דיון והחלטה. For breakthrough initiatives with invalid dossiers, the Ministry of Science and Technology will refuse to evaluate and notify organizations and individuals through the Science and Technology Initiative Portal.

Bước 3 - Thẩm tra và Phê duyệt: Ban Chỉ đạo Trung ương (thông qua Cơ quan thường trực là Văn phòng Trung ương Đảng) chủ trì thẩm tra các sáng kiến được đề xuất do Bộ Khoa học và Công nghệ trình, có sự tham vấn sâu của các Tổng công trình sư 57 và Hội đồng Tư vấn Quốc gia, trước khi ra quyết định cuối cùng và công bố bổ sung vào danh mục. Thời hạn hoàn thành thẩm định tối đa 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình.

Bước 4 - Giao nhiệm vụ và Tổ chức triển khai: Sau khi được phê duyệt, Ban Chỉ đạo Trung ương giao Chính phủ chỉ đạo các cơ quan liên quan cụ thể hóa sáng kiến thành các chương trình, dự án và tổ chức triển khai tùy thuộc vào quy mô, tính chất. Các cơ quan được giao nhiệm vụ báo cáo định kỳ tiến độ cho Ban Chỉ đạo Trung ương (qua Bộ Khoa học và Công nghệ).

קריטריוני בחירה

Tiêu chí Sàng lọc sơ bộ (Vòng 1 - tại Bộ Khoa học và Công nghệ):

- Tính phù hợp: Phù hợp với chủ trương, định hướng chiến lược của quốc gia.

- Tính đột phá: Thể hiện rõ yếu tố mới, sáng tạo, đột phá, giải quyết được vấn đề quan trọng.

- Tính khả thi: Có cơ sở khoa học và thực tiễn để triển khai.

- Không trùng lặp: Không trùng lặp về nội dung với các nhiệm vụ đã được phê duyệt.

Tiêu chí thẩm định, công nhận (Vòng 2 - tại Ban Chỉ đạo Trung ương):

- Đáp ứng đầy đủ các tiêu chí sàng lọc sơ bộ.

- Tiềm năng tác động: Có khả năng tạo ảnh hưởng lớn và lan tỏa rộng rãi.

- Tính cấp thiết: Giải quyết được vấn đề ưu tiên, cấp bách.

- Năng lực triển khai: Các doanh nghiệp, tổ chức ở Việt Nam có đủ năng lực và nguồn lực để thực hiện.

- Khả năng huy động nguồn lực xã hội: Có tính hấp dẫn cao để thu hút đầu tư ngoài ngân sách.