דעות בטוחות של חברי האסיפה הלאומית לשכלול חוק החשמל (מתוקן)

ב-30 בנובמבר, חוק החשמל (מתוקן) אושר רשמית על ידי האסיפה הלאומית בשיעור אישור גבוה, תוך שהוא נענה לרצונותיהם של צירים ובוחרים רבים ברחבי הארץ. עיתון קונג ת'ונג מבקש לפרסם כמה דעות נוגעות ללב של צירים ומומחים באסיפה הלאומית במהלך המושב השמיני.

משלחת פאם ואן ת'ין - בק ג'יאנג : פתרון בזמן של קשיים בפרויקטים רבים

חוק החשמל (מתוקן) שהוגש לאסיפה הלאומית לדיון במושב השמיני יחד עם טיוטות התיקונים והתוספות למספר סעיפים בחוק: השקעה, מכרזים, השקעה בשיטת שותפות ציבורית-פרטית (PPP) ותכנון, נחשב לבסיס משפטי חשוב להסרת מכשולים מפרויקטים רבים שקיימים משנים קודמות ולמשיכת פרויקטים חדשים להשקעה שמשקיעים רבים עדיין ממתינים ל"חוק" כדי לקבל החלטות השקעה.

הנציג Pham Van Thinh - משלחת Bac Giang. צילום: NA

בנוגע לדחיפות הצורך לאשר בקרוב את חוק החשמל (מתוקן), אמרה הציר פאם ואן תין כי התוכן שהגישה הממשלה לתיקון חוק החשמל יחד עם טיוטת ארבעת החוקים שהועלו במושב השמיני, כולם דחופים מאוד, וקשורים ישירות לסוגיות חשובות ודחופות.

ראשית, בנוגע לאסטרטגיה, לדברי הנציג פאם ואן תין, היא קשורה ישירות לביטחון האנרגטי של המדינה, תוך התמקדות בחוק החשמל המתוקן.

אם הבעיות בחוק החשמל יתוקנו ויתוספו בהדרגה, משימת הבטחת ביטחון האנרגיה של המדינה תהפוך לקשה יותר ויותר; ההזדמנות למשוך הון השקעות למגזר האנרגיה וכן לגוון את זרימות ההון הבינלאומיות לווייטנאם עלולה גם היא ללכת לאיבוד. פיתוח אנרגיה מתחדשת ומקורות אנרגיה חדשים המפחיתים פליטות יוגבל גם כן.

בנוגע למיסוד מדיניות המפלגה, אמר הנציג כי הוועידה המרכזית העשירית הגיעה למסקנה כי יש לבצע את עבודת החקיקה במהירות, כי החשיבה על חקיקה צריכה לקדם ביזור והאצלת סמכויות; לקדם חדשנות, יצירתיות, לגייס משאבי השקעה ולמקסם את שחרור המשאבים בחברה. הממשלה הגישה לאישור האסיפה הלאומית את טיוטות החוק לתיקונים ותוספות במושב זה, דבר המדגים את רוח מסקנת הוועידה המרכזית בוועידה העשירית. הדבר מראה כי מדיניות המפלגה בנושא בניית מוסדות יושמה ויושמה במהירות.

"לכן, אני באופן אישי תומך באסיפה הלאומית לשקול ולאשר את חוק החשמל (המתוקן) וארבעה חוקים קשורים. אלו נושאים דחופים באמת שיש לחוקק באופן מיידי", אישר הציר פאם ואן ת'ין.

נציג דונג קאק מאי - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דאק נונג : מחיר החשמל חייב להבטיח פיצוי על כל עלויות הייצור והעסק הסבירות בפועל.

לדברי הנציג, מבחינת עקרונות התמחור, הסוגיה העקבית היא שמחירי החשמל חייבים להבטיח פיצוי על כל עלויות הייצור והעסק בפועל, פיצוי סביר, תקף ורווחי עבור יחידת החשמל.

נציג דונג קאק מאי - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דאק נונג. צילום: QH

אם עיקרון זה ייושם כראוי, תהיה לו השפעה חיובית של "מינוף" על הכלכלה, שתעודד מגזרים כלכליים להשתתף בהשקעה בפיתוח מקורות חשמל ורשתות חשמל, וכן תיצור לחץ להשתמש בחשמל בצורה חסכונית. הדבר יפחית בהדרגה ובסופו של דבר יבטל את הסבסוד הצולב במחירי החשמל בין קבוצות לקוחות ואזורים.

נציג נגוין טרוק סון - ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בן טרה: המדיניות ברורה, אל תתנו למחסור בחשמל בעתיד.

בשולי האסיפה הלאומית, אמר חבר הפרלמנט נגוין טרוק סון כי לאור העובדה שבן טרה הוא יישוב המפתח אנרגיה מתחדשת באופן משמעותי, אנו נתקלים גם בקשיים מסוימים בתהליך יישום הפרויקטים, ולכן אני תומך מאוד בחוק החשמל (המתוקן) שאושר במושב זה.

נציג נגוין טרוק סון - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בן טרה. צילום: ת'ו הואנג

חוק החשמל המתוקן הזה התמקד בקשיים של תעשיית החשמל, ובכך פתח משאבים חברתיים ומקורות השקעה מעסקים.

לדוגמה, במגזר האנרגיה החדש, הצלחנו למשוך משקיעים לפרויקטים רבים, אך מהם מנגנוני המדיניות? מהם ההליכים? עדיין יש לנו קשיים רבים. בתיקון זה לחוק החשמל, אני רואה שמנגנוני המדיניות לפיתוח מגזר האנרגיה החדש עקבו מקרוב אחר המטרות וההתחייבויות של ממשלת וייטנאם להתקדם לעבר אפס פליטות נטו עד 2050, ובכך לסייע לעסקים לגשת ולהמיר אנרגיה לכיוון ירוק ובר-קיימא, ולסייע לכלכלה לצמוח ירוקה.

לנוכח הביקוש הגבוה לחשמל במשק, אישר הנציג כי המדיניות ברורה מאוד, חשמל הוא אחד הנושאים החשובים שעלינו לתמוך בהם כדי שתעשיית החשמל תתפתח באופן בר-קיימא, אחרת עתיד המחסור בחשמל לפיתוח הלאומי הוא אמיתי, ותעשיות האנרגיה החדשה והאנרגיה המתחדשת יפספסו את היעד.

" דנו בקבוצות, והנציגים הסכימו מאוד עם חוק החשמל המתוקן, במיוחד בנושאים הקשורים להשקעה באנרגיה חדשה ובאנרגיה מתחדשת", אישר הנציג נגוין טרוק סון.

לדברי הנציג, לבן טרה יש כיום פרויקטים רבים בתוכנית החשמל השמינית בנושא אנרגיה מתחדשת. בעבר, בן טרה יישמה יותר מ-30% מרשימת הפרויקטים בתוכנית האב, ובכך קידמה יעילות כלכלית גבוהה מאוד עבור היישוב. כאשר הפרויקטים נכנסים לפעילות, הם לא רק מספקים יותר חשמל לרשת החשמל הארצית אלא גם מייצרים הכנסות נוספות מהולכת חשמל, לעסקים יש הכנסות, וליישוב יש הכנסות תקציביות נוספות.

בנוסף לחשמל לייצור תעשייתי, בן טרה היא גם יישוב בעל חוזקות בפיתוח חקלאות ימית מתקדמת עם למעלה מ-5,000 דונם של גידול שרימפס מתקדם. לכן, הבטחת מספיק חשמל לפיתוח כלכלי חשובה לא רק ליישוב שלנו, אלא גם למשקיעים אחרים ולמגזרים כלכליים אחרים. עלינו לאחד כוחות כדי לפתור את צווארי הבקבוק בתעשיית החשמל, לגייס משאבי השקעה לפיתוח, לא לפספס הזדמנויות ולחסור בחשמל לעתיד.

נציג נגוין טאו - משלחת האסיפה הלאומית לאם דונג: החוק עמד בציפיות הבוחרים ותעשיית החשמל.

מתוך נוהג פיתוח פרויקטים של חשמל במחוז לאם דונג בזמן האחרון, ששיתף עם כתבים בבוקר ה-1 בנובמבר 2024, בשולי האסיפה הלאומית, אמר נציג האסיפה הלאומית נגוין טאו - משלחת לאם דונג: אנו מקווים שחוק החשמל המתוקן יאושר בקרוב.

נציג נגוין טאו שיתף את הדברים עם כתבים בשולי מסדרון האסיפה הלאומית. צילום: HT

סקרתי מדינות רבות, תפקידה של תעשיית החשמל הוא חשוב ביותר, בווייטנאם החשמל מגיע למרכזי הקומונות, הכפרים/הכפרים הקטנים. אין מדינה כמו וייטנאם, יש לנו רשת חשמל לאומית המגיעה לאזורים מרוחקים, אזורים הרריים, איים... זוהי גאוותה של תעשיית החשמל הווייטנאמית עם מדיניות הפיתוח של המפלגה והמדינה.

שלא לדבר על כך, כעסק, EVN עדיין צריכה לבצע עבודות ביטוח לאומי כדי שהאזורים ההרריים יוכלו להדביק את הפער עם השפלה באמצעות תשתית וחשמל לכל כפר/כפר. בלאם דונג, חשמל תלת פאזי הגיע לכפרי הייצור החקלאי המתקדמים. זה מה שגורם לנו גאווה.

נציג הוועדה נוין טאו הביע את הטענה כי השקעה בתחנת כוח היא יקרה מאוד, אך כמה הכנסות חשמל ניתן לגבות בחודש באזורים מרוחקים? לכן, בנוסף למשימותיה הפוליטיות, תעשיית החשמל תורמת תרומה חשובה גם ליישום יעדי הביטחון החברתי של המפלגה והמדינה.

חוק החשמל המתוקן נחקק הפעם, כולל סיפורים רבים על סוציאליזציה, שבהם החוק קידם תחנות כוח חדשות בעתיד, כך שהחשמל יוכל לענות על צרכים כלכליים אך בעלות נמוכה יותר, להבטיח ירוקות, לשרת אנשים ועסקים טוב יותר ויותר, זוהי משאלת פרויקט החוק הזה.

" אני חושב שהחוק הזה עמד ברוב משאלות הבוחרים ותעשיית החשמל " - הדגיש הציר נגוין טאו.

מצביעים רוצים להשתמש בחשמל במגוון רחב של מקומות, סביבות ונסיבות, אך במחיר הטוב ביותר. תעשיית החשמל רוצה לייצר חשמל ביעילות, להעביר חשמל ביעילות, עליה ליצור הרמוניה בין המדינה - המפעלים - האנשים.

החוק יתרום להסרת צוואר הבקבוק הנוכחי בהליכי הפרויקטים על מנת להבטיח את המשקיעים הטובים ביותר, את ההליכים התמציתיים ביותר, ותפעול ומסחר שוויוניים בין הגופים, וחוק החשמל (המתוקן) מפרסם זאת.

ד"ר תאי דואן הואנג קאו: החוק ביזר והאציל יותר סמכויות לממשלה ולרשויות המקומיות.

כבוחר ומומחה בתחום האנרגיה, ד"ר תאי דואן הואנג קאו (בעל תואר דוקטור להתנהגות כלכלית בשוק החשמל ועם ניסיון של יותר מ-25 שנה בחקר שוק החשמל האוסטרלי), לפני שחזר לאוסטרליה, השתתף במתן הערות על חוק החשמל (מתוקן) בסוף אוקטובר 2025. הוא מאמין כי פרסום מוקדם של חוק החשמל (מתוקן) יתמוך במהירות בפיתוח החשמל, הכלכלה והחברה.

ד"ר תאי דואן הואנג קאו. צילום: QH

לדברי ד"ר הואנג קאו, הצעת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית עומדת במטרות, ביעדים ובנקודות המבט המוצעות של חקיקה. הצעת החוק מקיפה, סינכרונית ומקושרת לחוקים קשורים ומשקפת את ההערות הרב-ממדיות והסבירות הנדרשות.

" כמומחה עצמאי, צפיתי, חוויתי באופן חיובי והערכתי מאוד את המאמצים, תחושת האחריות, הרצינות והפתיחות של ועדת הניסוח, צוות הניסוח, רשות החשמל ויחידות אחרות בתהליך קבלת ורישום הערות מהציבור, מסוכנויות וארגונים רלוונטיים ", אמר ד"ר הואנג קאו.

כמובן, ייתכן שטיוטת החוק לא תהיה מושלמת, לא תצפה את כל הדרישות המעשיות שיתעוררו בעתיד, או לא תעמוד במלואן בכל הדרישות, נקודות המבט הרב-ממדיות והאינטרסים השונים של כל הארגונים והפרטים. לדוגמה, ייתכן שיעדים ומדיניות עיקריות כגון פיתוח אנרגיית רוח ימית, אנרגיה גרעינית ומנגנוני סחר בחשמל לא יכלול תקנות ספציפיות כרצוי בטיוטת חוק זו מכיוון שאלו תחומים חדשים הזקוקים למחקר נוסף, שיפור וסנכרון עם חוקים קשורים אחרים.

עם זאת, אחת ההתקדמויות הבולטות של הצעת חוק זו היא ביזור סמכויות רבות יותר לממשלה, למשרד התעשייה והמסחר ולרשויות המוסמכות בהוצאת החלטות, נהלים ותקנות הקשורים למאפיינים הספציפיים של תעשיית החשמל. מסמכים משפטיים התומכים בחוק החשמל יעודכנו וישונו בצורה גמישה ותכופה יותר כדי להגיב לשינויים מהירים בטכנולוגיה, בביקוש לחשמל, בפיתוח הכלכלי וכן בתכנון ובהפעלה של מנגנוני שוק החשמל ומערכות החשמל המתאימות. בכך, יגדלו היתכנותה ויציבותה של הצעת החוק לנוכח שינויים בפועל.

" הצעת החוק צריכה לעבור אישור והכרזה על ידי האסיפה הלאומית בקרוב כדי שחוק החשמל החדש יוכל לתמוך בקרוב בפיתוח החשמל ובכלכלה החברתית של וייטנאם " - ד"ר הואנג קאו הביע את דעתו.

ד"ר הואנג קאו ציין גם כי עם תפוקת חשמל מסחרית של למעלה מ-250 מיליארד קוט"ש לשנה (2023), מערכת החשמל הנוכחית של וייטנאם היא גדולה מאוד בקנה מידה, והיא מדורגת במקום השני בדרום מזרח אסיה (אחרי אינדונזיה או דומה לה) ובין 25 המובילות בעולם. תוכנית אב לחשמל VIII צופה כי צמיחת החשמל של וייטנאם תהיה גבוהה מאוד, כמעט כפולה ופי חמישה מהביקוש בשנת 2023, בהתאמה בשנת 2030 ו-2050, כדי לעמוד בצפי הצמיחה הממוצע של התמ"ג החזוי של 7% לשנה בתקופה 2021-2030 ו-6.5-7% לשנה בתקופה 2031-2050. סך ההשקעה המשוערת במקורות חשמל ורשתות חשמל היא גדולה מאוד, כמעט 135 מיליארד דולר לתקופה 2021-2030, ו-399-523 מיליארד דולר לתקופה 2031-2050.

מקור: https://congthuong.vn/nhung-y-kien-tam-huyet-cua-cac-dai-bieu-quoc-hoi-de-hoan-thien-luat-dien-luc-sua-doi-361824.html