מאמצים להביא פרויקטים מרכזיים ל"קו הסיום"

פחות מחודשיים נותרו עד סוף שנת הכספים 2025, מחוז לאו קאי נכנס ל"מרוץ ספרינט" לחלוקת הון ציבורי להשקעה, במיוחד עבור פרויקטים מרכזיים. בעזרת נחישות פוליטית גבוהה, מנהיגות חזקה ופתרונות גמישים, המחוז שואף להתגבר על סדרה של "צווארי בקבוק" כדי להביא את הפרויקטים "לקו הסיום" בזמן.

על פי דוח הסיכום של המגזר הפונקציונלי, תוצאות חלוקת ההון להשקעות ציבוריות בלאו קאי הראו מאמצים יוצאי דופן. עד סוף ה-20 באוקטובר, שיעור החלוקה הכולל של המחוז כולו הגיע ל-47.9% מהתוכנית (7,604/15,119 מיליארד דונג וייטנאמי). ראוי לציין כי עבור תוכנית ההון שהוקצתה על ידי ראש הממשלה, המחוז חילק 81% ודורג במקום הרביעי מתוך 34 מחוזות וערים ברחבי הארץ.

עם זאת, לחץ ה"ספרינט" מתברר יותר כאשר בוחנים נתונים מפורטים של 48 פרויקטים מרכזיים.

נכון ל-30 בספטמבר, תוכנית ההון הכוללת לשנת 2025 עבור 48 פרויקטים אלה (3,890 מיליארד דונג וייטנאמי) שולם רק ב-1,434 מיליארד דונג וייטנאמי, המגיעים ל-37% מהתוכנית. הלחץ נובע לא רק מהמספרים אלא גם מההתקדמות האיטית של פרויקטים אסטרטגיים רבים.

באופן ספציפי, עד סוף אוקטובר, פרויקטים עם שיעורי תשלום נמוכים מאוד, כגון פרויקט פינוי הקרקעות (GPMB) לבניית מסילת הרכבת המהירה לאו קאי - האנוי - האי פונג, קטע ין באי (הישן) הגיע רק ל-11.9% מתוכנית ההון (11.9/100 מיליארד וונד) וקטע לאו קאי (הישן) שולם רק 29.2% (146/500 מיליארד וונד); כביש החיבור מונג לה (IC15) הגיע גם הוא רק ל-17.6% (106.6/606.8 מיליארד וונד).

עם 11 מתוך 48 פרויקטים מרכזיים שעדיין לא החלו בבנייה, עומס העבודה וההון הדורשים תזרים ברבעון הרביעי הם עצומים.

יישום פרויקטים מרכזיים בלאו קאי מתמודד עם שלוש קבוצות עיקריות של חסמים, ספציפיים ומורכבים, שהופכים את המסע אל קו הסיום ללא אחיד.

עבודות פינוי אתרים מזוהות כ"צוואר הבקבוק" הגדול ביותר. הקושי טמון לא רק באימות מקור הקרקע המורכב באזורים עירוניים או מרוחקים, אלא גם באזורי תעשייה.

בדרך כלל, עבור פרויקט הרכבת המהירה לאו קאי - האנוי - האי פונג, עבודות פינוי האתר בפארק התעשייה דונג פו מוי נתקלו בקשיים רבים כאשר נאלצו להעביר את כל המפעל בקנה מידה גדול, כולל קווי ייצור, מערכות מכונות, תחנות שנאים ותפעול מחסן קירור.

בנוסף, השטח, מזג האוויר הקשה והמאפיינים הגיאולוגיים "הלא יציבים" והמסוכנים של לאו קאי מהווים גם הם אתגרים משמעותיים. סופה מספר 3 (2024), ובמיוחד סערות מספר 10 ו-11 בשנת 2025, גרמו למפולות ונזק למבנים רבים. בפרויקט שדרוג הכביש הלאומי 279, סערת הסופה גרמה לעשרות מפולות גדולות וקטנות, מה שאילץ את יחידת הבנייה להפסיק זמנית את הבנייה כדי לתקן את הבעיה, ושיבש את ההתקדמות.

בנוסף, סוגיית המחיר וההיצע של חומרי בניין מהווה מכשול נוסף. תנודות חזקות במחירי הפלדה, המלט, האספלט ובמיוחד הבנזין והנפט השפיעו ישירות על עלויות הבנייה.

פרויקטים רבים של כבישים התעכבו בקבלתם ובתשלום עקב בעיות במחירי יחידה, בעוד שפרויקטים של גשרים (פו טינה, באן פיט) נאלצו להציע התאמות תקציביות עקב מחירי פלדה "שעולים על מחירי השלדה". המחסור בחומרים נפוצים כמו חול ואבן גרם גם להשעיה זמנית של כמה פרויקטים.

"צווארי בקבוק" אלה ניכרים בבירור בדוחות של יחידות קשורות. לדוגמה, במועצה לניהול פרויקטים של השקעות בבנייה מס' 1 - היחידה המנהלת 19 פרויקטים מרכזיים עם הון כולל של עד 2,144 מיליארד דונג וייטנאמי בשנת 2025, שיעור התשלום תוך 10 חודשים הגיע רק ל-48.1%. פרויקטים גדולים שבוצעו על ידי היחידה, כגון הכביש המחבר את מונג לה (סון לה) עם כביש מהיר נוי באי - לאו קאי (IC15) או פרויקט רכישת הקרקעות עבור הרכבת המהירה לאו קאי - האנוי - האי פונג, כולם מתמודדים עם קשיים בפינוי אתרים והשפעות קשות מהסערות האחרונות.

לנוכח אתגרים מערכתיים, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית, ועדת המפלגה וועדת העם של מחוז לאו קאי הפגינו מנהיגות חזקה, וסיפקו פתרונות "מדויקים ונכונים" בזמן לכל בעיה.

עם "צוואר הבקבוק" של פינוי אתרים בפרויקט הרכבת המהירה לאו קאי - האנוי - האי פונג, המחוז ביצע צעד פורץ דרך: הקדמת תקציב מקומי של 590 מיליארד וונד מתקציבו עבור עבודות פינוי אתרים. זהו צעד אסטרטגי לשבירת הקיפאון תוך המתנה להון מרכזי והנחיות ממשרדים וסניפים רלוונטיים, ובכך להבטיח כי בניית פרויקט לאומי מרכזי זה תוכל להתחיל בזמן.

עבור פרויקטים שעוכבו עקב מזג האוויר, כמו כביש לאומי 279, הנחיית המחוז יושמה על ידי הקבלנים. כדי לפצות על הזמן שנקטע עקב שיטפונות, יחידות הבנייה גייסו את מירב המשאבים האנושיים והציוד, וארגנו את הבנייה ב"3 משמרות, 4 צוותים", מתוך נחישה להשלים את הפרויקט לפני 31 בדצמבר 2025.

בפרויקט שדה התעופה סא פה - פרויקט אסטרטגי, מנהיגי המחוז מתאמים באופן פעיל עם משרדי ממשלה וסניפים ומחפשים ומזמינים באופן יזום יחידות מנוסות להשתתף במחקר, מה שמאיץ את בחירת המשקיעים, ונחושים להתחיל את הפרויקט ברבעון הרביעי של 2025.

החבר טראן וייט דונג - מנהל מועצת ניהול פרויקטים של השקעות בבנייה מספר 1 הדגיש: "אנו מתמקדים בבדיקה שוטפת, דחיפה ופתרון יזום של קשיים ממש באתר הבנייה. מצד שני, היחידה נחושה גם לטפל בקפדנות בקבלנים המפרים התחייבויות התקדמות, תוך שליטה קפדנית בתקנים טכניים ובטיחות עבודה כדי להבטיח את איכות הפרויקט עם השלמתו."

במקביל, מיושמות גם סדרה של פתרונות סינכרוניים נוספים, כגון: סקירה והתאמת הון מפרויקטים בעלי תשלומים איטיים לפרויקטים עם התקדמות טובה וחסר הון; זירוז קבלה ותשלום כדי לשמור על תזרים מזומנים עבור קבלנים; הנחיית יישובים לבחון ולעמוד בביקוש המרבי לחומרי בנייה נפוצים.

כדי לחזק את הכיוון לשטח, לדברי החבר נגוין דה פואוק - סגן יו"ר קבוע של ועדת העם המחוזית של לאו קאי, במחצית השנייה של נובמבר, ועדת העם המחוזית תקים קבוצות עבודה שיעבדו ישירות עם 99 קומונות ורובעים כדי לפתור באופן ספציפי כל בעיה.

ה"מרוץ" לחלוקת הון השקעות ציבורי בלאו קאי נמצא בשלב הסופי. עם מנהיגות חזקה ופתרונות גמישים, לאו קאי מפגינה נחישות פוליטית גבוהה "להגיע לקו הסיום", ויוצרת בסיס איתן וכוח מניע לפיתוח בשלב הבא.

מקור: https://baolaocai.vn/no-luc-dua-cac-du-an-trong-diem-ve-dich-post886652.html