מאמצים דיפלומטיים, הצעד הבא בייצוב יחסי ארה"ב-סין

הפעילות הדיפלומטית האינטנסיבית של החודשים האחרונים משתלמת, שכן ארה"ב וסין שלחו לאחרונה איתותים לכך שעדיין יש מקום לשיתוף פעולה בין שתי המדינות.

במסגרת פגישת המנהיגים הכלכליים של שיתוף הפעולה הכלכלי של אסיה -פסיפיק (APEC), שתתקיים בין ה-15 ל-17 בנובמבר בסן פרנסיסקו (ארה"ב), נפגש נשיא ארה"ב ג'ו ביידן עם נשיא סין שי ג'ינפינג. הפגישה בין נשיא סין לנשיא ארה"ב התקיימה הפעם לאחר עליות ומורדות ביחסים הדו-צדדיים בתקופה האחרונה, דבר שהראה כי שני הצדדים מנסים למצוא מודל אינטראקציה חדש שיסייע ליחסים בין שתי המדינות להשיג יציבות ארוכת טווח. זהו אירוע חשוב שיכול לסייע לשתי המעצמות לייצב את מערכת היחסים הסוערת ביניהן, ולהתקדם לעבר עתיד של תחרות אחראית.

נשיא ארה"ב ג'ו ביידן (מימין) ונשיא סין שי ג'ינפינג בפגישה לקראת פסגת ה-G20 בבאלי, אינדונזיה, 14 בנובמבר 2022. צילום: אינטרנט.

פסגת סן פרנסיסקו היא הפגישה הראשונה פנים אל פנים בין שני המנהיגים האמריקאים והסינים השנה. האירוע צפוי לא רק לייצב את היחסים בין שתי המדינות, אלא גם לסייע בבניית עולם של שלום ומשגשג.

הפסגה בין ארה"ב לסין צפויה להתקיים בשולי פורום שיתוף הפעולה הכלכלי ה-30 של אסיה-פסיפיק (APEC) בסן פרנסיסקו, ארה"ב. זו תהיה גם הפגישה הראשונה של שני המנהיגים לאחר שנה, מאז הפגישה בשולי פסגת ה-G20 בבאלי, אינדונזיה. בהקשר של יחסי ארה"ב-סין שעוברים את התקופה הקשה ביותר בעשורים האחרונים, הפגישה בסן פרנסיסקו צפויה לסייע לשתי המדינות להרגיע את המתיחות, לייצב את היחסים ולבנות גישה חדשה לניהול אחראי של היחסים הדו-צדדיים החשובים ביותר בעולם כיום.

בדיוק שנה לאחר הפגישה הראשונה בין הנשיא ג'ו ביידן לנשיא שי ג'ינפינג בבאלי (אינדונזיה), יחסי ארה"ב-סין ממשיכים להיות מתוחים כמעט בכל תחום. מבחינה כלכלית, ממשל הנשיא ג'ו ביידן הגביר את הטלת מגבלות היצוא של מוצרי טכנולוגיה עילית, ובמיוחד שבבי מוליכים למחצה, ובנה מנגנון בקרה מחמיר יותר על זרימת השקעות מחברות אמריקאיות לסין. בתגובה, סין הטילה גם מגבלות על כמה חברות אמריקאיות ואכפה בקרות יצוא על כמה חומרים חשובים במגזר הטכנולוגיה.

סין וארצות הברית מייצבים את היחסים ובונים את מערכת היחסים הדו-צדדית החשובה ביותר בעולם כיום. צילום להמחשה, מקור: אינטרנט.

מבחינה פוליטית ודיפלומטית, תקרית הבלון מוקדם יותר השנה גרמה לקיפאון ממושך במגעים בדרגים גבוהים בין שתי המדינות. לאחר מכן, סכסוכים סביב הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה, הסביבה הביטחונית במזרח אסיה והתחרות על השפעה בדרום האוקיינוס ​​השקט המשיכו לדחוף את יחסי ארה"ב-סין לסחרור של משבר, וגלשו בהדרגה לעבר עימות. עם זאת, גורמים משתי המדינות זיהו במהרה את הסכנות שבמגמה זו וקידמו מאמצים מסוימים לצנן את המתיחות. מאז הקיץ, סדרה של בכירים אמריקאים, כמו מזכיר המדינה אנתוני בלינקן, מזכירת האוצר ג'נט ילן ומזכירת המסחר ג'ינה ריימונדו, ביקרו בסין, ובאוקטובר ביקר גם שר החוץ הסיני וואנג יי בארה"ב.

הפעילות הדיפלומטית האינטנסיבית של החודשים האחרונים מראה תוצאות, כאשר ארה"ב וסין שלחו לאחרונה איתותים לכך שלשתי המדינות עדיין יש מקום לשיתוף פעולה. רגע לפני הפגישה בין הנשיא ג'ו ביידן לנשיא שי ג'ינפינג, שרת האוצר האמריקאית ג'נט ילן וסגן ראש ממשלת סין, הא ליפנג, דנו והגיעו להבנה משותפת בנושאים כלכליים ופיננסיים. על פי הבנה זו, ארה"ב וסין הסכימו לשמור על תקשורת, מחויבות לעבוד יחד כדי להגיב לסוגיות גלובליות כמו שינויי אקלים, חובות של מדינות מתפתחות, וחלקו את המטרה של בניית סביבה עסקית הוגנת לעסקים של שתי המדינות.

בעבר, ארה"ב וסין חידשו גם את כל הטיסות המסחריות הישירות בין שתי המדינות, באותו קנה מידה כמו לפני מגפת הקורונה בתחילת 2020. בנוסף, בפסגת הביטחון הראשונה של בינה מלאכותית (AI), שנערכה ב-8 בנובמבר בבריטניה, סין השתתפה ותמכה גם בהצהרת בלצ'לי בנושא בטיחות בינה מלאכותית שהוצעה על ידי מדינות המערב. לדברי גב' פו יינג, סגנית שר החוץ לשעבר של סין, כל המהלכים הנ"ל מראים כי הפגישה בין הנשיא ג'ו ביידן לנשיא שי ג'ינפינג תהיה הצעד הבא בייצוב יחסי ארה"ב-סין.