הוצאות ההגנה של נאט"ו עשויות להגיע ל-1,100 מיליארד דולר בשנה

בפסגת נאט"ו ה-76 שנערכה ב-25 ביוני בהאג (הולנד), תחת לחץ של נשיא ארה"ב דונלד טראמפ, הגיעו 32 מדינות חברות להסכם היסטורי, בו התחייבו להגדיל בהדרגה את הוצאות הביטחון השנתיות לסכום השווה ל-5% מהתמ"ג עד 2035, במקום הסף הנוכחי של 2%.

בכך, משקף את הקונצנזוס של מדינות נאט"ו בהתמודדות עם איומי ביטחון.

על פי ההצהרה המשותפת, לפחות 3.5% מהתמ"ג יוקצו לצורכי ליבה בתחום הביטחון, בעוד שהיתרה, עד 1.5% מהתמ"ג, יוקצו לתחומים כמו הגנה על תשתיות קריטיות, אבטחת סייבר וקידום חדשנות בתעשיית הביטחון.

בשנת 2024, הוצאות הביטחון של מדינות נאט"ו (לא כולל ארה"ב) יסתכמו ביותר מ-450 מיליארד דולר, נמוך משמעותית מ-997 מיליארד דולר של ארה"ב (המהווים כ-3.37% מהתמ"ג שלה).

על פי נתונים של מכון סטוקהולם הבינלאומי לחקר השלום (SIPRI) והדו"ח הרשמי של נאט"ו, בין המדינות החברות בברית עם הוצאות ביטחון גדולות בשנת 2024 נמנות: גרמניה 88.5 מיליארד דולר (1.9% מהתמ"ג), בריטניה 81.8 מיליארד דולר (2.33% מהתמ"ג), צרפת 64.7 מיליארד דולר (2.1% מהתמ"ג), איטליה 38 מיליארד דולר (1.6% מהתמ"ג), פולין 38 מיליארד דולר (4.2% מהתמ"ג), ספרד 23.2 מיליארד דולר (1.4% מהתמ"ג)...

נאט
פסגת נאט"ו ה-76 התקיימה ב-25 ביוני בהאג (הולנד). צילום: WH

מדינות מזרח אירופה כמו אסטוניה הוציאו 0.7 מיליארד דולר (2.1% מהתמ"ג), ליטא 1.7 מיליארד דולר (2.85%)... גם הן הציגו הוצאות משמעותיות, המשקפות חששות לגבי איומי ביטחון באזור.

עם זאת, הוצאות הביטחון הממוצעות של 31 מדינות נאט"ו (לא כולל ארה"ב) הן רק כ-2% מהתמ"ג, נמוך בהרבה מהיעד החדש של 5%.

אם מדינות נאט"ו (לא כולל ארה"ב) יגיעו ליעד של 5% מהתמ"ג עד 2035, סך הוצאות הביטחון שלהן עלולות לנסוק. בהנחה שהתמ"ג הנומינלי שלהן יגדל בממוצע של 2% בשנה בין עכשיו ל-2035, התמ"ג המשולב של 31 המדינות (כולל קנדה ומדינות אירופה) מוערך בכ-22 טריליון דולר בשנת 2035 (בהתבסס על תמ"ג כולל של כ-17 טריליון דולר בשנת 2024).

בשיעור של 5% מהתמ"ג, הוצאות הביטחון השנתיות של מדינות אלו מסתכמות בכ-1,100 מיליארד דולר, יותר מפי שניים מרמת 450 מיליארד הדולר בשנת 2024. נתון זה כמעט שווה ערך להוצאות הביטחון של ארה"ב בשנת 2024, דבר המצביע על שינוי משמעותי בנטל הביטחון של הברית.

מי מרוויח מהעלייה הזו?

התחייבות נאט"ו להגדיל את הוצאות הביטחון ל-5% מהתמ"ג נועדה לחזק את יכולות ההגנה, אך היא עשויה להביא גם יתרונות כלכליים וגיאופוליטיים לחלק מהצדדים, ובמיוחד לארצות הברית. בשנת 2024, יצוא הנשק האמריקאי הגיע לשיא של 318.7 מיליארד דולר, עלייה של 29% לעומת השנה הקודמת, מתוכם כ-110 מיליארד דולר הגיעו ממדינות נאט"ו אירופאיות.

חוזי מכירות נשק גדולים של ארה"ב בשנת 2024 כוללים 23 מיליארד דולר עבור מטוסי F-16 של טורקיה, 7.2 מיליארד דולר עבור מטוסי F-35 של רומניה, 5 מיליארד דולר עבור מערכות טילי פטריוט לגרמניה, 2.8 מיליארד דולר לספרד, 25 מיליארד דולר לרומניה, כמעט 2 מיליארד דולר ליוון...

NATOchitieuquocphong2024 SIPRI.jpg
הוצאות הביטחון של חלק מהמדינות. מקור: SP

הוצאות הגנה מוגברות של נאט"ו, במיוחד מצד מדינות אירופה, עשויות להגביר את הביקוש לנשק. עם תעשיית ביטחון חזקה, ארה"ב צפויה להרוויח מכך.

תחת לחץ מצד הנשיא דונלד טראמפ, מדינות נאט"ו האירופיות לא רק מגדילות את תקציבי הביטחון שלהן, אלא גם נוטות לרכוש נשק אמריקאי כדי לעמוד בסטנדרטים המשותפים של הברית. זה יכול לסייע לארה"ב לשמור על השפעתה בתוך נאט"ו תוך הפחתת נטל הוצאות הביטחון שלה עצמה.

אם בעלות הברית יגדילו את הוצאות הביטחון, ארה"ב תוכל להקל על הלחץ, תוך שמירה על יכולות ההרתעה של הברית.

אירופה תרוויח גם מעלייה בהוצאות הביטחון. מדינות כמו פולין, אסטוניה ושוודיה, התומכות מאוד ביעד של 5%, יחזקו את יכולות ההגנה שלהן ובמקביל יחזקו את תעשיות הביטחון המקומיות שלהן.

עם זאת, מדינות כמו גרמניה ואיטליה טוענות כי קשה להשיג את רמת ה-5% ועלולה להפעיל לחץ על תקציבי הציבור, מה שיוביל לקיצוצים בהוצאות על בריאות וחינוך או לעלייה בחוב הציבורי.

אירופה חזקה יותר מבחינה צבאית עשויה לסייע לארה"ב לרכז את מאמציה ולהגדיל את השפעתה במזרח התיכון - אזור חשוב מאוד באסטרטגיית האיזון החדשה של מר טראמפ. חוזי נשק גדולים עם ישראל ומדינות המפרץ, ולאחרונה חוזי טכנולוגיה בשווי כמה טריליוני דולרים עם שלוש מדינות: ערב הסעודית, איחוד האמירויות הערביות וקטאר... מראים שארה"ב מחזקת את מעמדה באזור זה.

נאט"ו חזק יותר, בשילוב עם בעלות ברית במזרח התיכון, ייצור איזון גיאופוליטי, ויסייע לארה"ב לבסס את תפקידה כמעצמה עולמית מול יריביה מבלי להגדיל את ההוצאות הצבאיות מבית.

ניתן לראות כי הלחץ על מדינות נאט"ו להתחייב להגדיל את הוצאות הביטחון ל-5% מהתמ"ג הוא ניצחון חדש עבור מר טראמפ - נקודת מפנה אסטרטגית, שלא רק מחזקת את הביטחון האירופי אלא גם פותחת הזדמנויות כלכליות גדולות עבור ארה"ב. בהקשר של מדינות אירופה המתמודדות עם לחץ תקציבי, ארה"ב לא רק מצמצמת את הוצאות הביטחון אלא גם מגדילה את יצוא הנשק, מחזקת את תפקידה המנהיגותי בנאט"ו ואת השפעתה העולמית.

מקור: https://vietnamnet.vn/ong-trump-gay-ap-luc-nato-chi-tieu-quoc-phong-gap-doi-ai-huong-loi-2415152.html