יש להיות כנים בדיווח על נכסים והכנסות

בשנים האחרונות, הצהרת הנכסים וההכנסה עבור אלו הנדרשים להצהיר על נכסים מתבצעת מדי שנה, תוך הבטחת עמידה בתקנות המפלגה והמדינה. זהו גם אחד התכנים החשובים שהמפלגה והעם מודאגים מהם מאוד, משום שאם ההצהרה אינה אמיתית, היא תהפוך לאחד מתשעת הביטויים של הידרדרות מוסרית ואורח חיים שהחלטת הוועדה המרכזית הרביעית (כהונה 12) הצביעה עליהם ושמה.

עדיין יש הרבה חסרונות

למרות שמדובר במשימה קבועה, במציאות, להצהרת נכסים והכנסות עדיין יש ליקויים רבים. ביחידות רבות, הצהרת נכסים והכנסות היא עדיין פורמלית, ואף חוסר יושרה בהצהרת נכסים ומקור הנכסים וההכנסות הנוספות של יחידים. פקידים ומנהיגים רבים ברמה המרכזית והמקומית נתפסו במסגרת החוק בהפרות רבות, כולל הצהרה לא ישרה על נכסים.

בימים האחרונים, אנשים רבים התעניינו במשפטם של הנאשמים בפרשת "הטיסה לחילוץ", מה שגרם לסערה בדעת הקהל. במהלך ההתפרצות, המפלגה, המדינה וכל האוכלוסייה ניסו בכל דרך להגן על חייהם של אנשים; קאדרים רבים, חברי מפלגה, עובדי מדינה, עובדי ציבור, כוחות רפואיים, משטרה וצבא, לא היססו להתמודד עם קשיים וסכנות ולמהר למרכז המגיפה כדי להציל אנשים, בעוד שמזכירו לשעבר של סגן שר הבריאות קיבל שוחד של 42 מיליארד וונד מעסק. כיצד הם הצהירו על סכום כסף זה? או, למנהל המחלקה הקונסולרית לשעבר היו "נסיבות קשות במיוחד" אך סך נכסיו עמד על 29 מיליארד וונד, כולל דירה בשווי 15 מיליארד וונד, מניות בשווי 5 מיליארד וונד, מזומן בשווי 1.2 מיליארד וונד...

על פי דו"ח הממשלה על עבודת המאבק בשחיתות שנשלח לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית : בשנת 2022, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות שנבחרו באופן אקראי אימתו נכסים והכנסות של אנשים הנדרשים להצהיר על נכסים והכנסות, מה שמראה כי: 7,662 איש אומתו נכסיהם והכנסתם, 4,934 סוכנויות, ארגונים ויחידות נבדקו לצורך יישום ו-74 איש הצהירו באופן שגוי, תוקנו, נבדקו וטופלו בהתאם לתקנות. הנתונים לעיל מראים שאם רשויות מוסמכות יבצעו אימות של הצהרות נכסים והכנסות, בלתי נמנע שאנשים המצהירים באופן שגוי ובחוסר יושר ייחשפו. מכיוון שהנתונים לעיל נערכו באופן אקראי רק בקרב אחוזים בודדים מהפקידים, הדבר מראה עוד כי הצהרות לא ישרות של נכסים והכנסות היו ונשארו בעיה מדאיגה.

חוק המאבק בשחיתות משנת 2018 וצו 130/2020-ND/CP מיום 30 באוקטובר 2020 של הממשלה קובעים כי אם מצהיר יתגלה כלא ישר, הוא/היא עשוי/ה לקבל אזהרה, לא נזיפה; בהתאם לאופי וחומרת ההפרה, הוא/היא עשוי/ה להיות מורדה/ה בדרגה, מפוטר/ת, נאלץ/ת להתפטר או מפוטר/ת; אם הוא/היא מתוכנן/ת לתפקידי מנהיגות או ניהול, הוא/היא עשוי/ה להיות מוסר/ה מרשימת התכנון... ברור שזהו אחד הצעדים להמשך חיזוק המשמעת, הסדר והפיקוח על עמידה בתקנות המפלגה והמדינה בנוגע להצהרת נכסים.

ועדת הפיקוח המחוזית קיימה ישיבה כדי לסקור את ששת החודשים הראשונים של 2023.

מניעת שחיתות

בבין תואן, לאחרונה, הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית הובילה וניהלה באופן קבוע את הארגון וההפצה של תקנות משפטיות בנושא הצהרה ובקרה על נכסים והכנסות לכל הרמות והמגזרים במחוז. בכך, הועלתה המודעות של כל הרמות, המגזרים, ועדות המפלגה, תאי המפלגה וחברי המפלגה, וההצהרה והשליטה על נכסים והכנסות בוצעו בצורה שיטתית יותר ויותר ובהתאם לתקנות החוק. עם זאת, במציאות, אנשים המחויבים להצהיר על נכסים והכנסות עדיין משתמשים בשיטות הצהרה שגויות; אינם מצהירים במלואם על נכסים הנמצאים תחת זכויות בעלות ושימוש בהתאם לתקנות החוק; אינם מצהירים על מידע משפטי נדרש או אינם מצהירים על ערכי נכסים בהתאם להוראות; אינם מסבירים במפורש שינויים בנכסים ובהכנסות ומסבירים את מקור הנכסים וההכנסות המוגדלים. על מנת למנוע, לגלות ולטפל בשחיתות נגד אלו המחויבים להצהיר, ועדת הפיקוח של ועדת המפלגה המחוזית של בין תואן פרסמה זה עתה תוכנית לאימות נכסים והכנסות בשנת 2023.

לדברי מר נגוין ואן קוואנג - חבר בוועדת הקבע של המפלגה המחוזית - יו"ר ועדת הפיקוח של המפלגה המחוזית, כדי לבצע את אימות הנכסים, ועדת הפיקוח תקים שני צוותי אימות נכסים והכנסות, שיכללו: חבר בוועדת הפיקוח של המפלגה המחוזית כראש צוות; חברים: נציגי ועדת ארגון המפלגה המחוזית, ועדת העניינים הפנימיים של המפלגה המחוזית, הפיקוח המחוזי ופקידים ועובדי ציבור של ועדת הפיקוח של המפלגה המחוזית. צוות האימות מקצה משימות לכל חבר ומבצע אימות; מבצע מחקר, בדיקה ובחינה של הצהרות נכסים והכנסות של המאמתים ברשימה שנבחרה. יעבוד עם האדם שנכסיו והכנסותיו מאומתים כדי לבקש הסברים והבהרות לגבי נכסים והכנסות.

"ועדת הפיקוח של ועדת המפלגה המחוזית תקיים כנס לסקירת תוצאות האימות ולפרסום מסקנות בנוגע לאימות נכסים והכנסות. תאריך הסיום יהיה בנובמבר 2023. יש לפרסם את המסקנות בנוגע לאימות נכסים והכנסות בארגון המאומת בהתאם להוראות סעיף 50 לחוק נגד שחיתות משנת 2018. תאריך הסיום יהיה לא יאוחר מ-30 בנובמבר 2023. יש לטפל (או להציע לרשויות המוסמכות לטפל) במעשי הצהרה לא ישרים על נכסים והכנסות, ולהסביר את מקור הנכסים וההכנסות שהוגדלו שלא ביושר בהתאם לתקנות המפלגה וחוקי המדינה. יש לדווח לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית על יישום בקרת הנכסים וההכנסות. תאריך הסיום יהיה לפני 15 בדצמבר 2023", אמר מר קוואנג.

מר קוואנג הציע כי ארגונים ואנשים שנבחרו לאמת נכסים והכנסות יהיו אחראים לציות להחלטת ועדת הפיקוח של ועדת המפלגה המחוזית לאמת נכסים והכנסות; לספק מידע על נכסים והכנסות של האדם המאומת המנוהל על ידי היחידה בהתאם לתקנות. ליצור תנאים ולתאם עם צוות האימות בתהליך אימות האדם המאומת ביחידה שלהם.

ידוע שבשנת 2023, ועדת הפיקוח של ועדת המפלגה המחוזית תאמת את הנכסים וההכנסות של 14 סוכנויות, ארגונים ויחידות תחת שליטתה, כאשר המספר המינימלי של חברי מפלגה שנבחרו יהיה 10%. מתוכם, 37 מתוך 352 חברי מפלגה ייבחרו שיחויבו להצהיר מדי שנה במסגרת בקרת הנכסים וההכנסות של ועדת הפיקוח של ועדת המפלגה המחוזית.

מָקוֹר