ביזור סמכויות לרמת הקומונה בתחום הקרקעות

הממשלה פרסמה זה עתה את צו מס' 151, מיום 12 ביוני 2025, המסדיר את סמכותן של רשויות מקומיות דו-מפלסיות, ביזור וביזור בתחום הקרקעות. כתב עיתון חאן הואה דן עם מר נגוין מין ת'ו - סגן מנהל משרד החקלאות והסביבה, על הנקודות החדשות בצו מס' 151.

ליו"ר ועדת העם ברמת הקומונה יש את הסמכות להוציא "ספרים אדומים" החל מה-1 ביולי.

- צו מס' 151, שזה עתה פורסם על ידי הממשלה, מכיל הוראות המפרטות את חוק הקרקעות משנת 2024, לפיו סמכותה של ועדת העם ברמת המחוז מועברת ליושב ראש ועדת העם ברמת הקומונה לצורך יישום. האם תוכל בבקשה לספר לנו עוד על סמכותו של יושב ראש ועדת העם ברמת הקומונה בתחום הקרקעות?

מר נגוין מין טו - סגן מנהל משרד החקלאות והסביבה

- על פי צו מס' 151, רוב סמכותה של ועדת העם ברמת המחוז מועברת ליושב ראש ועדת העם ברמת הקומונה לצורך יישום; ממשלת הקומונה ממשיכה לבצע את המשימות, הסמכויות והסמכויות שהוקצו לרמת הקומונה על פי הצווים. לפיכך, ליושב ראש ועדת העם ברמת הקומונה יש את הסמכות: להנפיק תעודות זכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים הצמודים לקרקע (ספרים אדומים); להחליט על שינוי ייעוד הקרקע; לקבוע מחדש את שטח הקרקע למגורים ולהנפיק תעודות זכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים הצמודים לקרקע בהתאם להוראות חוק הקרקעות משנת 2024.

הצו קובע גם את הסדר והנהלים למתן תעודות זכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים הקשורים לקרקע בצורה תמציתית יותר; בעת ביצוע הליך זה בסעיפים 137, 138, 139 ו-140 לחוק הקרקעות משנת 2024, ועדת העם ברמת הקומונה אינה צריכה לאשר בנפרד עמידה בדרישות התכנון, היעדר סכסוכים ושימוש יציב בקרקע.

במקביל, על פי צו מס' 151, החל מ-1 ביולי 2025, ליושב ראש ועדת העם ברמת הקומונה יש גם את הסמכות: אישור תוכניות שימוש בקרקע חקלאית של ארגונים כלכליים ; אישור תוכניות שימוש בקרקע אורז של יחידים; החלטות להשבת קרקעות; החלטות המאשרות תוכניות פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש; אישור תוכניות לאכיפת החלטות להשבת קרקעות ומימון פעולות אכיפה; החלטות על מחירי קרקע ספציפיים... כפי שנקבע בחוק הקרקעות 2024, בסמכות ועדת העם המחוזית לפני 1 ביולי 2025.

אנשים יכולים לבחור היכן להגיש רישומי מקרקעין באותו מחוז.

- כפי שצוין לעיל, צו מס' 151 פירט את חוק הקרקעות, תוך ביזור סמכויות משמעותי לרמת הקומונה. אילו תקנות חדשות יהיו עבור אנשים בעת ביצוע הליכי קרקע, אדוני?

- סעיף 18 לצו מס' 151 מכיל הוראות הנוגעות להליכים ותיקים לרישום מקרקעין, נכסים המחוברים למקרקעין ורישומי קדסטרל. בהתאם לכך, להגשת התיקים הקבועים בסעיפים 3 ו-4, סעיף 21 לצו מס' 101 מיום 29 ביולי 2024 של הממשלה המסדירה סקר קרקעות בסיסי; רישום, הנפקת תעודות זכויות שימוש במקרקעין, בעלות על נכסים המחוברים למקרקעין ומערכת מידע על מקרקעין, המבקש יכול לבחור אחד מהמקומות להגשת התיקים באזור המחוז, עם נהלים כגון: רישום זכויות שימוש במקרקעין, רישום נכסים המחוברים למקרקעין, הנפקה או עדכון של ספרים אדומים... אנשים יכולים להגיש תיקים למחלקה המרכזית בכל רמה (מחוז, קומונה), משרד רישום מקרקעין או סניף של משרד זה, כל עוד הם נמצאים באותו מחוז או עיר.

לפיכך, בעת ביצוע הליכי רישום מקרקעין, אנשים ועסקים יהיו חופשיים לבחור היכן להגיש רישומי מקרקעין בכל יחידה מקבלת בתוך המחוז, במקום להיות כבולים לגבולות מנהליים כמו בעבר.

עם קבלת הבקשה, על הרשויות לטפל בה במהירות.

אדוני, כיצד מוסדרת אחריותן של הרשויות המקבלות ומטפלות בהליכים מנהליים בקרקע בצו מס' 151?

אנשים רושמים הליכי קרקע במחלקה המרכזית של ועדת העם של העיר נין הואה.

- צו מס' 151 קובע כי הגוף המטפל בהליכים מנהליים (AP) בקרקע אינו רשאי לבקש ממשתמשי קרקע לתקן רשומות ומסמכים הקשורים לקרקע לאחר הסדר וארגון של רשויות מקומיות דו-רמות, אלא לעשות זאת בו זמנית כאשר משתמשי קרקע מבצעים AP או על סמך צרכי משתמשי הקרקע.

בנוגע לקבלת תיקים והחזרת תוצאות הליכי רישום מקרקעין ונכסים מוצמדים, בהתאם לצו מס' 101, הסוכנויות המקבלות תיקים ומחזירות תוצאות הליכי רישום מקרקעין ונכסים מוצמדים כוללות: מחלקה אחת בהתאם לתקנות ועדת העם המחוזית לקבלת תיקים והחזרת תוצאות של יישוב הליכים מנהליים ברמות המחוז, המחוז והקומוניה; משרד רישום מקרקעין; סניף של משרד רישום מקרקעין.

החזרת התוצאות לאדם המבקש רישום חייבת להבטיח את הזמן לטיפול בהליכים מנהליים שנקבעו בצו מס' 101. במקרה של עיכוב בהחזרת תוצאות לטיפול בתיקים בהתאם לתקנות הנוגעות לזמן לטיפול בהליכים מנהליים בתחום הקרקעות, הגוף המקבל את התיקים ונהלי הטיפול ישלח הודעה בכתב או באמצעים אלקטרוניים או באמצעות SMS לאדם המבקש רישום, תוך ציון ברור של הסיבה...

בהתבסס על תנאים מקומיים ספציפיים, ועדת העם המחוזית תחליט באופן ספציפי על הסוכנות לקבל ולהחזיר את תוצאות הליכי הטיפול בהתאם לתקנות ולתקנות בנוגע לקבלה, העברת תיקים, טיפול והחזרת תוצאות הליכי הטיפול עבור רישום מקרקעין ונכסים אחרים הקשורים לקרקע, את הזמן לכל שלב ביישום ההליך של כל סוכנות ויחידה רלוונטיות, את הקישוריות בין הסוכנויות הרלוונטיות בהתאם למנגנון נקודתי אחד על מנת להבטיח שלא יעלה על הזמן הכולל שנקבע בחוק והעקרונות שנקבעו בצו מס' 101; לפרסם את ההליכים המנהליים ואת בחירת המיקומים להגשת תיקים לרישום מקרקעין ונכסים הקשורים לקרקע באזור.

תודה רבה!

THAI THINH (יישום)

מקור: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/moi-truong-do-thi/202506/phan-cap-tham-quyen-cho-cap-xa-trong-linh-vuc-dat-dai-d64682b/