להבחין בבירור בין סוגי הכשרה לתואר

ב-12 ביולי, בהאנוי, עבד משרד החינוך וההכשרה עם ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית על טיוטת החוק להשכלה גבוהה (מתוקן) וחוק החינוך המקצועי (מתוקן). יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, ושר החינוך וההכשרה, נגוין קים סון, ניהלו את הפגישה.

שיפור יישום הטכנולוגיה

ביישום תוכנית החקיקה של האסיפה הלאומית לשנת 2025, השלים משרד החינוך וההכשרה את תהליך ניסוח חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן) וחוק ההשכלה המקצועית (מתוקן), והגיש אותם לאישור הממשלה במושב המיוחד לחקיקה ב-21 ביוני 2025.

בהתאם לתהליך ניסוח החוק, ניסח משרד החינוך וההכשרה את חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן) ואת חוק ההשכלה המקצועית (מתוקן). בעבר, ארגן המשרד ימי עיון, ביקש חוות דעת ממומחים וממוסדות חינוך, וכן התייעץ ואסף חוות דעת ממדענים בישיבות עבודה עם ועדות משנה של המועצה הלאומית לחינוך ופיתוח משאבי אנוש.

כדי להבטיח זכאות להגיש מועמדות לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית באוגוסט 2025, ארגן משרד החינוך וההכשרה פגישה כדי לקבל חוות דעת מנציגים, מרצים ומומחים מוועדת התרבות והחינוך, כדי להכין מסמכים להגשה למשרד המשפטים לצורך הערכה.

בדברים שנשא בפגישה, אישר סגן שר החינוך וההכשרה, הואנג מין סון, כי פיתוח חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן) וחוק ההשכלה המקצועית (מתוקן) עקבו בקפדנות אחר המדיניות החדשה בנוגע לחקיקה, תוך הבטחת עקביות וקיימות לטווח ארוך. במקביל, החוק ירש גם את התוכן מחוקים קשורים כמו חוק החינוך וחוק המדע והטכנולוגיה, תוך הימנעות מחפיפה וכפילויות.

עם חוק ההשכלה הגבוהה (המתוקן), אמר סגן השר כי המדיניות העיקרית של המפלגה והמדינה מוסדה בבירור. המדיניות בחוק גם גובשה באופן קונקרטי, תוך הדגשת תפקידה של ההשכלה הגבוהה בפיתוח משאבי אנוש איכותיים, הקשורים למדע, טכנולוגיה וחדשנות.

בניהול המדינה, החוק שואף להגביר את השימוש בטכנולוגיה, מאגרי מידע ומערכות ניהול מקוונות לצורך ניטור, תוך צמצום זמן והליכי רישוי.

בנוגע להערכת איכות, החוק החדש מתאים את התקנות כך שהערכת המתקנים עדיין חובה, אך הערכת התוכניות תהיה סלקטיבית וממוקדת. תחומים מיוחדים כמו רפואה, הוראה ומשפטים יידרשו להיבחן, בעוד שהשאר יוקצו לשר בתקנות ספציפיות. זה מסייע להפחית את הלחץ והעלויות על בתי הספר, כאשר כיום ישנן כ-5,000 תוכניות הכשרה אוניברסיטאיות.

חברי ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית בישיבת העבודה.

הטיוטה מספקת גם תקנות מפורטות יותר לגבי תארים של פרופסור ופרופסור חבר, במקום לפרט אותם בקצרה כפי שהיה בחוק הישן. במקביל, החוק מתמקד גם בפיתוח מרצים זרים, ביצירת תנאים נוחים לאוניברסיטאות להרחבת שיתוף הפעולה הבינלאומי, במשיכת מומחים מקומיים וזרים ובעמידה בדרישות האינטגרציה החינוכית הגלובלית.

בנוגע לחוק החינוך המקצועי (מתוקן), אמר סגן השר הואנג מין סון כי הכללת מודל בית הספר התיכון המקצועי בטיוטת החוק זכתה לתמיכה רבה מצד מומחים בסמינרים ודיונים רבים כדי לאסוף דעות. זהו מודל שיכול לסייע בפתרון יעיל של בעיות בהכשרה במגמות ספציפיות, כולל אמנויות. עם זאת, יש לשלב את תפעול התוכנית בצורה סבירה ולכלול מפת דרכים ספציפית ליישום.

יצירת מסדרון משפטי המתאים לצורכי פיתוח

בהתייחסו לישיבת העבודה על שתי טיוטות החוק, הדגיש יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, את הגמישות במודלים של ארגוני הכשרה ואת הצורך לעצב מסגרת משפטית המתאימה למציאות.

מר נגוין דאק וין הציע לבחון מנגנון רישוי הכשרה גמיש יותר, שיאפשר למוסדות חינוך מוסמכים להכשיר ברמות רבות, ובכך יתרום לעמידה טובה יותר בצורכי משאבי אנוש מקומיים וימנע בזבוז משאבים.

בנוגע לחינוך מקצועי, מר וין המליץ על הבחנה ברורה בין סוגי הכשרה לתואר (מכללה, בינונית, יסודית) לבין תוכניות הכשרה מקצועית קצרות טווח ותעודות, על מנת שיהיו שיטות ניהול מתאימות.

במקביל, היא מדגישה את תפקידם החשוב של עסקים בתיאום עם מוסדות חינוך כדי לשפר את איכות ההכשרה וליצור קשר הדוק עם צורכי כוח העבודה בפועל.

בנוגע להשכלה גבוהה, מר וין הציע כי יהיו תקנות למשרד החינוך וההכשרה לניהול ישיר של מספר תחומי הכשרה ספציפיים כגון רפואה, פדגוגיה ומשפטים, ובמקביל המליץ על קיום מסדרון משפטי ליישום מדיניות לתמיכה בהכשרת דוקטורט כגון: שכר לימוד חינם, מתן מלגות, לשיפור איכות משאבי אנוש ברמה גבוהה. הוא גם תמך בבחינה והערכה של מודל ההכשרה מבוססת נקודות זכות כדי לבצע התאמות מתאימות בעתיד הקרוב.

בהודותו לדעותיה ולהצעותיה של ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, הדגיש השר נגוין קים סון כי הגשת שתי טיוטות חוק בו זמנית מהווה הזדמנות לבחון, להשוות ולשכלל אותן במקביל.

השר הציע להוסיף עקרונות עיקריים לחוק כך שעם הוצאת הצו המנחה, עקרונות אלה לא ישתנו, תוך הבטחת עקביות. כמו כן, נדרש יישום קפדני של כל התקנות הקשורות לזכויותיהן של יחידות אוטונומיות.

השר הדגיש כי החוק צריך להבטיח שתי מטרות: חיזוק האוריינטציה לשרת את האסטרטגיה הלאומית בנושא משאבי אנוש ומדע וטכנולוגיה, תוך מיקסום היצירתיות והיוזמה של מוסדות חינוך, מדענים ומרצים. מודל חלוקת התפקידים הברורה בין בתי ספר ציבוריים ללא-ציבוריים, בין שוק לפיקוד, הוא גם אוריינטציה שיש למסד בתיקון החוק הזה.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/phan-dinh-ro-giua-cac-loai-hinh-dao-tao-cap-bang-post739508.html