השכלה גבוהה: הסמכה בבחירה עצמית, צורך בפיקוח צמוד

מדיניות זו פותחת הזדמנויות לאינטגרציה, אך גם דורשת פיקוח כדי להבטיח שקיפות.

הזדמנויות הנובעות מאוטונומיה של פיקוח

על פי סעיף 2, סעיף 39 של הצעת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת), למוסדות להשכלה גבוהה יש את הזכות לבחור ארגון הסמכה איכותי, שיכול להיות מקומי או בינלאומי. עבור ארגוני הסמכה זרים, הדרישה היא שיהיו בעלי יוקרה בינלאומית, שיהיו מוכרים לפעול בווייטנאם ויעברו הערכה על פי סטנדרטים בינלאומיים.

ד"ר לה דונג פואנג - לשעבר מנהל המרכז לחקר השכלה גבוהה (המכון הוייטנאמי למדעי החינוך) ציין כי מתן הזכות לבתי ספר לבחור יחידת הסמכה משלהם היא נקודה חיובית.

הוא הדגיש: "בהקשר של בינלאומיות, אם בתי ספר רוצים להגיע לסטנדרטים אזוריים ועולמיים , יש צורך להזמין ארגוני הסמכה בינלאומיים להעריך תוכניות הכשרה. רק אז יהיה לנו בסיס להשוואה אמיתית עם סטנדרטים בינלאומיים, במקום לומר 'עומדים בסטנדרטים בינלאומיים' במשך זמן רב אבל לא להגיע בבירור לאיזו רמה."

ד"ר דונג נגוין קווק - ראש המחלקה לחינוך כללי במחלקת החינוך וההכשרה של טיי נין, שחולק את אותה דעה, אמר כי זוהי מדיניות מתקדמת, התואמת את מגמת האינטגרציה הבינלאומית.

לדברי מר קוק, כאשר ניתנת להן הזכות לבחור, לאוניברסיטאות יש יותר הזדמנויות לגשת למגוון רחב של סטנדרטים להסמכה, כולל סטנדרטים בינלאומיים מתקדמים. זה לא רק יוצר מוטיבציה לשיפור איכות ההכשרה אלא גם מגביר את התחרותיות והשקיפות במערכת ההשכלה הגבוהה.

"מדיניות זו לא רק מועילה לבתי הספר, אלא גם בעלת משמעות מעשית עבור הלומדים. תוצאות ההערכה הציבוריות והשקופות יהוו בסיס אובייקטיבי להורים ולתלמידים בעת בחירת בתי ספר ותחומי לימוד. במקום להסתמך אך ורק על מידע פרסומי או מפה לאוזן, הורים ותלמידים יכולים להשתמש בתוצאות ההערכה כדי להעריך את המוניטין, איכות ההכשרה ורמת הסטנדרטים הבינלאומיים של כל מוסד חינוכי", אמר ד"ר קוק.

לדבריו, זהו גורם חשוב במיוחד בהקשר של חברה שמקדישה תשומת לב גוברת לתפוקת עבודה, הזדמנויות לימודים בינלאומיות וערך התארים.

מתוך פרקטיקת היישום, תואר שני במאי צ'י טין - מומחה במחלקת אבטחת האיכות באוניברסיטת נגוין טאט טאן, אמר: "במציאות, למוסדות להשכלה גבוהה יש כעת את החופש לבחור את יחידת ההסמכה, שיכולה להיות מרכזים מקומיים או בינלאומיים, והם אינם נדרשים להקצות מרכז יחיד. זהו צעד המדגים את האוטונומיה של בתי הספר בהבטחת ושיפור איכות ההכשרה."

לפיכך, הרחבת הזכות לבחור ארגון הסמכה לא רק יוצרת תמריצים תחרותיים, אלא גם מקדמת שקיפות מידע ומקשרת את האחריותיות של מוסדות להשכלה גבוהה לחברה.

סטודנטים מאוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה בכיתה. צילום: HUTECH

בקשה לשקיפות

לצד ההזדמנויות שנפתחו, מומחים הזהירו גם מפני אתגרים רבים אם יהיה היעדר מנגנון ניטור סינכרוני. ד"ר לה דונג פואנג ציין כי סיכונים בפיקוח הם בלתי נמנעים, אך הרמה בארגונים בינלאומיים נמוכה לעתים קרובות מאשר ביחידות מקומיות.

הוא ציין כי במדינה ישנם לעיתים מקרים של "כישלון במקום אחד ועבירה במקום אחר". להיפך, הסכמים סודיים כאלה מתרחשים לעיתים רחוקות בארגונים בינלאומיים, משום שרוב היחידות המורשות לפעול בווייטנאם הן בעלות מוניטין. "מה שראוי לציון עוד יותר הוא האופן שבו הן מיישמות את סט הסטנדרטים של פיקוח", הדגיש ד"ר פואנג.

לדבריו, מערכת ההסמכה הנוכחית של וייטנאם מבוססת בעיקר על המודל של רשת האוניברסיטאות לאבטחת איכות של ASEAN (AUN-QA), המתמקדת יותר בדירוג מאשר בהערכת מאמצי שיפור האיכות של מוסדות חינוך. לכן, אם ארגוני הסמכה בינלאומיים ייכנסו לווייטנאם אך יפעלו רק לפי סטנדרטים דומים, יהיה קשה להביא תועלת אמיתית רבה.

"ארגונים יוקרתיים כמו HCERES (צרפת) או ASIIN (גרמניה) עם סטנדרטים בינלאומיים ברורים ייצרו ערך מעשי. זוהי נקודה שסוכנויות ניהול צריכות לשקול היטב בעת מתן רישיון לארגוני פיקוח בינלאומיים לפעול בווייטנאם", הדגיש ד"ר פואנג.

בנוסף, ציין תואר שני במאי צ'י טין כי בחירת ארגון הסמכה חייבת לבוא יד ביד עם מנגנון ניטור קפדני כדי להבטיח אובייקטיביות ושקיפות. ללא מערכת ניטור חזקה מספיק, הסיכון לפערים בתוצאות ההערכה בין מרכזים שונים הוא בלתי נמנע. הוא אמר כי הקמת מנגנון ניטור יעיל ואובייקטיבי חיונית הן לשיפור איכות ההסמכה והן לחיזוק האמון של החברה, ההורים והלומדים.

בשולי הסדנה הבינלאומית "יישום מערכת אבטחת האיכות הפנימית - למען עתיד בר-קיימא של השכלה גבוהה באסיה" שנערכה באוניברסיטת הכלכלה של הו צ'י מין סיטי (UEH) באמצע אוגוסט 2025, הדגיש מר הוין ואן צ'ונג - מנהל המחלקה לניהול איכות (משרד החינוך וההכשרה): בהקשר של תיקון חוק ההשכלה הגבוהה וחוקים קשורים רבים על ידי וייטנאם, הערכת איכות ממלאת תפקיד חשוב במיוחד, בהיותה "עמוד השדרה" להבטחת פיתוח בר-קיימא של המערכת.

לדברי מר צ'ואנג, "רוח ההסמכה היא להתבצע באופן קבוע, לשפר באופן מתמיד ובהתאם לנהלים בינלאומיים. כדי להשתלב ברמה בינלאומית, עלינו לעשות עבודה טובה בהבטחת איכות. עם זאת, כדי להימנע מפורמליות, יש צורך לשכלל את המוסד, להתגבר על בעיות קיימות ולהפוך את תרבות האיכות לנוהג קבוע באוניברסיטאות."

כדי להפוך את המדיניות ליישום מעשי, מנהל המחלקה לניהול איכות סבור כי יש להתמקד בשלוש משימות מרכזיות: פרסום נתוני פיקוח בפלטפורמה דיגיטלית, הבטחת שקיפות ונגישות; בניית צוות אבטחת איכות יציב ומאומן היטב במוסדות חינוך; שיפור תפקידו ויכולתו של צוות הפיקוח, תוך יצירת תנאים להשתתפות בפעילויות בינלאומיות.

כיום, פקחים וייטנאמים רבים הצטרפו לצוותי פיקוח בינלאומיים, מה שפותח הזדמנויות ללמוד, לשתף חוויות וליישם אותן ביעילות בארץ. מר צ'ואנג ציין גם כי נושאי פיקוח לא צריכים להיות מסובכים אלא צריכים להיות מכוונים ליעילות אמיתית, תוך הבאת ערך אמיתי לשיפור האיכות. "איכות היא ליבת הפיקוח", הדגיש.

לדבריו, זהו צעד חשוב למימוש החלטה 57 ומדיניות הממשלה המרכזית בנושא פיתוח משאבי אנוש איכותיים - גורם מפתח לצמיחתה החזקה של המדינה בתקופה החדשה.

ד"ר דונג נגוין קווק - ראש המחלקה לחינוך כללי (מחלקת החינוך וההכשרה של טיי נין) אמר כי משרד החינוך וההכשרה צריך להוציא מסגרת סטנדרטית אחידה ולהכיר רק בתוצאות של גופי הסמכה בעלי מוניטין, תוך הימנעות ממצב שבו בתי ספר בוחרים יחידות "קלות".

הוא הדגיש כי יש לפרסם את תוצאות ההערכה בפורטל המידע הרשמי כדי שהחברה, ההורים והתלמידים יוכלו לעקוב אחריהן. לאחר ההערכה, כל בית ספר צריך לפתח תוכנית שיפור ספציפית ובת-ביצוע ולנטר אותה מעת לעת. המדיניות תהיה יעילה רק כאשר היא מיושמת בשקיפות, בסינכרוני ובכיוון של שיפור אמיתי, ולא רק בכותרת ההערכה.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/giao-duc-dai-hoc-tu-chon-kiem-dinh-can-giam-sat-chat-post746336.html