הפיכת ההשכלה הגבוהה למניע מרכזי במערכת החדשנות הלאומית.

במהלך דיונים בקבוצה 2 אחר הצהריים של ה-22 באוקטובר, חברי האסיפה הלאומית מהו צ'י מין סיטי הסכימו על פרסום החוק המתוקן להשכלה גבוהה לפיתוח ההשכלה הגבוהה לכוח מניע חשוב במערכת החדשנות הלאומית, מרכז להכשרת משאבי אנוש איכותיים, חלוץ במדע, טכנולוגיה ואינטגרציה בינלאומית.

תחום הבריאות צריך להמשיך להיות תחת אחריות משרד הבריאות .

חבר האסיפה הלאומית נגוין טרי ת'וק נושא נאום.

בנוגע לטיוטת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת), חבר האסיפה הלאומית נגוין טרי ת'וק הדגיש את אופייה הייחודי של ההכשרה המעשית; הציע שבתי ספר במגזר הרפואה והבריאות ימשיכו להיות תחת ניהולו של משרד הבריאות, ואישר את הצורך להכיר רשמית בתארים מומחים (מומחה א', מומחה ב', רופא תושב) במערכת התארים הלאומית.

חבר בית הנבחרים נגוין טרי ת'וק הצהיר כי לחינוך הרפואי אופי מיוחד ביותר והיסטוריה ארוכה. מערכת ההכשרה לתארים מתקדמים ברפואה, הכוללת תוכניות התמחות והכשרה מומחית (רמה א' ורמה ב'), קיימת למעלה מ-50 שנה, בהתאם למודל ההכשרה של צרפת ומדינות מתקדמות רבות ברחבי העולם. תוכניות הכשרה מומחית (רמה א' ורמה ב') ותוכניות התמחות מהוות כיום שני שלישים מכוח העבודה בתחום הבריאות בעל הסמכה לתארים מתקדמים.

חוק ההשכלה הגבוהה משנת 2018 קובע כי הממשלה מווסתת את הסמכות ההכשרה עבור תחומי לימוד ייעודיים מסוימים, וכן מכירה בהכשרה ייעודית המשרתת את המגזר הרפואי. חוק החינוך משנת 2019 קובע גם כי הממשלה מנפיקה מערכת של תארים להשכלה גבוהה ומסדירה תארים מקבילים עבור תחומי לימוד ייעודיים מסוימים.

בנוסף, הממשלה פרסמה גם צו מס' 42 משנת 2025 הקובע את התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של משרד הבריאות, הכולל הוראות בנוגע לניהול הכשרה ייעודית בתחום הרפואי תחת אחריותו של משרד הבריאות.

בהשוואה לטיוטת החוק, ציין חבר הקונגרס נגוין טרי ת'וק כי אין תוכן המבטא או מזכיר את תפקידו של משרד הבריאות באחריות לניהול הכשרה ייעודית בתחום הרפואי.

"לכן, ניתן להבין שמשימת ניהול זו תועבר למשרד החינוך וההכשרה? זה לא הגיוני מבחינה מקצועית." לכן, הציע חבר הקונגרס נגוין טרי ת'וק להשאיר אוניברסיטאות לרפואה ובתי ספר אחרים הקשורים לבריאות תחת ניהול משרד הבריאות; ולהוסיף הכשרה מתקדמת בתחום הבריאות לסעיף 1, סעיף 8 של הצעת החוק, ו"תוכניות הכשרה מתמחות בתחום הבריאות" לסעיף 2, סעיף 8 של הצעת החוק.

הנציגים הציעו גם להוסיף תקנות: שר הבריאות יפרסם סטנדרטים לתוכניות הכשרה ייעודיות, ינחה את הפיתוח, הסקירה, ההערכה והמעקב אחר יישומן; שר הבריאות יפרסם רשימה סטטיסטית של תחומי הכשרה ייעודיים, יסדיר את תהליך הפיתוח, ההערכה וההנפקה של תחומי הכשרה ייעודיים, ואת תהליך האישור, ההשעיה והסיום של תחומי הכשרה ייעודיים...

חבר האסיפה הלאומית לה ואן חאם נושא נאום.

חבר האסיפה הלאומית, לה ואן חאם, טען כי הכשרה מתקדמת במדעי הרפואה הקליניים או במדעי הרפואה היישומי ראויה למערכת תארים משלה. לכן, הוא הציע לכלול את תוכן ההכשרה הרפואית הייעודית בטיוטת חוק החינוך (מתוקן) כדי להבטיח מתן תואר לגיטימי במסגרת מערכת החינוך הלאומית.

יש לתת לאוניברסיטאות את הרמה הגבוהה ביותר האפשרית של אוטונומיה, יחד עם אחריות.

בנוגע לאוטונומיה של אוניברסיטאות, חלק מהנציגים הבהירו כי אוטונומיה מובנת כזכות לקבל החלטות באופן יזום ולשאת באחריות על פעילויות מקצועיות, אקדמיות, הכשרה, מחקר מדעי, שיתוף פעולה בינלאומי, פעילויות ארגוניות ופעילויות כוח אדם.

חבר האסיפה הלאומית וו האי צ'ואן נושא נאום.

בהתייחסו להוראות האוטונומיה בסעיף 2, סעיף 3 של הצעת החוק, טען חבר האסיפה הלאומית וו האי צ'ואן כי אוניברסיטאות זקוקות לאוטונומיה בעניינים ארגוניים וכוח אדם. לפיכך, התקנות לגבי מספר סגני הרקטור באוניברסיטאות גדולות צריכות להיות גמישות יותר. לדוגמה, אוניברסיטאות עם 40,000 סטודנטים לא צריכות להיות מוגבלות למקסימום של שלושה סגני רקטור כמו אוניברסיטאות עם 30,000 סטודנטים.

"ברגע שבתי הספר יהפכו לאוטונומיים ולא ישתמשו עוד בכספי תקציב המדינה למשכורות, כאשר רוב הכנסותיהם מגיעות משכר לימוד או ממקורות אחרים, יש לאפשר להם לקבל החלטות משלהם בנוגע לארגון ולכוח אדם", הדגיש חבר הקונגרס וו האי צ'ואן.

יו"ר ועדת הכלכלה והפיננסים, פאן ואן מאי, נשא נאום.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, הציע כי יש להעניק לאוניברסיטאות את הרמה הגבוהה ביותר האפשרית של אוטונומיה, בשילוב עם אחריות.

בנוגע לאוטונומיה אקדמית, המדינה מעניקה יותר סמכויות לאוניברסיטאות. מבחינת אוטונומיה של כוח אדם, היא מבהירה אילו כוח אדם נמצא תחת ניהול המדינה ואילו תחת ניהול האוניברסיטה.

במערכת של אוטונומיה פיננסית, מוסדות להשכלה גבוהה חייבים ליישם ולהיות כפופים לפיקוח על כל שירות שהם מקבלים מהתקציב.

חבר האסיפה הלאומית טראן הואנגאן נושא נאום.

חבר הפרלמנט טראן הואנג נגאן הציע גם תקנות ברורות יותר לגבי זכויותיהם וחובותיהם של מוסדות להשכלה גבוהה, במיוחד בנוגע לאוטונומיה במשאבי אנוש, מימון והשקעות. יש לכלול צווים ותקנות מפורטות לצד החוק כדי למנוע התנגשויות עם חוקים אחרים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/dua-giao-duc-dai-hoc-thanh-dong-luc-quan-trong-trong-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-10392468.html