הבטחת אוטונומיה מקיפה לחינוך מקצועי

תקנה זו מסירה חסמים רבים, אך כדי ליישמה בפועל נדרשת מפת דרכים מתאימה ומנגנוני תמיכה ובקרה יעילים.

הסרת מחסומים

אחת הדרישה בעת פיתוח חוק החינוך המקצועי היא למסד את מדיניות החלטה 29-NQ/TW על הפרדת עבודת הניהול של המדינה מניהול מוסדות חינוך והכשרה, מתן אוטונומיה ואחריות עצמית למוסדות חינוך והכשרה; קידום תפקידן של מועצות בתי הספר. פורסמו תקנות בנושא מועצות בתי ספר ואוטונומיה של מוסדות חינוך מקצועי. עם זאת, עד כה, היישום היה מבלבל והסתכם רק בניסוי אוטונומיה ב-3 מכללות.

ד"ר פאם דו נאט טיין, ששיתף את המצב הנ"ל, הצביע על מספר סיבות היוצרות חסמים בארגון היישום. אלו הן הפער בתפיסה של אוטונומיה בית ספרית; קשירת זכויות אוטונומיה עם הדרישה להוצאות פיקוח עצמי; כוח המשיכה של אינטרסים קבוצתיים; ויכולת חלשה בארגון היישום.

עם החשיבה החדשנית של חקיקה ואכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש, החלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה (החלטה 71) הסירה את המחסומים הנ"ל עם הסעיף: "הבטחת אוטונומיה מלאה ומקיפה למוסדות להשכלה גבוהה ולמוסדות להכשרה מקצועית ללא קשר לרמת האוטונומיה הפיננסית".

ד"ר פאם דו נאט טיין אמר כי מדובר במדיניות פורצת דרך ברוח יצירת הפיתוח. משם, מוסדות להכשרה מקצועית יכולים להסתגל באופן יזום ולעמוד במהירות בדרישות החדשות של שוק עבודה המשתנה במהירות ובלתי צפוי תחת ההשפעה העמוקה של המהפכה התעשייתית הרביעית, ובמיוחד בינה מלאכותית.

עם זאת, מודל הממשל החדש טומן בחובו גם אתגרים וסיכונים פוטנציאליים. האתגר הגדול ביותר הוא עומס העבודה העצום כאשר אדם אחד מחזיק בשני תפקידי מפתח, דבר שייצור לחץ רב. הסיכון הגדול ביותר הוא שריכוז הכוח עלול להוביל לחוסר דמוקרטיה, ניצול לרעה של כוח וסמכותנות, דבר שיפגע לרעה בקידום האוטונומיה של בית הספר.

סיכון פוטנציאלי נוסף הוא צמצום השתתפות בעלי העניין, דבר המגביל את יסודות האוטונומיה והאחריות. לכן, כדי ליישם את מדיניות המפלגה, יש צורך במיסוד להבטיח הרמוניה בין דרישות הניהול לדרישות יצירת הפיתוח.

סטודנטים משתתפים ביריד התעסוקה 2025 של המכללה המקצועית קאן טו . צילום איור: ITN

צורך במפת דרכים מדויקת, תמיכה יעילה ומנגנוני ניטור

ד"ר פאם דו נאט טיין סיפק פתרונות ואמר כי ראשית כל, יש להתאים ולהשלים את פרשנות החוק לחינוך מקצועי (מתוקן), את הצווים ואת החוזרים המנחים, תוך התמקדות בתכנים הבאים:

הגדירו בבירור אוטונומיה מלאה ומקיפה ואחריותיות בהתאם לאוטונומיה. הגדירו בבירור את תפקידו, סמכותו ואחריותו של מזכיר המפלגה, שהוא גם ראש מוסד ההכשרה המקצועית.

במקביל, תקנות על ביזור והאצלת סמכויות במנגנון ההנהגה, המנהל והניהול של מוסדות חינוך מקצועי, יחד עם מנגנונים לשליטה בסמכות, הולכים יד ביד עם קידום דמוקרטיה עממית. בניית מנגנון תיאום בין רמות ניהול המדינה, ארגונים חברתיים מקצועיים וארגונים בניהול החינוך המקצועי.

השלמת מערכת המסמכים המשפטיים והתקנות המנחות שהוזכרו לעיל אינה רק דרישה מנהלית, אלא גם אסטרטגיה מרכזית לחדשנות מקיפה של חינוך מקצועי בווייטנאם.

עם זאת, ד"ר פאם דו נאט טיין הדגיש כי החל ממסמכים משפטיים ועד ליישום, נדרשות הכנות גדולות הן ברמת המערכת והן ברמת בית הספר. בעתיד המיידי, יש צורך לבנות ולשכלל את מערכת ניהול המידע לחינוך מקצועי (TVET-MIS); לבנות מחדש את מערכת החינוך המקצועי לקראת ביזור חזק של ניהול מוסדות חינוך מקצועי ליישובים; לחדש את ניהול מוסדות החינוך המקצועי בהתאם לתוצאות התפוקה המבוססות על מערכת מדדי ביצועים (KPI); להכשיר ולטפח יכולת ניהול מודרנית, יכולת דיגיטלית ובינה מלאכותית; ולבנות מערכת לניטור תלמידים לאחר סיום הלימודים.

"כל העבודה הנ"ל דורשת זמן. לכן, יש צורך במפת דרכים מדויקת, יחד עם מנגנוני תמיכה ובקרה יעילים, כדי להבטיח את המדיניות של הבטחת אוטונומיה מקיפה ומלאה למוסדות הכשרה מקצועית כדי שיוכלו באמת להתפתח", הדגיש ד"ר פאם דו נהאט טיין.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/bao-dam-tu-chu-toan-dien-cho-giao-duc-nghe-nghiep-post754912.html