סיווג של מפעלים בבעלות המדינה המבצעים המרת בעלות וארגון מחדש

מפעלים המבצעים המרת בעלות ומימוש השקעות, כאשר המדינה מחזיקה ב-65% או יותר מהון הצ'רטר, הפועלים ב-7 מגזרים ותחומים של ניהול וניצול של שדות תעופה ושדות תעופה.

מנהיגים ומהנדסי חברת PV הפעילו רשמית את תחנת הכוח Nhon Trach 3 וחיברה אותה לרשת החשמל הארצית. (צילום: VNA)

סגן ראש הממשלה, הו דוק פוק, חתם על החלטה מס' 2216/QD-TTg מיום 7 באוקטובר 2025 של ראש הממשלה, המכריזה על החלטת ראש הממשלה בנוגע לקריטריונים לסיווג מפעלים בבעלות המדינה ומפעלים בבעלות המדינה המבצעים המרת בעלות, ארגון מחדש ומימוש הון ממשלתי בתקופה 2021-2025, כדי שתמשיך להיות בתוקף.

באופן ספציפי, ראש הממשלה הודיע כי החלטה מס' 22/2021/QD-TTg מיום 2 ביולי 2021 של ראש הממשלה בנוגע לקריטריונים לסיווג מפעלים ממשלתיים ומפעלים ממשלתיים המבצעים המרת בעלות, ארגון מחדש ומימוש השקעות בתקופה 2021-2025 (תוקנה ונוספה על ידי החלטה מס' 13/2025/QD-TTg מיום 14 במאי 2025 של ראש הממשלה) ממשיכה להיכנס לתוקף החל מ-1 באוגוסט 2025 עד להוצאת מסמך חלופי או ביטול, אך לא יאוחר מ-31 בדצמבר 2025.

החלטה מס' 2216/QD-TTg קובעת בבירור כי יישום חוק מס' 68/2025/QH15 והחלטה מס' 22/2021/QD-TTg והחלטה מס' 13/2025/QD-TTg מיושמים בהתאם להוראות סעיף 58, סעיף 3 לחוק פרסום מסמכים משפטיים משנת 2025 (במקרה שלמסמכים משפטיים יש הוראות שונות באותו נושא, יחול המסמך בעל התוקפה המשפטית הגבוהה ביותר).

החלטה מס' 2216/QD-TTg נכנסת לתוקף החל מ-7 באוקטובר 2025. בתהליך היישום, אם יתעוררו קשיים או בעיות, סוכנויות ויחידות ידווחו למשרד האוצר כדי לנהל ולתאם עם משרדים וסניפים רלוונטיים לצורך הנחיה וטיפול או להגיש לרשויות המוסמכות לצורך שיקול והכוונה. משרד האוצר, משרדים, סניפים, סוכנויות ממשלתיות וועדות העם של המחוזות והערים, כסוכנויות המייצגות את הבעלים, אחראים על בקרה ופיקוח על מפעלים כדי שיעמדו בתקנות במהלך תקופת המעבר, תוך מניעת הפסדים ובזבוז.

החלטה מס' 22/2021/QD-TTg של ראש הממשלה (תוקנה ונוספה על ידי החלטה מס' 13/2025/QD-TTg מיום 14 במאי 2025 של ראש הממשלה) קובעת קריטריונים לסיווג מפעלים ממשלתיים ומפעלים ממשלתיים המבצעים המרת בעלות, ארגון מחדש ומימוש השקעות בתקופה שבין 2021 ל-2025 (קריטריוני סיווג) כבסיס לבחינת התוכנית לקיום חברות בע"מ עם חבר יחיד, המרת בעלות (לרבות צורת הון, מכירת המפעל כולו, המרה לחברה בע"מ עם שני חברים או יותר), ארגון מחדש (לרבות צורת איחוד, מיזוג, חלוקה, הפרדה, פירוק, פשיטת רגל) ומימוש השקעות של מפעלים ממשלתיים ומפעלים ממשלתיים בתקופה שבין 2021 ל-2025 (תוכנית ארגון מחדש של מפעלים בתקופה שבין 2021 ל-2025).

חברות חקלאיות וייעור; מפעלים המשרתים ישירות את ההגנה והביטחון הלאומיים ומפעלים המשלבים פעילויות כלכליות עם הגנה וביטחון לאומיים; תאגיד השקעות הון ממלכתי, תאגיד מסחר בחוב וייטנאם, בורסת וייטנאם, תאגיד הפקדת ניירות ערך וסליקה של וייטנאם יבצעו הסדרים בהתאם לתקנות אחרות של הממשלה וראש הממשלה.

ההחלטה קובעת בבירור את קריטריוני הסיווג לפי תעשייה ומגזר עבור מפעלים בבעלות המדינה ומפעלים בעלי הון ממשלתי המבצעים המרת בעלות, ארגון מחדש ומימוש השקעות כדלקמן.

מפעלים בעלי הון צ'רטר של 100% המוחזקים על ידי המדינה הפועלים ב-13 מגזרים ותחומים של מדידה ומיפוי להגנה וביטחון לאומיים; ייצור ומסחר בחומרי נפץ תעשייתיים ומתן שירותי פיצוץ בהיקף פעילות ברחבי וייטנאם; הולכה, ויסות מערכת החשמל הלאומית וניהול רשת החלוקה, בנייה ותפעול של תחנות כוח גדולות בעלות חשיבות מיוחדת לכלכלה, לחברה, להגנה ולביטחון לאומיים בהתאם להוראות חוק החשמל; עסקי הגרלות; דפוס, הטבעת כסף, ייצור מטילי זהב ומזכרות זהב; אשראי פוליסי לפיתוח חברתי-כלכלי, ביטוח פיקדונות וקנייה ומכירה, טיפול בחובות אבודים הקשורים לארגון מחדש של מערכת מוסדות האשראי;...

מפעלים המבצעים המרת בעלות ומכירת השקעות, כאשר המדינה מחזיקה ב-65% או יותר מהון הצ'רטר, הפועלים ב-7 תעשיות ותחומים של ניהול וניצול שדות תעופה ושדות תעופה; שירותי ניצול שטחי שדות תעופה; ניצול מינרלים בקנה מידה גדול בהתאם לתקנות הנוכחיות לסיווג קנה מידה של מכרות מינרלים; פיננסים, בנקאות (לא כולל ביטוח, ניירות ערך, חברות ניהול קרנות, חברות מימון וחברות ליסינג מימוני)...

מיזמים המבצעים המרת בעלות ומכירת השקעות, כאשר המדינה מחזיקה מעל 50% עד פחות מ-65% מהון המקרקעין, הפועלים ב-7 תעשיות ותחומי ניצול, ייצור, אספקת מים נקיים וניקוז באזורים עירוניים וכפריים; ייצור כימיקלים בסיסיים; תחבורה אווירית; מרכזי יבוא נפט עם נתח שוק של 30% ומעלה, הממלאים תפקיד בהבטחת איזונים משמעותיים של הכלכלה, ייצוב השוק; ייצור סיגריות...

עבור מפעלים שאינם פועלים בתעשיות ובתחומים המפורטים בקריטריוני הסיווג לעיל, יש להשתמש באחד מהקריטריונים הבאים לביצוע המרת בעלות, ארגון מחדש ומכירת השקעות:

ייצור מלט מהווה 30% או יותר מנתח השוק, כולל ניצול מכרות חומרי גלם באזורים חשובים לביטחון הלאומי ולהגנה.

- גידול ועיבוד גומי או קפה באזורים אסטרטגיים; אזורים הרריים; אזורים מרוחקים; ואזורים מבודדים הקשורים להגנה וביטחון לאומי.

- מפעלים המייצרים ומספקים מוצרים ושירותים ציבוריים כאשר יחס ההכנסות מפעילויות ציבוריות מסך ההכנסות של המפעל בשלוש שנים רצופות שקדמו למועד בדיקת ההמרה מגיע ל-50% או יותר.

- מפעלים בעלי ערך תרבותי; ערך היסטורי; ערך אדריכלי; תפקיד חשוב בהגנה ובביטחון הלאומי; ביצוע משימות פוליטיות או פיתוח חברתי-כלכלי של התעשייה והיישוב בכל תקופה.

מקור: https://baolangson.vn/phan-loai-doanh-nghiep-nha-nuoc-thuc-hien-chuyen-doi-so-huu-sap-xep-lai-5061200.html