קידום נלהב של החוזק האסטרטגי של ASEAN להגשמת יעדים מכילים וברי קיימא

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נושא נאום במושב המליאה של פסגת ASEAN ה-47. (צילום: נאט בק/VGP)

לפני שנכנסו לדיון, מנהיגי ASEAN האזינו לנאומים של אורחי היושב-ראש, ביניהם ראש ממשלת קנדה מארק קרני, נשיא המועצה האירופית אנטוניו קוסטה ומנכ"לית קרן המטבע הבינלאומית (IMF) קריסטלינה ג'ורג'יבה.

בנאומיהם, ראש ממשלת קנדה, נשיא המועצה האירופית ומנכ"ל קרן המטבע הבינלאומית שיתפו את האתגרים העומדים בפני העולם , והעריכו מאוד את תפקידה, מעמדה והישגיה של ASEAN בתקופה האחרונה, תוך שהם רואים באסאן אחד המודלים לשיתוף פעולה רב-צדדי, ובמקביל הציעו סדרי עדיפויות וצעדים רבים לחיזוק נוסף של יחסי שיתוף הפעולה.

מנכ"ל קרן המטבע הבינלאומית אמר שאם אסיאן תמשיך בגישתה הנוכחית, תוך מתן עדיפות לרפורמה מוסדית, תמיכה בפיתוח כלכלי פרטי, הגדלת הסחר התוך-אזורי והסחר בין שותפים, ובמיוחד הסרת מכסים לחלוטין, הדבר יוכל לסייע בהגדלת התמ"ג האזורי ב-4.3% וליצור 4 מיליון מקומות עבודה חדשים.

מנהיגי ASEAN שיתפו את הערכתם על ההישגים החשובים ורב-הפנים שהושגו במהלך שנת הנשיאות של מלזיה, במטרה לבנות קהילה בת קיימא וכוללנית, לקדם סחר חופשי, זרימת הון ומשאבי אנוש, ולהרחיב ולהעמיק באופן מתמיד את היחסים עם שותפות, כולל חתימה על הפרוטוקול לשדרוג הסכם אזור הסחר החופשי בין ASEAN לסין 3.0 וקידום השותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP).

במקביל, המנהיגים שתפו גם בקשיים, באתגרים ובסיכונים הלא מסורתיים איתם מתמודדות מדינות, כגון שינויי אקלים, אסונות טבע, מגפות, פשעים בינלאומיים ובעיות חברתיות כגון עוני, אי שוויון והפער הגדל בין עשירים לעניים.

בהתאם לכך, המנהיגים הדגישו את החשיבות והנחישות ליישם ביעילות את חזון קהילת ASEAN לשנת 2045 ואת התוכניות האסטרטגיות שאושרו, לקראת בניית קהילת ASEAN מאוחדת, עצמאית ודינמית, כאשר האנשים במרכז; במקביל, להמשיך לתעדף שיתוף פעולה כדי לצמצם את פער הפיתוח, לקדם פיתוח כוללני ובר-קיימא, להאיץ את הטרנספורמציה הדיגיטלית ולהתמודד עם אתגרים הקשורים לשינויי האקלים, ובכך לחזק את החוסן הקולקטיבי של האזור.

מבט על מושב המליאה של פסגת ASEAN ה-47. (צילום: Nhat Bac/VGP)

המנהיגים הדגישו גם כי ASEAN צריכה לשמור על סולידריות, לקדם את תפקידה המרכזי והמוביל כדי להמשיך ולתרום לשלום וליציבות באזור. במקביל, ASEAN צריכה להמשיך להעמיק את השותפויות הקיימות ולשקול באופן פעיל ולהרחיב את היחסים עם שותפים חדשים.

בזירה הבינלאומית, ASEAN צריכה להמשיך לקדם רב-צדדיות, לאשר את תפקידם של מנגנונים אזוריים בקידום דיאלוג, שיתוף פעולה, בניית אמון, וקידום תפקידה, קולה ותרומתה המשותפת של ASEAN בטיפול בסוגיות גלובליות. המנהיגים אישרו גם להמשיך לתמוך ולסייע למזרח טימור במילוי התחייבויותיה וקריטריוני החברות שלה, ולהשתלב באופן מלא ויעיל בשיתוף פעולה אזורי.

בנוגע לסוגיות בינלאומיות ואזוריות, המדינות בירכו על חתימת הסכם השלום בין קמבודיה לתאילנד, ואישרו כי ישתתפו באופן פעיל ותתמכו ביישום יעיל של ההסכמים. המדינות העריכו מאוד את תפקידו ומאמציו של יו"ר מלזיה בקידום יישום קונצנזוס חמש הנקודות של ASEAN בנושא מיאנמר; הסכימו כי הקונצנזוס ימשיך להיות הכיוון העיקרי למאמצי המעורבות של ASEAN בתקופה הקרובה, שבהם ניתנת עדיפות להפסקת אש ואלימות, חידוש הדיאלוג ופריסת סיוע הומניטרי לעם.

בנוגע לים המזרחי, בהקשר של המשך ההתפתחויות והתקריות המסובכות במצב, המדינות הדגישו את החשיבות של שמירה על סולידריות, אחדות ועמדה משותפת של ASEAN בנושא הים המזרחי, תוך אישור המאמצים ליישם באופן מלא ויעיל את ההצהרה בדבר התנהגות הצדדים בים המזרחי (DOC) ולהגיע במהרה לקוד התנהגות (COC) יעיל ומהותי בהתאם למשפט הבינלאומי, כולל אמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים משנת 1982 (UNCLOS 1982).

בנאום שנשא בכנס, ראש הממשלה פאם מין צ'ין בירך את ראש הממשלה אנואר איברהים ואת מלזיה על ההישגים החשובים במהלך שנת נשיאות ASEAN 2025, שנת הפתיחה למימוש חזון קהילת ASEAN 2045.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין, המברך בחום את טימור-לסטה על הפיכתה הרשמית לחברה ה-11 במשפחת ASEAN, מאמין שהדבר יעורר ביטחון חדש, רוח חדשה וייצור מומנטום חדש לתהליך הפיתוח של האיגוד; מאשר כי וייטנאם תשתף חוויות עם טימור-לסטה בחיבור ובהשתלבות עמוקה בתהליך שיתוף הפעולה האזורי, כולל שיתוף פעולה לצמצום פער הפיתוח.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש כי "הכלה וקיימות" הן הבחירה והדרישה האסטרטגית של ASEAN בעולם הפכפך ולא ודאי, והציע כי ASEAN צריכה לקדם בתוקף שלושה מקורות של כוח אסטרטגי כדי להגשים מטרה זו.

בהתאם לכך, ראשית, ASEAN צריכה לחזק את הסולידריות והאחדות, ובכך לשפר את כוחה הכולל וליישם את האסטרטגיות ותוכניות הפעולה של ASEAN באופן סינכרוני ויעיל.

שנית, אסיאן צריכה לקדם את החיוניות הדינמית שלה, האוטונומיה והסתמכות העצמית, ולחזק את הקישוריות התוך-גושית על בסיס יישום יזום ודחוף של תוכניות שיתוף פעולה בשילוב עם סקירות והתאמות שוטפות כדי להבטיח מנגנוני פעולה חלקים; להגדיל את שיעור הסחר וההשקעות התוך-גושיים יחד עם הרחבת מסגרות שיתוף הפעולה האזוריות והבין-אזוריות.

אסיאן צריכה גם לחבר שרשראות אספקה, מודלים כלכליים חדשים בתחומי ירוק, דיגיטלי, מעגלי, יצירתי וסולידריות כדי לדכא סמים ופשעי סייבר; במקביל, לחבר בצורה הדוקה יותר מרחבי פיתוח מתת-אזורים בין אזורים שונים כדי ליצור רשת כלכלית פתוחה, דינמית וכוללנית, שתקדם ביעילות את תפקיד שיתוף הפעולה בין קמבודיה-לאוס-מיאנמר-וייטנאם, שווייטנאם תעמוד בראש הפסגה ב-2026.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש כי "הכלה וקיימות" הן הבחירות והדרישות האסטרטגיות של ASEAN בעולם הפכפך ולא ודאי, והציע כי ASEAN צריכה לקדם בתוקף שלושה מקורות של כוח אסטרטגי כדי להגשים מטרה זו. (צילום: VGP/Nhat Bac)

שלישית , ASEAN צריכה לעשות מאמצים ליצירת חדשנות ויצירתיות, באמצעות השלמה דחופה של מסגרות שיתוף פעולה חדשות כגון הסכם המסגרת לכלכלה הדיגיטלית של ASEAN ותוכנית האב הדיגיטלית של ASEAN, קידום שיתוף פעולה בפיתוח תשתיות נתונים וממשל נתונים חוצה גבולות, עידוד יזמות וחדשנות, ומחקר הקמת רשת מרכזי החדשנות של ASEAN.

בהזדמנות זו, ראש הממשלה הודיע כי וייטנאם תארח את פורום העתיד השלישי של ASEAN בשנת 2026 כדי לדגור ולטפח זרעי רעיונות לעתיד כוללני ובר-קיימא עבור האזור.

בהקשר של העולם והאזור שחווים שינויים מורכבים ובלתי צפויים רבים, ראש הממשלה ביקש מאסיאן לעשות מאמצים מתמשכים לתרום לשמירה על סביבה של שלום, ביטחון, יציבות ופיתוח, כשהוא רואה בכך עדיפות עליונה.

בהתאם לכך, על אסיאן לעשות מאמצים רבים יותר כדי לשמור על סולידריות, אחדות ולהתמיד בעמדתה העקרונית והעקבית בנושא הים המזרחי, תוך שמירה על ציות לחוק הבינלאומי, כולל אמנת UNCLOS משנת 1982; קריאה לצדדים הרלוונטיים להגיע במהרה לקוד התנהגות (COC) יעיל ומהותי בהתאם לחוק הבינלאומי, ובמיוחד אמנת UNCLOS משנת 1982; ולהתנגד בתוקף לפעולות המסבכות את המצב ומשנות את הסטטוס קוו בכוח.

ראש הממשלה הדגיש גם כי ASEAN צריכה להמשיך לקדם את תרבות הדיאלוג והשיתוף פעולה, לפתור סכסוכים וחילוקי דעות בדרכים שלום על בסיס עקרונות מגילת ASEAN, אמנת הידידות והשיתוף פעולה בדרום מזרח אסיה (TAC) והמשפט הבינלאומי; בהתאם, הוא בירך על התמדתן של קמבודיה ותאילנד בדיאלוג על בסיס יחסי שכנות ידידותיים ורוח קהילת ASEAN, המחויבת לתאם באופן פעיל עם החברות, ולתמוך בשתי המדינות ביישום מלא של ההסכמים שהושגו.

בנוגע למצב במיאנמר, תוך שהוא מדגיש כי זהו מבחן ליוקרתה, לכידותה ויכולתה לניהול משברים של ASEAN, הציע ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי ASEAN תעסוק באופן פעיל יותר עם הגורמים הרלוונטיים כדי לקדם הפסקת אש, דיאלוג ופיוס, ובכך ליצור בסיס חיובי לבחירות כלליות מסודרות, דמוקרטיות, הוגנות, שקופות וכוללניות.

ראש הממשלה הביע את אמונו בניסיונה וביכולותיהן של הפיליפינים, יו"ר ASEAN לשנת 2026, ואישר כי וייטנאם תשתף פעולה ותתמוך בפיליפינים במילוי סדרי העדיפויות של נשיאות ASEAN לשנת 2026. הוא גם הביע את תקוותו שתחת הנהגתם של הפיליפינים והנשיא פרדיננד מרקוס הבן, ASEAN תהיה חדשנית ויצירתית יותר כדי להשיג הצלחות רבות בבניית הקהילה, חיזוק הסולידריות והתפקיד המרכזי של ASEAN, תוך הבאת יתרונות חיוביים רבים לאנשים, לעסקים ולרשויות המקומיות.

הא טאנה ג'יאנג

מקור: https://nhandan.vn/phat-huy-manh-me-coi-nguon-suc-manh-chien-luoc-cua-asean-de-hien-thuc-hoa-muc-tieu-bao-trum-va-ben-vung-post918219.html