קידום רוח המפלגה בבניית מדינת חוק סוציאליסטית בווייטנאם

כיכר בה דין ההיסטורית במהלך יום השנה ה-79 ליום הלאומי, 2 בספטמבר 2024

יחד עם יישום תהליך השיפוץ ופיתוח כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, ארצנו בנתה ושכללה בהדרגה את מדינת שלטון החוק הסוציאליסטית של העם, על ידי העם, למען העם, תחת הנהגתה של המפלגה. החלטה מס' 27-NQ/TW מיום 9 בנובמבר 2022 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה על המשך בנייה ושכלול מדינת שלטון החוק הסוציאליסטית של וייטנאם בתקופה החדשה היא אבן דרך ונקודת מפנה חשובה.

לראשונה, מפלגתנו פרסמה החלטה מיוחדת בנושא מדינת שלטון החוק הסוציאליסטית, אשר זיהתה את המטרות העיקריות כ: בניית מערכת משפטית שלמה המיושמת בקפדנות ועקבית; שמירה על החוקה והחוק, כיבוד, הבטחה והגנה יעילה על זכויות אדם וזכויות האזרחים; כוח המדינה מאוחד, מוקצה בבירור, מתואם בקפידה ומבוקר ביעילות; שלטון החוק המקצועי והמנהלי ומערכת המשפט המודרניים; מנגנון מדינה יעיל, נקי, יעיל ויעיל; קבוצה של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בעלי כישורים ויכולות נאותים, מקצועיים וישרים באמת; ממשל לאומי מודרני ויעיל; עמידה בדרישות הפיתוח הלאומי המהיר והבר-קיימא, והפיכה למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה בעלת אוריינטציה סוציאליסטית עד שנת 2045.

יישום מוצלח של מטרות אלה הוא חשוב מאוד, הנחת יסוד איתנה להתפתחות בת קיימא של המדינה בעידן החדש, עידן הצמיחה הלאומית.

ביישום החלטה מס' 27-NQ/TW, במהלך כמעט שנתיים האחרונות, השגנו תוצאות מעודדות. בפרט, חקיקת החוק כוללת חידושים רבים, יכולת התגובה למדיניות שופרה, מה שתורם להסרת קשיים ומכשולים, קידום ייצור ועסקים, שיפור החיים החומריים והרוחניים של האנשים, הבטחת ההגנה והביטחון הלאומי; עבודת ארגון יישום החוק נקשרה יותר ויותר לחקיקת חקיקה ושכלולה; רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית קודמו והשיגו תוצאות מסוימות; המאבק בשחיתות ובשליליות יושם באופן שיטתי, קבוע והשיג תוצאות רבות ברוח של "אין אזורים אסורים, אין יוצאים מן הכלל", טיפול במקרה אחד, התרעה לכל האזור, לכל התחום, ובכך סייע לחזק צעד אחד של משמעת, אחריות וקפדנות בביצוע תפקידים ציבוריים.

עם זאת, לבנייה ולשכלול של מדינת שלטון החוק הסוציאליסטית של וייטנאם עדיין יש חסרונות ומגבלות רבים.

מזכ"ל ונשיא טו לאם

המודעות לחשיבותה של מדינת החוק הסוציאליסטית הוייטנאמית אינה אחידה לעיתים במקומות מסוימים. חלק מהמדיניות והכוונות העיקריות של המפלגה לא מוסדו במהירות ובמלואן, או שהוסדו אך היתכנותן אינה גבוהה; למערכת המשפט עדיין יש הוראות סותרות וחופפות, שאינן מתאימות לפיתוח כלכלי וחברתי, והן מתקנות, מתוקנות ומתחלפות באיטיות.

מנגנונים, מדיניות וחוקים טרם יצרו סביבה חיובית באמת לקידום חדשנות ולמשיכת משאבים ממשקיעים מקומיים וזרים, כמו גם מהעם.

עבודת הארגון והשיפור של מנגנון המנהל הממשלתי כך שיהיה יעיל, יעיל ויעיל, צמצום נקודות מוקד ורמות ביניים עדיין אינה מספקת, חלקים מסוימים עדיין מסורבלים, חופפים בין הרשות המחוקקת והמבצעת, ואינם באמת עומדים בדרישות לשיפור האפקטיביות והיעילות של הניהול.

חלק מהמשרדים והסניפים לא קידמו ביזור והאצלת סמכויות ליישובים, ובמקום זאת עשו עבודה מקומית, מה שהוביל לקיומו של מנגנון של בקשה ונתינה, אשר בקלות מוביל לשליליות ולשחיתות.

רפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית, ממשל אלקטרוני ופיתוח ממשל דיגיטלי עדיין מוגבלים. אכיפת חוק ומדיניות היא עדיין חוליה חלשה, ומספר פקידים אינם פרואקטיביים וחסרי אחריות במילוי תפקידים ציבוריים; מצב של התחמקות מאחריות, הימנעות מאחריות ו"האשמת" המערכת המשפטית על אי-מילוי תפקידים ומשימות עדיין קיים במספר משרדים, סניפים ורשויות מקומיות.

החסרונות והמגבלות שהוזכרו לעיל הפחיתו את חשיבותה ותפקידה של מדינת שלטון החוק של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם בפועל.

כדי לממש את יעדי הפיתוח של המדינה בעידן עליית האומה הווייטנאמית, יש צורך להמשיך ולחדש את שיטות המנהיגות והממשל של המפלגה על המדינה והחברה; לקדם את שליטת העם ולטפל בהרמוניה ביחסים בין הנהגת המפלגה, ניהול המדינה ושליטת העם ולקדם את מעמדם ותפקידם של כל אחד מהגורמים הללו בתהליך הבנייה והשיפור של מדינת החוק הסוציאליסטית של וייטנאם, ובו יש לשים לב לנושאים הבסיסיים הבאים:

ראשית, המפלגה שלנו היא המפלגה השלטת, הנהגת המפלגה היא מוחלטת, ישירה, מקיפה, ומכסה את כל תחומי הפוליטיקה , הכלכלה, התרבות, החברה, ההגנה הלאומית, הביטחון, יחסי החוץ...

המאפיין של מדינת שלטון החוק הסוציאליסטית של וייטנאם הוא שהיא נמצאת תחת הנהגת המפלגה. לכן, בניית מדינת שלטון חוק סוציאליסטית היא אמצעי ושיטה ליישום מוצלח של מטרת המפלגה שלנו כפי שהוגדרה במגילת המפלגה: "בניית וייטנאם עצמאית, דמוקרטית ומשגשגת, חברה הוגנת ומתורבתת, שבה איש אינו מנצל את רעהו, יישום מוצלח של סוציאליזם ובסופו של דבר קומוניזם".

המפלגה מובילה באמצעות הנחיותיה ומדיניותה; היא ממסדת את הנחיותיה ומדיניותה לחוקים לניהול המדינה והחברה. לפיכך, יש לשפר ללא הרף את החוקים במדינת חוק סוציאליסטית כדי למסד את הנחיותיה ומדיניותה של המפלגה, לקדם דמוקרטיה, לשרת את העם, להכיר, לכבד, להבטיח ולהגן על זכויות אדם וזכויות אזרח.

כדי לעשות זאת היטב, יש צורך במנגנון בקרה יעיל למיסוד ההנחיות, המדיניות והאסטרטגיות של המפלגה בחוקי המדינה. במקביל, חייב להיות תהליך חקיקה קפדני, מדעי ודמוקרטי, כך שהמדיניות והחוקים ישקפו באופן מלא את רצון העם ושאיפותיו, יגנו על האינטרסים של המדינה, על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים והחוקיים של ארגונים ויחידים, יעודדו חדשנות וימשכו את כל המשאבים לפיתוח; אך גם יהיו גמישים כדי להגיב במהירות למדיניות ולקבל פתרונות בזמן לבעיות מעשיות המתעוררות המאטות את הפיתוח, בהתאם לעקרון ההגנה והבטחת האינטרסים של האומה והעם בראש ובראשונה.

כגוף המחוקק, האסיפה הלאומית צריכה למלא תפקיד מוביל ולמצוא פתרונות כדי להבטיח שהמערכת המשפטית תיושם בהתאם לדרישות הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם. הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית צריכה לקדם את תפקידה כגוף המוסמך לפרש את החוק כך שבעיות ביישום החוקים יטופלו במהירות, תוך עמידה בדרישות החיים.

בתהליך ארגון אכיפת החוק, על הממשלה לנטר ולהעריך את מצב אכיפת החוק כדי לזהות במהירות הוראות חוק הסותרות, חופפות ואינן עולות בקנה אחד עם המציאות, המעכבות חדשנות, מושכות משאבי השקעה, ייצור ועסקים, ולנקוט צעדים לטיפול בהן, מבלי לאפשר להוראות חוק מסוימות להפוך לצווארי בקבוק המעכבים את יישום זכויות האדם, זכויות האזרח והפיתוח החברתי-כלכלי.

שנית, תחת הנהגתה של המפלגה, המדינה מנהלת את החברה באמצעות חוק, תוך קידום מתמיד של דמוקרטיה כדי שאנשים יוכלו להשתתף בפעילויות ניהול המדינה בהתאם להוראות החוקה והחוק.

ברפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, מנגנון המדינה מאורגן מדעית, כוח המדינה מאוחד, עם חלוקה ותיאום בין סוכנויות במימוש סמכויות חקיקה, ביצוע ומשפט. פעילויות שירות הציבור חייבות להבטיח ציות לחוק, מימוש סמכויות בהתאם לחובות ולסמכות, ולהיות מפוקחות ומבוקרות בקפידה.

בנוסף, לאור מאפייני שלטון החוק של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם תחת הנהגת המפלגה, תפקידי המנהיגות במנגנון המדינה מובנים לתפקידי מנהיגות בוועדות מפלגתיות תואמות האחראיות על הובלת פעילויות הסוכנויות במנגנון המדינה, מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית, ויוצרים מבנה מנהיגותי הדוק של המפלגה על פעילויות ניהול המדינה.

מתוך עיקרון ופרקטיקה זו, כדי לקדם את יעילותן של פעילויות ניהול המדינה עבור החברה על פי חוק ברפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, יש צורך לחזק שני גורמים בו זמנית: ממשל סגולה ושלטון החוק. בהם, גורם "ממשל סגולה" הוא קידום היתרונות, החוזקות, המעמד והתפקיד של ארגוני המפלגה העממיים, האופי החלוצי והמופתי של חברי המפלגה והקאדרים להובלת גורם "שלטון החוק", שהוא יישום הניהול החברתי על פי חוק.

שלטון החוק הוא ביטוי של מדינת שלטון החוק הסוציאליסטית, לכן, חברי המפלגה ופקידי הממשל חייבים להיות למופת ולקחת את ההובלה בציות לחוק.

בנוסף, סוכנויות המדינה אחראיות על ארגון אכיפת החוק בתחומים שתחת ניהולן. לכן, חברי מפלגה שהם עובדי מדינה ועובדי ציבור צריכים לפתור באופן פעיל את העבודה במסגרת סמכותם ולבצע את משימותיהם היטב; לזהות ולפתור באופן יזום קשיים ובעיות בפועל, במיוחד קשיים ובעיות באכיפת החוק, על מנת למצוא פתרונות במהירות או לייעץ ולדווח לרשויות המוסמכות לטיפול.

במילים אחרות, לא תהיה מדינת חוק סוציאליסטית במציאות אם קאדרים, חברי מפלגה וסוכנויות מדינה יהיו אדישים, חסרי אחריות וחסרי רגישות לזכויות ולאינטרסים הלגיטימיים של העם, העסקים והפיתוח החברתי-כלכלי.

קידום האתיקה המהפכנית של כל חבר מפלגה וקאדר, תחושת האחריות והיוזמה של כל סוכנות ויחידה במנגנון המדינה, יעדי הרפורמה המנהלית והרפורמה המשפטית יתממשו; אנשים ועסקים יהיו באמת במרכז, מושאי השירות על פי עקרון שלטון החוק, אז החוק ייכנס לחיים, החוק יסדיר באופן מקיף ומלא את כל היחסים החברתיים.

כתוצאה מכך, החברה תפעל ותתפתח בהתאם להנחיות ולמדיניות שפרסמה המפלגה. משם, ארצנו תשיג את יעדי הפיתוח הכלכלי והחברתי, תוך הבטחת הגנה וביטחון לאומי בהתאם למצע וליעדים לפיתוח לאומי עד 2030 ו-2045 שקבעה מפלגתנו.

שלישית, במדינת שלטון החוק של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, העם מזוהה כאדונים על פי החוק ופועל על פי העיקרון של "אנשים יודעים, אנשים דנים, אנשים עושים, אנשים בודקים, אנשים מפקחים, אנשים מרוויחים".

עם זאת, כדי שתהיה דמוקרטיה אמיתית, בנוסף לקיום מערכת משפטית שלמה על פי הקריטריונים של מדינת חוק סוציאליסטית, הפעולה האפקטיבית של המערכת הפוליטית חייבת גם לעמוד ולהיות עקבית עם עקרון כיבוד החוקה והחוק.

בדומה לניהול המדינה, מעמדם ותפקידם של ארגוני המפלגה העממיים וקידום אופיים החלוצי, המופתי וההקרבה העצמית של חברי המפלגה ופקידי המפלגה למען המטרה המשותפת חשובים בקידום שליטתו של העם בהשתתפות בניהול המדינה ובניהול החברתי.

לשם כך, יש צורך לחדש ולשפר את איכות פעילויות תאי המפלגה העממיים, תוך הבטחה שפעילויות תאי המפלגה יהיו מהותיות ויעילות. בנוסף ליישום, הבנה מעמיקה ולימוד מסמכים והחלטות של ממונים כפי שנעשה כיום, יש לחקור את תוכן פעילויות תאי המפלגה העממיים ולהשלים אותן בנושאים כגון: תוכן משפטי שיש ליישם; סוגיות שמעלים הפרקטיקה המשפטית הקשורות לזכויות העם; סוגיות של פיתוח חברתי-כלכלי, הבטחת ביטחון, סדר ובטיחות שיש לפתור; סוגיות של דעת הקהל וההמונים שיש לכוון אותן לנקודות מבט, תוכן מדיניות, חוקים ומאבק נגד נקודות מבט שגויות של כוחות עוינים.

כדי להשיג את מטרות בניית מדינת חוק סוציאליסטית בווייטנאם, יש לדון בנושאים מעשיים אלה בוועדות המפלגה בכל הרמות ולהפיץ אותם באופן יסודי לחברי המפלגה, החל מהשטח, מתוך רוח שכל תא מפלגתי הוא תא של המפלגה שלנו.

כדי לחזק את המפלגה, כל תא מפלגה עממי צריך לקדם את תפקידו ולחדש את פעילותו כדי לתרום תרומה מעשית למפלגה. כל חבר מפלגה הוא גורם חשוב בהפצת רוח הדמוקרטיה ושלטון החוק בקרב העם; ובכך לקדם דמוקרטיה בקרב העם, לגרום לכל אדם וארגון להסכים ולתמוך בהנחיות ובמדיניות המפלגה, בחוקי המדינה ולציית ולאכוף את החוק באופן יזום.

תחת הנהגתה של המפלגה, מקודמת דמוקרטיה סוציאליסטית, העם הוא נושא תהליך הבנייה והשיפור של שלטון החוק הסוציאליסטי של מדינת וייטנאם, כל אזרח משתתף באופן פעיל ופרואקטיבי במלאכת הבנייה והשיפור של החוק, יש לו תחושת כבוד לחוק, מה שייצור את כוחה של המערכת הפוליטית כולה להשלמת יעדי הפיתוח הכלכלי והחברתי, הבטחת ההגנה והביטחון הלאומיים והבאת המדינה לעידן עליית האומה הוייטנאמית.

.

מקור: https://baohaiduong.vn/phat-huy-tinh-dang-trong-xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam-396096.html