קידום מסורת הסולידריות והקונצנזוס בין כל שכבות האוכלוסייה באמצעות תפקידה של ועדת העבודה הקדמית

חבר הפוליטביורו ונשיא טו לאם נפגש עם משלחת של אנשים יוקרתיים בני מיעוטים אתניים באזורי הגבול והאיים לרגל השתתפותו בתוכנית השנייה "תמיכה בכפר", שאורגנה על ידי מועצת העורכים של המגזין הקומוניסטי, הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם ופיקוד משמר הגבול בהאנוי. צילום: קובץ.

1- בארצנו, מסורת הלכידות הקהילתית בין יחידים - משפחות - כפרים - מדינות קשורה קשר הדוק לאורך ההיסטוריה הלאומית וקיימת עד היום. רוח הקהילה באזורי מגורים היא בסיס חשוב ליחסים דמוקרטיים ושוויוניים, שורש המבנה והארגון של כפרים וייטנאמים. הדבר בא לידי ביטוי באמצעות שירי עם ופתגמים, כגון "אהבת כפר, חיבה לשכנות", "כשהאורות כבים, יש לנו אחד את השני" - זוהי החיוניות הנצחית של העם הווייטנאמי.

אריכות הימים מתבטאת ברוח הקהילה החזקה, המקשרת בין בני המשפחה והשבט החיים יחד בכפרים, כפרים וכפרים קטנים. רוח הקהילה בקרב משקי בית המתגוררים באזורי מגורים באה לידי ביטוי באופן חי ומגוון, ויוצרת מנטליות קהילתית המבוססת על קהילת מגורים, קהילת בעלות ואינטרסים משותפים, קהילת רוחניות וקהילת תרבות; כל חבר בקהילה, בנוסף לדאגה לעצמו ולמשפחותיו, אחראי גם על הבטחת האינטרסים המשותפים של חברי הקהילה האחרים.

המערכת המנהלית במדינה שלנו מאורגנת ב-4 רמות, כולל מרכז, פרובינציאלי, מחוז וקומונה. לפיכך, קומונה היא היחידה המנהלית הנמוכה ביותר במערכת המנהלית; עם זאת, אזורי המגורים הם הקרובים ביותר לאנשים. כיום, בכל אזור מגורים ברחבי המדינה, נבנית "זרוע מורחבת" של המערכת הפוליטית, הכוללת ארגוני מפלגה (תאי מפלגה, תאי מפלגה); ארגוני ממשלה (כפרים, כפרים קטנים, אשכולות, שכונות...); ארגוני חזית והמונים (ועדת עבודה קדמית; התאחדות נשים; התאחדות ותיקים; התאחדות נוער וחקלאים...).

הארגונים הנ"ל פועלים בהתאם לפונקציות, המשימות ותקנות ההפעלה שנקבעו כולם במגילת הארגון; פועלים בהתאם לחוק, לדמוקרטיה, לפרסום ולשקיפות; מקדמים את זכויות הבעלות של החברים בהתאם להוראות החוק לקידום זכויות הבעלות של קהילת המגורים, ללא הפרדה או מנותקת מניהול המדינה, על בסיס הבטחת הנהגת והכוונה של ועדת המפלגה, פעולת ראש הכפר, תפקיד איסוף וגיוס הקהילה והנחיית ועדת העבודה הקדמית לקידום תפקיד הניהול העצמי של העם בהתאם למוטו: "שימוש בכוח העם לדאגה לחייהם".

סעיף 27 למגילת חזית המולדת של וייטנאם, כהונה 9, קובע במפורש את ועדת העבודה של החזית כדלקמן: "ועדת העבודה של החזית מוקמת בכפרים, כפרים קטנים, כפרים קטנים, כפרים, קבוצות מגורים, שכונות, בלוקים... (המכונים יחד אזורי מגורים). מבנה ועדת העבודה של החזית כולל: מספר חברים בוועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמת הקומונה המתגוררים באזורי מגורים; נציגי ועד המפלגה; ראשי אגודת הקשישים, אגודת הווטרנים, אגודת החקלאים, אגודת הנשים, איגוד הנוער, אגודת הצלב האדום... מספר אנשים בולטים מתחומי חיים שונים, קבוצות אתניות, דתות...". ועדת העבודה של החזית מתפקדת לתאם ולאחד פעולות בין חברים; לתאם עם ראשי כפרים (כפר, כפר קטן, כפר), ראשי קבוצות מגורים... כדי לבצע משימות מקומיות חשובות ⁽¹⁾ .

ועדת עבודת החזית באזורי מגורים שהוקמה על ידי חזית המולדת ברמת הקומונה אינה רמה של החזית אלא ארגון בעל שלטון עצמי המבצע את משימתו של "זרוע מורחבת" של עבודת החזית בכפרים, כפרים, קבוצות מגורים וכו'. היא ממלאת תפקיד חשוב בהרחבת וגיוון צורות של התכנסות אנשים מכל תחומי החיים, קידום תפקידם של אנשים למופת, בניית קהילות מגורים בעלות שלטון עצמי הפועלות על בסיס אמנות ומוסכמות כפריות; גיוס אנשים למימוש זכותם לשליטה, יישום הנחיות ומדיניות המפלגה, מדיניות וחוקים של המדינה, פיקוח וביקורת חברתית בהתאם לתקנות המפלגה והמדינה; איסוף דעות ושאיפות של אנשים כדי לשקף ולהמליץ ​​למפלגה ולמדינה. נכון לעכשיו, בכל המדינה יש 129,896 ועדות עבודת חזית באזורי מגורים, לכל ועדה יש ​​בממוצע 5 חברים. המספר הכולל של חברי ועדת עבודת החזית ביישובים הוא כמעט 650 אלף איש.

כדי לבצע את משימותיו, ראש ועדת העבודה הקדמית אחראי על כינוס וניהול פגישות, באופן קבוע פעם בחודש, ופגישות שלא מן המניין בעת ​​הצורך, וארגון ועידות קבוצות הכפר והמגורים מיושם באופן גמיש כדי להתאים למצב המעשי ברמה העממית. החברים הבסיסיים בוועידה הם מצביעים המייצגים משקי בית בכפר ובקבוצת המגורים. תכנים חשובים רבים נדונים ומצביעים עליהם על ידי המצביעים בוועידות קבוצות הכפר והמגורים ⁽²⁾ .

תכני הניהול העצמי הקהילתי באזורי מגורים שואפים לבצע את המשימות הפוליטיות של בניית המפלגה, בניית הממשלה ובניית קשר הדוק בין המפלגה לעם באמצעות תפקיד ה"גשר" של ועדת העבודה הקדמית באזורי מגורים. במהלך השנים, תנועות וקמפיינים שהשיק חזית המולדת וארגוני החברים בה באמצעות ועדת העבודה הקדמית וארגונים המוניים באזורי מגורים משכו מספר רב של אנשים להשתתף בדרכים יצירתיות רבות, המתאימות למאפיינים ולפסיכולוגיה של כל קהילה ⁽³⁾ .

תוך ביצוע המשימות שנקבעו באמנה, על בסיס תיאום עם ראשי הכפרים, בנו ועדות רבות של עבודת חזית מודלים של ניהול עצמי במספר תחומים, משכו ואספו מספר רב של אנשים להשתתפות, עוררו את מסורת הפטריוטיות, קידמו זכויות וחובות, הבטיחו את זכות העם לשליטה, תרמו לשיפור החיים החומריים והרוחניים של הקהילה, הבטיחו את הביטחון החברתי וביטלו מנהגים רעים.

ועדת העבודה הקדמית באזורי מגורים תיאמה עם ארגונים המוניים לפיתוח מודלים של ניהול עצמי באזורי מגורים כדי להביא את "רצון המפלגה לעם" לכל אחד מבני הקהילה, לבנות כוח ליבה להבנת מחשבותיו ושאיפותיו של העם, לכוון את דעת הקהל, לסייע בחיזוק האמון, להעלות את המודעות בקרב העם, להציע ולטפל במהירות במקרים ועניינים מורכבים ברמה העממית, לשמור על ביטחון פוליטי, סדר וביטחון חברתי, במיוחד באזורים מרוחקים, אזורי גבול, איים ואזורי מפתח של ביטחון והגנה, ולהביא חיים שלווים לעם.

חברי הליבה של מודל הניהול העצמי בקהילות מגורים הם בעיקר חברי ועדת העבודה הקדמית; ארגונים המוניים; ואנשים יוקרתיים בקהילה אשר לוקחים את ההובלה, מקבצים ומגייסים חברים, חברי איגוד מקצועי ואנשים בקהילת המגורים להשתתף בהתנדבות ובתשוקה ביישום מודלים חדשים רבים ושיטות עבודה מומלצות, בהתאם למוטו "להקשיב לאנשים, לדבר כדי שאנשים יבינו, ולעשות כדי שאנשים יאמינו".

מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה, יו"ר הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, דו ואן צ'יאן, מצטרף לפסטיבל הסולידריות הגדול עם אוכלוסיות אתניות בקומונה מונג סאנג, מחוז מוק צ'או, מחוז סון לה , נובמבר 2022. מקור: daidoanket.vn.

ועדת העבודה הקדמית וארגונים המוניים באזורי מגורים ברחבי הארץ בנו 637,534 מודלים של ניהול עצמי, עם 23,460,795 חברים המשתתפים תחת שמות שונים בתחומים שונים ⁽⁴⁾ .

מתוכם, מודלים של ניהול עצמי הקשורים למגזר הכלכלי כוללים 288,921 מודלים, עם 8,956,551 חברים משתתפים (ממוצע של כ-31 חברים/מודל אחד); מודלים של ניהול עצמי הקשורים למגזר הביטחון והגנת הסדר כוללים 186,935 מודלים, עם 6,916,595 חברים משתתפים (ממוצע של כ-37 חברים/מודל אחד); מודלים של ניהול עצמי הקשורים למגזר הגנת הסביבה כוללים 87,345 מודלים, עם 2,533,005 חברים משתתפים (ממוצע של 29 חברים/מודל); מודלים של ניהול עצמי הקשורים ליישום אורח חיים תרבותי ומתורבת כוללים 67,432 מודלים, עם 4,585,376 חברים משתתפים (ממוצע של 68 חברים/מודל); מודלים של ניהול עצמי הקשורים לתחומי פעילות אחרים כוללים 6,901 מודלים, עם 469,268 חברים משתתפים (ממוצע של 68 חברים/מודל) ⁽⁵⁾ .

התוצאות שהושגו בפעילויות הניהול העצמי של ועדת העבודה הקדמית באזורי מגורים תרמו לקידום תנועת החיקוי הנרחבת בקרב כל שכבות האוכלוסייה, לעורר פטריוטיות, להתגבר על קשיים, לקדם דמוקרטיה וחוזק פנימי של הקהילה, לדאוג לחיים החומריים והרוחניים של העם, ליצירת קונצנזוס חברתי, ותרמו ליישום מוצלח של יעדים כלכליים, תרבותיים, חברתיים, הגנתיים וביטחוניים של היישובים.

2 - בנוסף לתוצאות שהושגו, פעילות ועדת העבודה הקדמית בכמה יישובים עדיין סובלת ממגבלות וקשיים, כגון עבודת הייעוץ לוועד המפלגה ולתאי המפלגה בנוגע לפיתוח ויישום תוכנית הפעולה המתואמת והמאוחדת במקומות מסוימים, שעדיין חסרה ספציפיות ויוזמה. חלק מראשי ועדת העבודה הקדמית לא היו קרובים באמת לעם, לא הבינו את העם, הקשיבו לעם כדי להבין, לטפל, להגיש המלצות ולתאם כדי לפתור במהירות את מחשבותיהם ושאיפותיהם של העם, כך שהיעילות אינה גבוהה. עבודת ההפצה והגיוס של אנשים להשתתף בתנועות ובקמפיינים באזורי מגורים מסוימים אינה יעילה במיוחד, אינה מעמיקה, ועדיין פורמלית. עבודת תפיסת מחשבותיהם ומצביםיהם של אנשים היא לפעמים ובמקומות מסוימים אינה בזמן. עבודת הפיקוח נעצרת רק ברמת "הניטור - גילוי", תוכן ההמלצות אינו ספציפי, ולא עקבה מקרוב אחר החלטת הסוכנויות הרלוונטיות לגבי תוכן ההמלצות, כך שהיעילות של העבודה אינה גבוהה.

פעילות ועדת הפיקוח העממית וועדת הפיקוח על השקעות קהילתיות בכמה יישובים לא קודמה. תפקיד התיאום ואיחוד הפעולות בין ועדת העבודה הקדמית לבין ארגוני ההמונים וראשי הכפרים באזורי מגורים כדי לגייס ולקדם את ההתנדבות, המודעות העצמית, הניהול העצמי והאחריות העצמית של האנשים בקהילת המגורים אינו אחיד, יש חפיפה בנושאים, תוכן ומשאבים, יש חוסר כיוון, אינטגרציה ואחדות בין הארגונים, כך שעדיין יש מצב של "כל אדם עושה את שלו", בניית מודלים רבים מדי של ניהול עצמי, אך לא קידום יעילות, חפיפה בתחומים רבים מכיוון שמקומות מסוימים עדיין רודפים אחר הישגים כדי להבטיח את הקריטריונים להערכת חיקוי, פעילויות הן בסגנון של "פריחה מוקדמת, דוהה מאוחר, יש כספים ואז יש פעילויות, אוזלים הכספים ואז יש פעילויות".

עבודת ההדרכה, הניטור והפיקוח של המערכת הפוליטית ברמה העממית ביישום פעילויות ניהול עצמי ומודלים של ניהול עצמי עדיין סובלת ממגבלות רבות; ועדות עבודה רבות בחזית טרם פיתחו תקנות הפעלה, קריטריונים או מסגרות סטנדרטיות להערכת איכות מודלי הניהול העצמי כדי למשוך את המודעות, הרצונות והקונצנזוס של האנשים, כך שהמודל יוכל להיות בעל חיוניות ארוכת טווח. מקומות מסוימים עדיין אינם מבינים בבירור את מודל הניהול העצמי, את התוכן ושיטות הפעולה של פעילויות ניהול עצמי באזורי מגורים כדי לקדם וליישם ביעילות תנועות וקמפיינים לחיקוי פטריוטי שהושקו על ידי חזית המולדת וארגונים המוניים.

הרמה המקצועית של צוות ועדת העבודה הקדמית אינה גבוהה ואינה אחידה; דמי המחיה לראש ועדת העבודה הקדמית עדיין נמוכים ואינם מתאימים, ולכן אינם מעודדים את ראש ועדת העבודה הקדמית ללמוד ולחקור באופן פעיל כדי לשפר את כישוריו, יכולותיו והתלהבותו לעבודה; תקציב התפעול של ועדת העבודה הקדמית ביישובים מסוימים לא זכה לתשומת לב רבה. הערכת והענקת התארים "אזור מגורים תרבותי" ו"משפחה תרבותית" עדיין מראים סימנים של חוסר מהותי, ואינם מעודדים את הניהול העצמי והיצירתיות בעבודתו של כל אדם וכל משפחה.

נציגים נהנים מיין אורז עם אנשים בפסטיבל האחדות הלאומי בכפר סיטה, במחוז אאה טיאו, במחוז קוין, במחוז דאק לק. צילום: VNA.

3- כדי להמשיך ולשפר את יעילות פעילות ועדת העבודה הקדמית, לקדם את תפקיד הניהול העצמי, הסולידריות והקונצנזוס החברתי של כל אדם, כל משק בית וכל שבט המתגוררים באזורי מגורים ברחבי הארץ, המערכת הפוליטית בכל הרמות צריכה לשים לב ליישום התכנים הבאים:

ראשית , להמשיך להעלות את המודעות והאחריות של ועדות המפלגה, הרשויות בכל הרמות, חזית המולדת, ארגונים המוניים, קאדרים וחברי מפלגה לגבי מעמדה ותפקידה של ועדת העבודה הקדמית באזורי מגורים כדי להמשיך לפרוס וליישם ביעילות את ההחלטות ותוכניות הפעולה של קונגרס חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות לקדנציה 2024-2029. המערכת הפוליטית בכל הרמות, ובמיוחד המערכת הפוליטית העממית ביותר מ-10,000 קומונות ברחבי הארץ, צריכה לחזק את המנהיגות, ההכוונה והארגון של שילוב פעילויות ניהול עצמי באזורי מגורים באמצעות תפקידו של ראש ועדת העבודה הקדמית כדי לאסוף ולגייס התנדבות, מודעות עצמית, הגדרה עצמית, אחריות עצמית, אוטונומיה כלכלית וליצור קונצנזוס בקרב חברי קהילת המגורים. בנוגע להיקף הארגון, היקף ותחום הפעולה יהיו גמישים בהתאם לתנאים ולמצב המעשי של כל יישוב; לקדם את היוזמה, הגמישות והיצירתיות של כל קהילה בבניית מוסכמות וכללי כפר כדי ליצור קונצנזוס בין כל אדם, כל משפחה, כל שבט וכל הקהילה.

שנית , לבנות, לאחד ולשכלל את ארגון ועדת העבודה הקדמית באזורי מגורים על מנת להבטיח את כמות ומבנה החברים בהתאם לתקנות. לפתח את תקנות הפעולה של ועדת העבודה הקדמית, להקצות משימות ספציפיות לכל חבר; לקיים פגישות קבועות פעם בחודש, ופגישות יוצאות דופן במידת הצורך. לחדש באופן קבוע את התוכן ושיטות הפעולה של ועדת העבודה הקדמית כדי לפרוס תנועות חיקוי בצורה גמישה, יצירתית, עם מיקוד ונקודות מפתח המתאימים למציאות המקומית, למשוך מספר רב של אנשים להגיב ולהשתתף. להבין באופן יזום את מצבם של אנשים באזורי מגורים, לזהות במהירות סכסוכים ותסכולים בין אנשים כדי לנקוט באמצעים לפתרונם ולהסיר אותם; באופן קבוע "קרוב לעם, להישאר קרוב לעם, להבין את העם, לכבד את העם, להקשיב למה שהעם אומר, לדבר עם העם, לגרום לעם להאמין", ליצור אחדות בין "רצון המפלגה ללב העם", לחזק את הסולידריות, האהבה, האכפתיות והסיוע ההדדי, לעורר את משאבי העם "להשתמש בכוח העם כדי לבנות חיים לעם", להשתמש בסולידריות כדי לקדם את כוחם של כל הארגונים והיחידים, לאמץ את הגיוס, יישום הדמוקרטיה, הפרסום והשקיפות בקהילה כמוטו לפעולה.

שלישית , להמשיך ליישם ביעילות את ההחלטה המשותפת מס' 88/2016/NQLT/CP-DCTUBTWMTQVN, מיום 7 באוקטובר 2016, של הממשלה ונשיאות הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, בנושא "תיאום בהפחתת עוני בת קיימא, בנייה כפרית חדשה, אזורים עירוניים מתורבתים" ואת צו מס' 122/2018/ND-CP, מיום 17 בספטמבר 2018, של הממשלה, "תקנות הענקת התארים "משפחה תרבותית", "כפר תרבותי", "כפר תרבותי", "כפר תרבותי", "כפר תרבותי", "שכונה תרבותית"; לפתור במהירות קשיים, בעיות, הצעות והמלצות של העם. ליצור תנאים נוחים לוועדת עבודת החזית באזורי מגורים כדי לארגן ביעילות את "יום האחדות הלאומי הגדול באזורי מגורים" ב-18 בנובמבר בכל שנה כדי לתרום לקידום הדמוקרטיה, חיזוק הסולידריות, הלכידות והקונצנזוס החברתי בקרב משקי בית באזורי מגורים; לבנות, להרחיב ולשפר את איכות פעילויות הניהול העצמי הקשורות ל... הערכה, סקירה, שבח ותגמול של תארים תרבותיים משפחתיים ואזורי מגורים תרבותיים באזורי מגורים ברחבי הארץ.

(1) תעמולה וגיוס אנשים ליישום הנחיות ומדיניות המפלגה, מדיניות וחוקי המדינה; החלטות מועצת העם, החלטות ועדת העם; תוכניות פעולה של חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות; העברת דעות והמלצות של מצביעים ואנשים באזורי מגורים לוועדת המפלגה ולוועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמת הקומונה; גיוס אנשים לפיקוח על פעילותן של סוכנויות מדינה, נציגים נבחרים, קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור; תיאום יישום חוקי דמוקרטיה ברמה העממית ופעילויות ניהול עצמי בקהילות מגורים.

(2) כגון: תוכניות פיתוח ייצור, בניית תשתיות, עבודות רווחה ציבורית, מיגור רעב והפחתת עוני; שמירה על ביטחון, סדר, ביטחון חברתי ותברואה סביבתית; שימור וקידום מסורות תרבותיות איכותיות ביישוב; בנייה, תחזוקה וקידום של שמות כמו "כפר תרבותי", "קבוצת מגורים תרבותית", "אזור מגורים מתקדם", "משפחה תרבותית"; מניעה ומאבק ברעות חברתיות וביטול מנהגים רעים; בנייה ויישום של תקנות, חוקי כפר ומוסכמות של כפרים וקבוצות מגורים; השתתפות בקמפיינים מקומיים; בחירה, פיטורים, הסרה ומינוי של ראשי כפרים, ראשי קבוצות מגורים וסגני ראשי כפרים, סגני ראשי קבוצות מגורים, חברי ועדת הפיקוח העממית וועדת הפיקוח על השקעות קהילתיות.

(3) תנועות וקמפיינים אופייניים כגון: "כל האנשים מתאחדים לבניית חיי תרבות באזורי מגורים", כיום "כל האנשים מתאחדים לבניית אזורים כפריים חדשים ואזורים עירוניים מתורבתים", קמפיין הקרן "לעניים", שהושק על ידי הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם; קמפיינים של "עבודה יצירתית" ו"הבטחת בטיחות והיגיינת עבודה" שהושקו על ידי התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם; קמפיינים של "טובים בעבודה ציבורית, טובים בעבודות הבית", "ירוק - נקי - יפה", "נשים לומדות באופן פעיל, עובדות באופן יצירתי, בונות משפחות מאושרות" שהושקו על ידי הוועד המרכזי של איגוד הנשים של וייטנאם...

(4) כגון: "אזורי מגורים המבטיחים סדר ובטיחות בתנועה", "אזורי מגורים המונעים ונלחמים בפשיעה", "אזורי מגורים המגנים על הסביבה", "אזורי מגורים בריאים ללא רעות חברתיות ופשיעה"; "אזורי מגורים לדוגמה, גינות לדוגמה"; "כפרים נקיים, שדות יפים"; "הארת הכפר"; "כבישים עם פרחים, בתים עם מספרים"; מודל "קרן חיסכון לבנייה כפרית חדשה" ומודלים של קישור משקי בית, כגון "קבוצות בין-משפחתיות", "קבוצות ניהול עצמי", "קבוצות פיוס", "משפחות וחמולות ללא פושעים או רעות חברתיות", "קבוצות ביטחון עממיות", "קבוצות נשים שאוספות ומסווגות פסולת", מודל "חיסול משק בית רעב אחד, צמצום משק בית עני אחד", מודל "צנצנות אורז לעניים".

(5) פרויקט לבניית מודל ניהול עצמי באזורי מגורים של משלחת המפלגה של חזית המולדת של וייטנאם בשנת 2020.

מקור: https://daidoanket.vn/phat-huy-truyen-thong-doan-ket-dong-thuan-cua-cac-tang-lop-nhan-dan-thong-qua-vai-tro-cua-ban-cong-toc-mat-tran-10284599.html