סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, נואמת. (צילום: דואן טאן/VNA)

אחר הצהריים של ה-12 באוגוסט, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון של הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק על פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם.

בהציגו את הדו"ח על מספר סוגיות מרכזיות בנוגע לקבלה ותיקון של הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם, אמר יו"ר הוועדה לשאיפות העם ופיקוח: הצעת החוק תוקנה באופן מקיף, עם מבנה של 5 פרקים ו-44 סעיפים, צמצום של 47 סעיפים בהשוואה לחוק הנוכחי (מתוכם 55 סעיפים הוסרו, 36 סעיפים מהחוק הנוכחי עברו בירושה ותוקנו ו-8 סעיפים חדשים נוספו).

בהתבסס על התוכן, המדיניות ומספר הסעיפים שהוסרו, תוקנו והוסיפו לאחרונה, הוועדה הקבועה של ועדת שאיפות העם ופיקוח מציעה כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תשקול ותחליט להתאים את היקף התיקונים המקיפים ולשנות את שמו לחוק פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם (מתוקן).

בנוגע לפעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם, על בסיס הגדרה ברורה יותר של הסמכות והאחריות של כל גוף מפקח; במקביל ליישום מדיניות חיזוק חלוקת העבודה והביזור בפעילויות הפיקוח, הצעת החוק תיקנה והשלימה מספר פעילויות פיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם.

בהתאם לכך, התקנות בנוגע לפיקוח נושאי על האסיפה הלאומית ומועצות העם מתוקנות בכיוון שהאסיפה הלאומית ומועצות העם אינן מארגנות ישירות משלחות פיקוח נושאיות. מדי שנה, האסיפה הלאומית מחליטה לבחור את נושא הפיקוח וממנה את הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית או את מועצת הלאום , ועדת האסיפה הלאומית, לסייע לאסיפה הלאומית בארגון היישום, בדיווח על תוצאות הפיקוח לצורך דיון האסיפה הלאומית במושב ובפרסום החלטה בנושא פיקוח נושאי.

מועצת העם מחליטה לבחור את נושא הפיקוח וממנה את הוועדה הקבועה של מועצת העם ואת וועדת מועצת העם לסייע למועצת העם בארגון הפיקוח ובדיווח התוצאות לצורך דיון מועצת העם במושב ופרסום החלטה בנושא פיקוח נושאי. בנוסף, נוספה פעילות סקירת דוחות הפיקוח הנושאיים של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והוועדה הקבועה של מועצת העם.

בנוסף לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית וועדת הקבע של מועצת העם המארגנות ישירות משלחות פיקוח נושאיות, בהתבסס על תוכנית הפיקוח השנתית, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית רשאית להטיל על המועצה האתנית, ועדת האסיפה הלאומית וועדת הקבע של מועצת העם להטיל על ועדת מועצת העם סיוע לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית וועדת הקבע של מועצת העם בארגון הפיקוח הנושאי, תוך דיווח על התוצאות לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית וועדת הקבע של מועצת העם כדי לדון ולהוציא החלטות ומסקנות בנושא פיקוח...

רוב חוות הדעת של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הסכימו לקבל ולתקן את טיוטת החוק; העריכו מאוד את המעבר מתיקון והשלמה של מספר סעיפים לתיקון מקיף.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, אמר שזהו צעד חשוב למיסוד מדיניות המפלגה, ובמיוחד החלטה מס' 27-NQ/TW על המשך בנייה ושכלול של מדינת החוק הסוציאליסטית של וייטנאם בתקופה החדשה.

לדברי יו"ר האסיפה הלאומית, יש להדגיש כי מטרת הפיקוח היא לתרום לשכלול המדיניות המשפטית, להבטחת משמעת וסדר ולשיפור יעילות מנגנון המדינה. יו"ר האסיפה הלאומית ציין כי יש להגדיר בבירור את הסמכות בין הפיקוח של האסיפה הלאומית למועצת העם; יש להגדיר בבירור את הפיקוח של מועצת העם המחוזית ומועצת העם הקהילתית; יש להגדיר בבירור את חלוקת העבודה והביזור בין האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, המועצה האתנית וועדות האסיפה הלאומית; בין מועצת העם, הוועדה הקבועה של מועצת העם וועדות מועצת העם על מנת להבטיח שעקרון הפיקוח יציג נקודות חוזק לקידום ומגבלות להתגברות בזמן; יש לנהל את הפיקוח ברוח של אי הקשת על משרדים, סניפים ורשויות מקומיות.

"החוק מסדיר רק מדיניות עיקרית, עקרונות, יציבות וסמכות האסיפה הלאומית; הוא משמיט תקנות ספציפיות, נהלים לביצוע פעילויות פיקוח; מנגנונים להקצאת יישום ותכנים נוספים", הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית.

יו"ר האסיפה הלאומית הסכים כי התקנה על פעילויות פיקוח של סוכנויות, ארגונים ויחידים חייבת לעמוד בצו ובנהלים, ולקבל חוות דעת מנושאים המושפעים ישירות מסוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים כדי לתרום לטיוטות חוקים, תקנות והחלטות בהתאם להוראות החוק על פרסום מסמכים משפטיים וחוקים קשורים, שהיא פעילות פיקוח חדשה של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, מועצת הלאומים והוועדות.

יש לבנות את הצעת החוק ברוח של תמציתיות רבה, קלה להבנה, קלה לזיכרון, קלה ליישום, תוך הימנעות מחפיפות מיותרות. בדברי הסיכום שלו, סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג הציע כי, בנוגע להיקף הרגולציה והיקף התיקונים, יש צורך לבחון בקפידה על מנת להבטיח מיסוד מלא של נקודת המבט של חדשנות בפעילויות פיקוח הקשורות לחדשנות בחקיקה, חיזוק הביזור, ומחקר והשלמה של תקנות נחוצות כדי לשפר את האפקטיביות והיעילות של פעילויות הפיקוח.

יש לבחון בקפידה את תפיסת הפיקוח על האסיפה הלאומית ומועצות העם כדי להבטיח בהירות תוכן, עקביות באופי ובמטרות של פעילויות הפיקוח, ולפתור בהרמוניה את הקשר בין מטרות לעקרונות... סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי, בהתבסס על חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הוועדה לשאיפות העם ופיקוח תשלים את הדו"ח על קבלה, הסבר והכוונה כדי להציג אותו בפני מושב הנציגים במשרה מלאה לדיון.

במהלך תהליך זה, יש לשלוח בקשות לחוות דעת מכל הגופים הרלוונטיים בהתאם להוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים.../.

לפי vietnamplus.vn

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/phien-hop-thu-48-phan-dinh-ro-hon-tham-quyen-va-trach-nhiem-chu-the-giam-sat-156649.html