סגן ראש הממשלה הו דוק פוק: בכל מחוז יש רק מיזם עסקי לוטו אחד.

(Chinhphu.vn) – אחר הצהריים של ה-19 בנובמבר, סגן ראש הממשלה הו דוק פוק ניהל פגישה בנושא התוכנית להסדרת עסקי הגרלות בווייטנאם.

סגן ראש הממשלה הו דוק פוק ניהל פגישה בנושא התוכנית להסדרת עסקי הגרלות בווייטנאם - צילום: VGP/Tran Manh

דו"ח משרד האוצר קובע כי, תוך יישום מדיניות המפלגה והמדינה בנוגע לסידור מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות, בניית מודל ארגון דו-מפלסי של ממשל מקומי ומדיניות בנוגע לסידור מחדש של מפעלים בבעלות המדינה, משרד האוצר הגיש תוכניות לסידור מחדש של עסקי הגרלות בווייטנאם.

נכון לעכשיו, בכל המדינה יש 64 חברות לוטו שהן בבעלות המדינה ב-100%, כולל 63 חברות לוטו עם ועדות העם של המחוזות והערים כבעלים המייצגים, ו-Vietlott עם משרד האוצר כבעלים המייצגים.

חברות הגרלות מקומיות מחולקות ל-3 אזורי עסקים עבור סוגי הגרלות ידניות בהתאם לכל אזור, ו-Vietlott מבצעת עסקי הגרלות ממוחשבים ברחבי הארץ.

באזור הצפוני 28 חברות לוטו הפועלות ממחוז הא גיאנג (כיום טויאן קוואנג) ועד מחוז הא טין.

האזור המרכזי כולל 14 חברות לוטו הפועלות ממחוז קוואנג בין (כיום מחוז קוואנג טרי) ועד מחוז נין תואן (כיום מחוז חאן הואה).

האזור הדרומי כולל 21 חברות לוטו הפועלות ממחוז בין תואן ועד מחוז קא מאו.

עד שנת 2024, סך הכנסות שוק הלוטו יגיעו ל-159,477 מיליארד דונג וייטנאמי, ותרומתם לתקציב המדינה תגיע ל-50,907 מיליארד דונג וייטנאמי.

הכנסות תקציב המדינה מהגרלות הן 100% הכנסות מקומיות לשרת יעדי השקעה בפיתוח, בריאות, חינוך, ביטוח לאומי ורווחה.

לחברות לוטו רבות בדרום ובמרכז יש תרומות הכנסות גדולות לתקציבים מקומיים, כמו חברות בקא מאו, בן טרה, בק ליו, פו ין, דאק לק וחאן הואה.

עם זאת, תרומתן של חברות הלוטו הצפוניות לתקציב המקומי מוגבלת מאוד. חלק מהחברות אף פועלות בצורה לא יעילה, צברו הפסדים במשך שנים רבות ברציפות והון עצמי שלילי.

סגן ראש הממשלה הו דוק פוק: בכל מחוז יש רק חברת לוטו אחת - צילום: VGP/Tran Manh

תוכנית לארגון מחדש של עסקים וארגון מחדש של שוק הלוטו

על בסיס זה, משרד האוצר מציע תוכנית לארגון מחדש של מפעלים ולארגון מחדש של שוק הלוטו כדלקמן:

עבור שוקי הלוטו המרכזיים והדרומיים: ועדות העם של המחוזות והערים יארגנו מחדש את חברות הלוטו בהתאם לארגון היחידות המנהליות המחוזיות החדש (בכל מחוז יש רק חברת לוטו אחת). הארגון מחדש יבוצע בהתאם להוראות החוק לארגון מחדש של מפעלים שבהם המדינה מחזיקה ב-100% מהון המוסדות.

עבור שוק הלוטו הצפוני : ארגון מחדש של שוק הלוטו הצפוני לפי מודל של חברת אם - חברת בנות, שבו וייטלוט היא חברת האם, וחברות הלוטו הצפוניות הן חברות בנות עם 100% הון ציבורי בבעלות וייטלוט.

בנוגע לסיבה לבחירת Vietlott כחברת האם, הסביר משרד האוצר: Vietlott היא חברה בקנה מידה גדול (500 מיליארד דונג וייטנאמי), בעלת ניסיון ביישום טכנולוגיה בהנפקה, הפצה וניהול פעילויות עסקיות של הגרלות.

מאז הקמתה (2016), Vietlott פועלת ביעילות, עם קצב צמיחה ממוצע של 16% לשנה. באזור הצפון לבדו, הכנסותיה ותרומתה לתקציב של Vietlott מהוות 43.6% ו-41.8% מהכנסותיה ותרומתה לתקציב של האזור, בהתאמה.

לאחר ההסכם, חברות הלוטו הצפוניות יכולות ליישם את הטכנולוגיה של Vietlott כדי לשפר את יעילות העסק.

על פי משרד האוצר, למודל הארגוני החדש יש יתרונות: עבור היישובים, ארגון מחדש של פעילות חברות הלוטו עדיין מבטיח שהכנסות הלוטו יהיו 100% מהכנסות התקציב המקומי וההכנסות יגדלו לאחר ארגון מחדש של הפעילות.

עבור חברות הלוטו: לחברות הלוטו הצפוניות תהיה גישה לשוק גדול יותר מכיוון ש-Vietlott תשנה את מודל העסקים שלה, תגיוון את מוצריה עם יישומי טכנולוגיה כדי להגדיל את ההכנסות; תצמצם בהדרגה ובסופו של דבר תפסיק להנפיק הגרלות ידניות; תשפר את היעילות התפעולית, את פריון העבודה, תגדיל את ההכנסה הממוצעת ותבטיח את זכויות העובדים.

עבור מגזר הלוטו באופן כללי: רפורמה בשוק הלוטו, הגברת השקיפות לקראת פיתוח יציב ובר קיימא.

משרד האוצר הגיש לאישור ראש הממשלה תוכנית לארגון מחדש של מפעלים ולארגון מחדש של שוק הלוטו הווייטנאמי; במקביל, הוא הציע שמשרד האוצר ינהל ויתאם עם ועדות העם של המחוזות והערים כדי ליישם את התוכנית ולנהל ולפקח על שוק הלוטו לאחר הארגון מחדש כדי להבטיח פעילות עסקית בטוחה ויעילה של הלוטו.

בפגישה, נציגי משרד הממשלה, חברות הלוטו של המחוזות (נגה אן, לאם דונג, הואה), משרד המשפטים, משרד הפנים, הפיקוח הממשלתי, וייטלוט... נתנו הערות על תוכן הדו"ח של משרד האוצר (בסיס משפטי, עקרונות, יעדים, תוכנית הסדר, מפת דרכים ליישום; תוכנית להתגברות על קשיים ביישום הסדר חברות הלוטו באזור הצפון...).

סגן ראש הממשלה הטיל על משרד האוצר להסכים על תוכנית מסירה עם ועדות העם של המחוזות - צילום: VGP/Tran Manh

בכל מחוז יש רק חברת לוטו אחת

לאחר שהקשיב לחוות דעתם של נציגי משרדי ממשלה, סניפים וחברות לוטו מחוזיות, בסיום הפגישה, הצהיר סגן ראש הממשלה הו דוק פוק: ראשית, כדי לאחד את ההנהלה ולהבטיח את יעילות הפעילות העסקית, בכל מחוז צריכה להיות חברת לוטו אחת בלבד (לא לאפשר מספר רב של חברות, הן כדי למנוע פיזור והן כדי לגרור עלויות בניהול וארגון המנגנון; מה שמוביל בקלות לתחרות פנימית, המשפיעה על תוצאות העסקיות...).

עם זאת, לחברת הלוטו במחוז יש את הזכות להקים מספר סניפים או משרדים במיקומים שונים בהתאם להיררכיה כדי לנצל את המטה הנוכחי, להקל על תפעול וניהול הסוכנים, להפחית עלויות תפעול ולהפחית את העומס על המטה.

שנית, עבור 8 היישובים שבהם ועדת העם המחוזית הסכימה להעביר את חברת הלוטו המחוזית למשרד האוצר - המיוצג על ידי וייטלוט (עקב פעילות לא יעילה, אפילו הפסדים, צורך לחדש בניהול, שיטות תפעול, טכנולוגיה ומוצרים...), הצהיר סגן ראש הממשלה הו דוק פוק: חוק 68/2025/QH15 בנושא ניהול והשקעות הון מדינה במפעלים נכנס לתוקף החל מ-1 באוגוסט 2025. החוק קובע צורות של העברת הון בין בעלים. לפיכך, יש בסיס משפטי מלא לביצוע העברת הבעלות בין ועדות העם המחוזיות למשרד האוצר.

בנוגע לסוגיה זו, סגן ראש הממשלה הטיל על משרד האוצר להסכים על תוכנית מסירה עם ועדות העם של המחוזות; יחד עם זאת, הוא הצהיר בבירור: "גם אם ההעברה היא לחברת וייטלוט, משרד האוצר עדיין חייב להיות אחראי על ניהול הון המוסדות, ניהול החברה וקבלת האחריות על פעילותה של וייטלוט."

סגן ראש הממשלה הו דוק פוק הדגיש גם את הצורך של משרד האוצר להשתמש בנכסים ובכוח אדם ביעילות ולקדם פיתוח בר-קיימא ויעיל של חברות הלוטו לאחר המיזוג.

שלישית, סגן ראש הממשלה ביקש ממשרד האוצר לדווח לוועדת מפלגת הממשלה כדי לדווח לפוליטביורו לקבלת הערות על התוכנית שפותחה.

במקביל, סגן ראש הממשלה ביקש ממשרד האוצר להגיש לממשלה בהקדם צו המנחה את יישום חוק 68/2025/QH14.

בנוסף, כדי להקל על פעילותה של חברת Vietlott לאחר קבלת חברת הלוטו מהפרובינציות, על משרד האוצר לחשב בקפידה ובבהירות רבה, ולהציע פתרונות לטיפול בשורשי הבעיות הקשורות להנפקת מוצרים בין מפעלים F1 ו-F2.

טראן מאן

מקור: https://baochinhphu.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-moi-tinh-chi-co-1-doanh-nghiep-kinh-doanh-xo-so-102251119170016913.htm