יחסי וייטנאם-ארה"ב: חזון חדש, דינמיקה חדשה

היום, 10 בספטמבר, צפוי נשיא ארה"ב ג'ו ביידן להגיע לווייטנאם לביקור ממלכתי בהזמנתו של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג.

Hàng Việt tại siêu thị Eden ở thành phố Falls Church, bang Virginia, Mỹ - Ảnh: HỮU TÀI — *מוצרים וייטנאמיים בסופרמרקט עדן בפולס צ'רץ', וירג'יניה, ארה"ב - צילום: HUU TAI*

ביקורו של מר ג'ו ביידן מתקיים בהקשר של חגיגות 10 שנים של שותפות מקיפה בין שתי המדינות. זוהי הזדמנות לשני הצדדים לבחון את שיתוף הפעולה והפיתוח בעשור האחרון, ובמקביל, לתאר את הכיוון לפיתוח היחסים הדו-צדדיים בתקופה הקרובה, ולחפש פוטנציאל לשיתוף פעולה עתידי.

שיתוף פעולה עם וייטנאם הוא בבירור בראש סדר העדיפויות של ארה"ב, שכן היא רוצה למזער את הסיכונים לפעילות התעשייתית.

מר Amitendu Palit (האוניברסיטה הלאומית של סינגפור)

התפקיד המוביל של וייטנאם

מטוסו של הנשיא ביידן צפוי להגיע להאנוי ב-10 בספטמבר לאחר שיסיים את ביקורו בהודו כדי להשתתף בפסגת ה-G20 בניו דלהי.

עם ביקורה של סגנית הנשיא קמלה האריס באינדונזיה כדי להשתתף בפסגת ASEAN ה-43 של איגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN) ובפגישות קשורות, ממשל ביידן ממשיך לקדם בתוקף את סדרי העדיפויות של שיתוף הפעולה באזור הודו- פסיפיק .

הבית הלבן מעריך במיוחד את הקשר עם וייטנאם ומכיר בווייטנאם כשותפה חשובה באסטרטגיה של וושינגטון.

היועץ לביטחון לאומי של ארה"ב, ג'ייק סאליבן, שיתף זאת במסיבת עיתונאים ב-5 בספטמבר, כשאמר למזכירת הבית הלבן, קארין ז'אן-פייר: "בהתבסס על הצלחת המעורבות הדיפלומטית של הנשיא ביידן השנה, ביקור זה הוא צעד משמעותי בחיזוק היחסים הדיפלומטיים שלנו, ומשקף את התפקיד המוביל שממלאת וייטנאם ברשת שיתוף הפעולה הגדלה שלנו באזור הודו- פסיפיק , כשאנו מביטים לעתיד."

לדברי מר סאליבן, הביקור בווייטנאם הוא הזדמנות משמעותית לקדם שיתוף פעולה המועיל לעם האמריקאי, כמו גם שלום, יציבות ושגשוג לאזור הודו-פסיפיק.

הוא אמר כי וייטנאם וארה"ב חולקות אינטרסים בנושאים חשובים רבים, כולל פיתוח טכנולוגי, ושתי המדינות "יתוו את חזונן להתמודדות משותפת עם המאה ה-21 בשותפות מלאת מוטיבציה ואנרגטית".

משקיפים רואים כעת את ארה"ב מיישמת אסטרטגיה מקיפה להגדלת השפעתה באזור הודו-פסיפיק. ממשל ביידן רוצה לחזק את שותפותיה של וושינגטון על ידי מתן מסגרת לגיוון אפשרויות שיתוף הפעולה הכלכלי.

לדברי מר סטיבן אוקון - יועץ בכיר בחברת מקלארטי, רצונה של ארה"ב לקדם את היחסים עם וייטנאם הדגיש והגביר את חשיבות תפקידה של וייטנאם באזור הודו-פסיפיק, הן מבחינה כלכלית והן מבחינה אסטרטגית. מר אוקון מאמין שלווייטנאם יש תפקיד בולט כאשר ארה"ב רוצה להגדיל את השפעתה ולהציג אפשרויות שיתוף פעולה חדשות באזור.

לדעתי, מגזרים כמו ייצור, אנרגיה מתחדשת ושירותים דיגיטליים מציעים הזדמנות פז עבור וייטנאם ליצור לעצמה נישה, ובכך לבסס נוכחות חזקה יותר בשרשרת האספקה העולמית הודות ליתרונות בעלויות העבודה והסביבה הגיאופוליטית.

פרופסור ג'וליאן שאיסה (אוניברסיטת הונג קונג)

Công nhân lắp ráp máy bay không người lái phục vụ nông nghiệp trang bị hệ thống AI - nhận diện cây trồng tại Công ty Real-time Robotics Việt Nam do kiều bào Mỹ đầu tư sản xuất - Ảnh: TỰ TRUNG — עובדים מרכיבים רחפנים חקלאיים המצוידים במערכות בינה מלאכותית - זיהוי צמחים בחברת Real-time Robotics Vietnam שהושקעה ויוצרה על ידי וייטנאמים מעבר לים בארה"ב - צילום: TU TRUNG

וייטנאם מעריכה את שיתוף הפעולה עם ארה"ב

בדומה ליועץ לביטחון לאומי סאליבן, שגריר ארה"ב מארק קנאפר הזכיר לאחרונה את הפוטנציאל לשיתוף פעולה כלכלי בין שתי המדינות עם סדרי עדיפויות משותפים בנושא פיתוח כלכלי חדשני, תוך התמקדות בטכנולוגיה, כאשר הזכיר את ביקורו של הנשיא ביידן.

בסיס חשוב לפוטנציאל לשיתוף פעולה בין ארה"ב לווייטנאם הוא המאמצים ליישב את המחלוקות בין שני הצדדים, לבנות אמון וכבוד, כולל כבוד למוסדות פוליטיים. מר ביידן אינו הנשיא הראשון שמבקר בווייטנאם, אלא נשיא ארה"ב הראשון שערך ביקור רשמי בהזמנת מנהיג המפלגה הקומוניסטית - צעד שלדברי המומחה פאליט משקף את "התחושה של ארה"ב בנוח לתקשר עם וייטנאם מבחינה פוליטית".

הידידות בין שתי המדינות תשחק תפקיד מרכזי באסטרטגיית "הפיכת החברות" של אמריקה, אסטרטגיה המתמקדת בבנייה וקידום קשרי ייצור ושרשרת אספקה בין ארה"ב למדינות שוושינגטון מחשיבה כ"ידידותיות".

"מטרת שיתוף הפעולה בין שותפים מהימנים כמו וייטנאם היא להרחיב את יחסי הסחר שלנו ולגוון את שרשראות האספקה בקרב שותפות מהימנות כמו וייטנאם כדי למתן זעזועים עולמיים, סיכונים גיאופוליטיים וריכוז יתר של תעשיות חשובות במקום אחד", אמרה שרת האוצר האמריקאית ג'נט יילן במהלך ביקור בווייטנאם ביולי.

בראיון ל-Tuoi Tre ב-9 בספטמבר, אישר פרופסור ג'וליאן שאיסה (אוניברסיטת הונג קונג) - מומחה לגלובליזציה והשקעות זרות - כי ביקורו של הנשיא ביידן הוא זרז לחיזוק מעמדה של וייטנאם באסטרטגיית "הידוק ידידותי", ויוצר מצב מועיל לשתי המדינות.

לדברי מר אוקון - שנבחר לאחרונה להמשיך כנשיא לשכת המסחר האמריקאית באזור אסיה-פסיפיק, בעוד שעדיין נותרו כמה סוגיות לטפל בהן, ביקורו של הנשיא ביידן מביא הזדמנות לדיאלוג פוליטי וכלכלי ברמה גבוהה בין שתי המדינות.

"דיונים אלה יכולים לעזור לשני הצדדים לזהות אינטרסים משותפים ותחומי שיתוף פעולה, ובכך לחזק עוד יותר את תפקידה של וייטנאם במאמצים לבנות שרשראות אספקה בנות-קיימא", אמר לטואי טרה.

Đoàn du khách Mỹ từ bến tàu Bạch Đằng đi ca nô sông Sài Gòn đến địa đạo Củ Chi, TP.HCM - Ảnh: QUANG ĐỊNH — *קבוצת תיירים אמריקאים מרציף באך דאנג נסעה בקאנו על נהר סייגון למנהרות קו צ'י, הו צ'י מין סיטי - צילום: קוואנג דין*

וייטנאם - ארה"ב: שערים לשיתוף פעולה כלכלי

ביקורו של מר ביידן לא רק מסייע לבחון את הפוטנציאל לשיתוף פעולה דו-צדדי בין וייטנאם לארה"ב, מומחים גם מאמינים שקידום קשרים אלה יסייע לשתי המדינות להגדיל את הגישה לשוק וליצור מסגרות שיתוף פעולה חדשות. מר פאליט, למשל, אמר כי וייטנאם היא כיום חלק חשוב מאוד במאמצי ארה"ב לבנות דור חדש של כללים באזור. הדבר ישפיע על הסחר, ההשקעות והעסקים. קשרים אלה יסייעו לווייטנאם לבנות קשרים עמוקים יותר עם הכלכלות הגדולות בעולם. בתמורה, חשיבותה של וייטנאם תעזור גם לעסקים אמריקאים לקבל יותר הזדמנויות גישה לשוק דרום מזרח אסיה, לדברי מר אוקון. "לווייטנאם יש כלכלה צומחת במהירות, משולבת עם מדינות שכנות באזור, והיא אחת החברות הבודדות בהסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP) ובשותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP). לכן, וייטנאם תתפתח כשער חשוב עבור חברות אמריקאיות לגישה לשוק דרום מזרח אסיה ומעבר לו", ניתח מר אוקון עם טואי טרה .

Hàng Việt được bán tại một siêu thị ở thành phố Garden Grove, bang California, Mỹ - Ảnh: ĐỨC CƯỜNG — *סחורות וייטנאמיות נמכרות בסופרמרקט בגארדן גרוב, קליפורניה, ארה"ב - צילום: DUC CUONG*

מעריכים את תוצאות שיתוף הפעולה

ביקורו של הנשיא ג'ו ביידן הוא נקודת שיא חדשה בתהליך הפיוס בן עשרות השנים בין האמריקאים לווייטנאמים. זהו הסיפור הארוך ביותר של הזמנים המודרניים, העובר דרך שלבים רבים ושונים לבניית שלום בין אנשים ובין מדינות.

צעדים אלה כוללים שיתוף פעולה בין ותיקי צבא וייטנאמים ואמריקאים, השתתפות מוגברת של אמריקאים וייטנאמים וחיפוש משותף אחר נעדרים מהמלחמה.

מבחינת דיפלומטיה, שתי המדינות נורמלו את היחסים, ביססו מעמד סחר ארוך טווח והסכימו על שותפות מקיפה. הפגישה בין נשיא ארה"ב ג'ו ביידן למזכיר הכללי נגוין פו טרונג הפעם מאגדת את כל אירועי העבר, עם הציפייה שיתחיל פרק חדש ביחסי וייטנאם-ארה"ב.

מערכת היחסים הדו-צדדית נמצאת כעת בשיא הקשר שלה בהיסטוריה. כאשר הממונה הראשון של ארה"ב בווייטנאם, דסאקס אנדרסון, הגיע להאנוי בשנת 1995, הוא הופתע מהקבלת הפנים החמה שקיבל. הוא ושגרירי ארה"ב הבאים אישרו כי הפוטנציאל ליחסי ארה"ב-ווייטנאם הוא עצום ו"שום דבר אינו בלתי אפשרי".

עם זאת, יידרשו שנים רבות עד שפוטנציאל זה יהפוך למציאות, דבר המשקף את ההבדלים הפוליטיים הרבים שנותרו בין שתי מדינותינו.

עם זאת, אני מאמין שעם הזמן ניתן להבין ולפתור את ההבדלים הללו באמצעות דיאלוג. לדוגמה, מורשת מלחמה כמו סוכן אורנג' ותחמושת שלא התפוצצה היוו מכשולים לשיתוף פעולה הדוק יותר בין ארצות הברית לווייטנאם.

כיום, סיוע הומניטרי מוגבר של ארה"ב כדי לסייע לווייטנאם להתמודד עם ההשלכות האנושיות והסביבתיות של המלחמה הוא אבן יסוד ביחסים הדו-צדדיים.

מכל היחסים הדיפלומטיים בעולם, אף אחת מהן לא יכולה להשתוות ליחסי וייטנאם-ארה"ב בכל הנוגע לשיתוף פעולה בין אויבים לשעבר כדי לבנות מחדש ולהתגבר על תוצאות המלחמה. כמובן, השלכות אלו עדיין קיימות וייקח זמן רב יותר לפתרונן, למרות שנעשו התקדמויות משמעותיות רבות.

ברור ששיתוף הפעולה בנושאים כלכליים, סחר ומורשת מלחמה, בין היתר, גדל בהתמדה בעשר השנים האחרונות מאז הקמת השותפות המקיפה. האם תחומי שיתוף הפעולה הללו יתרחבו?

אני מצפה שארצות הברית תשמור ותרחיב את התחייבויותיה לווייטנאם בכל התחומים, כולל שיתוף פעולה בנושא שינויי אקלים ופיתוח טכנולוגי. וייטנאם יכולה להפיק הזדמנויות רבות יותר משיתוף פעולה זה על ידי פישוט תהליך האישור לפרויקטים במימון אמריקאי ובינלאומי. שתי המדינות יכולות לפשט את הליכי הוויזה לאזרחים לנסיעה זו לזו...

ד"ר אנדרו וולס-דאנג (מומחה בכיר במכון האמריקאי לשלום) - דוי לינה הקליט

Tuoitre.vn