ניהול ושימוש במרחב תת-קרקעי בחוק ההון 2024

קינתדוטי - בתהליך הפיתוח העירוני, ניצול ושימוש יעיל במרחב התת-קרקעי ממלאים תפקיד חשוב במיוחד. חוק ההון משנת 2024 קובע בסעיף 19 "ניהול ושימוש במרחב התת-קרקעי", אשר הסיר צווארי בקבוק בתכנון מרחב תת-קרקעי...

המרחב התת-קרקעי מחולק לאזורים פונקציונליים לניהול, ניצול ושימוש.

בהתאם להוראות סעיף 19 לחוק ההון משנת 2024 בנוגע לניהול ושימוש במרחב תת-קרקעי, ניהול ושימוש במרחב תת-קרקעי חייבים לעמוד בעקרונות הבאים: בהתבסס על הערכה מלאה של תנאים טבעיים, גיאולוגיה, גיאומורפולוגיה והידרולוגיה; בהתאם לאסטרטגיות, לתכנון ולתוכניות.

להאנוי יש הזדמנות לנצל שטח תת-קרקעי לפיתוח. צילום: פאם הונג

להבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים; לתעדף פרויקטים דו-שימושיים שניתן להעבירם בקלות לשרת את צרכי ההגנה והביטחון הלאומיים; לשמר את המרחב התרבותי והנוף הסביבתי, שרידים היסטוריים-תרבותיים ואתרי נוף; להבטיח קשר סינכרוני עם המרחבים העל-קרקעיים ומרחבי בנייה תת-קרקעיים קשורים.

 

"פיתוח וניצול יעיל של מרחב תת-קרקעי עירוני יכול לשפר את הסביבה האקולוגית של העיר, להפחית משמעותית את הזיהום העירוני, לשמור על הנוף ההיסטורי והתרבותי של העיר, להגדיל ביעילות את השטח הירוק של העיר ולהרחיב במידה מסוימת את קיבולת התשתיות. תכנון סביר של מרחב תת-קרקעי עירוני יכול לא רק להאיץ את פיתוח העיר אלא גם לשפר את היתרונות הכלכליים והחברתיים של העיר. לכן, יש לפתח ולנצל היטב מרחב תת-קרקעי עירוני כדי שהעיר תוכל להתפתח מהר יותר וטוב יותר" - ד"ר נגוין קונג ג'יאנג (אוניברסיטת האנוי לאדריכלות) .

בניית עבודות תת-קרקעיות, לרבות יסודות, כלונסאות וחלקים תת-קרקעיים של עבודות עיליות, חייבת להתבצע בהתאם לפרויקט השקעות הבנייה, סעיפי פרויקט השקעות הבנייה או היתרי הבנייה כפי שנקבע בחוק הבנייה.

בנוסף, יש לחלק את השטח התת-קרקעי לאזורים פונקציונליים לניהול, ניצול ושימוש. משתמשי הקרקע בעיר רשאים להשתמש בשטח תת-קרקעי אנכית בתוך גבול החלקה, מפני השטח ועד למגבלת העומק שנקבעה על ידי הממשלה בהתאם לתכנון. השימוש בשטח תת-קרקעי מעבר למגבלת העומק שנקבעה על ידי הממשלה חייב להיות ברישיון בהתאם לתכנון שאושר.

ארגונים ויחידים המורשים על ידי המדינה להשתמש בשטח תת-קרקעי מעבר למגבלת העומק שנקבעה על ידי הממשלה לצורך בניית עבודות תת-קרקעיות חייבים לשלם עבור השימוש בשטח התת-קרקעי, למעט במקרים של פטור או הפחתה של דמי שימוש בשטח התת-קרקעי עבור עבודות תת-קרקעיות שאינן למטרות עסקיות, ברשימת השקעות הבנייה המעודדות או במקרים אחרים שנקבעו על ידי הממשלה.

מועצת העם של העיר פרסמה רשימה של עבודות תת-קרקעיות המעודדות השקעה ובנייה.

שיפור היעילות והאיכות של תכנון עירוני

בדיון על חשיבותו ותפקידו של פיתוח מרחבים תת-קרקעיים, אישר פרופסור חבר, ד"ר נגוין הונג טיין - מנהל לשעבר של מחלקת התשתיות (משרד הבינוי), כי השימוש, הניצול והקידום היעיל של מרחבים תת-קרקעיים מביאים יתרונות רבים. באופן ספציפי, הדבר הראשון שקל לראות הוא שיפור היעילות והאיכות של תכנון עירוני, ארגון מחדש של שטחי בנייה עירוניים; הגדלת ערך השימוש בקרקע ושימוש רציונלי בכספי קרקע עירוניים לבניית בתים, בניית עבודות ציבוריות; ותרומה להיווצרות ופיתוח שוק הנדל"ן התת-קרקעי.

בנוסף, פיתוח מרחב תת-קרקעי תורם גם לפתרון בעיות תנועה עירוניות; ניצול יעיל של משאבי קרקע; מזעור השפעת זיהום הסביבה. וחשוב מכך, הוא יוצר יעילות מבחינת בטיחות וביטחון לאומי. בהתאם, עבודות תת-קרקעיות משמשות כמערכת הגנה בטוחה כאשר מתרחשים אסונות טבע או מלחמות...

"כדי להאיץ את פיתוח החללים התת-קרקעיים, בעתיד הקרוב, עיריית האנוי צריכה לשקול ולחקור את השימוש בהון תקציבי כמקור הון "זרעי" להשקעה בכמה עבודות תת-קרקעיות וחניונים תת-קרקעיים. מצד אחד, להפחית את עומס התשתיות על תשתיות החניה באזורים צפופי אוכלוסין, ומצד שני ליצור אפקט זליגה במשיכת משקיעים לתחום זה" - פרופסור חבר, ד"ר נגוין הונג טיין, הביע את דעתו.

לדברי פרופ' ד"ר הואנג ואן צ'ונג - חבר בוועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, ציר האסיפה הלאומית של העיר האנוי, כיום, באזורים עירוניים מסוימים בהאנוי, התפתח חלל תת-קרקעי מחוץ לשטחם של מבנים אלה. באופן דומה, באזורים עירוניים מרכזיים של העיר, בעתיד, בנייני דירות ישנים כמו קים ליאן, טרונג טו, טאנה קונג... חייבים לעבור שיפוץ כזה, ולהפוך את האזור לעיר תת-קרקעית בעתיד. רק אז השטח שמעל הקרקע יוקצה לציבור, ובמיוחד לתנועה עירונית. עיר מודרנית חייבת להיות כזו ורק אז היא תייצר כסף למשקיעים לבנות דירות גבוהות יותר כדי לשלם לאנשים.

ערים תת-קרקעיות כאלה יהיו מחוברות לתנועה סינכרונית, כאשר רכבות עירוניות יעברו דרכן, מה שיהפוך אותן לנוחות מאוד למגורים, טיולים וקניות; ובכך ימשכו וימשכו אנשים לגור בהן.

בנוגע למגבלת עומק החלל התת-קרקעי, צריכות להיות תקנות נפרדות לכל אזור. לדוגמה, באזור המרכזי של האנוי, שבו ממוקמות עבודות רבות בקווי רכבת עירוניים, יש להסדיר את החלל התת-קרקעי באופן שונה. במקומות בהם ישנן עבודות הגנה וביטחון לאומי, צריכות להיות תקנות שונות. לכן, העומק, כמה מטרים, חייב להתבסס על האזור ועל הממשלה לקבל צו מפורט, שיהיה מתאים יותר. אם עומק של 15 מטרים יוחל באופן אחיד, הוא לא יהיה מתאים.

ד"ר נגוין קונג ג'יאנג (אוניברסיטת האנוי לאדריכלות) שיתף את נושא ניהול ושימוש במרחב תת-קרקעי עירוני בהאנוי ואמר כי האנוי מתמודדת עם אתגרים בניהול ושימוש במרחב תת-קרקעי בהקשר של אזורים עירוניים המתפתחים יותר ויותר. התפתחות חזקה של מרחב תת-קרקעי עירוני היא קריטריון הכרחי למדידת רמת המודרניזציה של האנוי ומהווה מגמה בלתי נמנעת של פיתוח עירוני.

"כדי לבנות את האנוי לעיר מודרנית יותר ויותר, יש צורך לחזק עוד יותר את התיאום בין החללים התת-קרקעיים והעיליים, לקדם תכנון מדעי, שימוש רציונלי וניהול קפדני של משאבי החלל התת-קרקעיים במאמצים ספציפיים, ובמקביל לבנות ניהול חלל תת-קרקעי איכותי" - ד"ר נגוין קונג ג'יאנג הביע את דעתו.

מקור: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-su-dung-khong-giant-ngam-trong-luat-thu-do-2024.html