חוק ההון משנת 2024 יאפשר שיפור תשתיות באזורים עירוניים.

קינתדוטי - חוק ההון משנת 2024, עם תכנים חדשים רבים, שמטרתו ביזור חזק וביזור בתחום התכנון, מהווה הזדמנות למחוזות, קומונות ורובעים בכלל, ולרובע דין קונג בפרט, להתפתח לכיוון של "תרבותי - מתורבת - מודרני"...

לדברי מומחי בנייה, בתהליך תכנון פיתוח הבירה, ישנן מספר סוגיות שיש לפתור כגון: קשרים אזוריים חלשים; פער פיתוח בין אזורים עירוניים לכפריים; פיתוח עירוני ומגורים שטרם מקושר לתעסוקה ושירותים; מרחבים עירוניים וכפריים המתפתחים באופן ספונטני, שלא לפי התכנון.

מדוע תשתיות עירוניות אינן סינכרוניות?

קל לראות שבמחוזות רבים בהאנוי כיום, התשתיות העירוניות אינן מסונכרנות, עמוסות יתר על המידה, ומשפיעות לרעה על סביבת הפיתוח החברתי -כלכלי; איכות העיר נמוכה, הסביבה מזוהמת; וניהול הפיתוח העירוני והכפרי מתמודד עם ליקויים רבים.

רובע דין קונג (מחוז הואנג מאי) עם שטח של 275.5 דונם, 3 אזורים עירוניים, 29 בנייני דירות רבי קומות, פרויקטים מרכזיים רבים שבוצעו על פי התוכנית, הוא אחד הרובעים האופייניים הממחישים את ההצהרה לעיל. זהו נקודה חמה בניהול סדרי הבנייה וניהול הקרקעות של מחוז הואנג מאי, ולכן הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של מחוז הואנג מאי נאלצה לגייס קאדרים מנוסים ובעלי יכולת כדי למלא את תפקידי מזכיר ועדת המפלגה של המחוז וסגן יו"ר ועדת העם של המחוז האחראים על הכלכלה והעיר.

תקועות בהשעיית תכנון, התשתיות העירוניות של רובעים רבים במחוז הואנג מאי אינן ניתנות לשיפוץ באמצעות הון תקציבי. בתמונה: פרספקטיבה של צומת מנהרת ג'יאי פונג. צילום: TA

נכון לעכשיו, ברובע דין קונג, עדיין יש 42 סמטאות ונתיבים הזקוקים לשדרוג ולשיפוץ עקב משטחי כבישים פגומים ומערכות ניקוז לא מספקות. בנוסף, ישנן עד 6 עבודות כגון: תחנת בריאות הרובע, אזור הנצחה, בית קברות לקדושים המעונים, בתי תרבות הרובע, אשר הושחתו במשך זמן רב, מצביעים דיווחו שוב ושוב למשלחת האסיפה הלאומית, מועצת העם העירונית, מועצת העם המחוזית... אך לא שופצו.

אחת הסיבות לכך שהמחוז אינו יכול להשתמש בתקציב לשיפוץ ותיקונים היא מכיוון שהקרקע נמצאת באזור הפרויקט, אשר יישוםו איטי, והאחריות מוטלת על המשקיעים בפרויקטים שאושרו. דוגמה אופיינית לכך היא פרויקט האזור העירוני החדש המרחיב את צפון וצפון-מערב דאי קים - דין קונג (100.9 דונם), אשר אושר על ידי ועדת העם של האנוי לתוכנית בקנה מידה 1:500 בשנת 2018 אך התעכב, מה שגרם לקשיים בניהול הקרקעות ובניהול צווי הבנייה, והמראה העירוני רעוע. חוק ההון 2024 פתר ליקויים אלה כאשר פרק II על ארגון ממשל עירוני קיבל סמכויות נוספות.

 

סעיף 11. מועצות עממיות של מחוזות, עיירות וערים תחת העיר

"החלטה על מדיניות השקעה עבור תוכניות ופרויקטים מקבוצות ב' וקבוצות ג' המשתמשים בהון השקעה ציבורי במחוזות הנתונים לסמכות בהתאם להוראות חוק ההשקעות הציבוריות" - (סעיף ד', סעיף 11, חוק ההון 2024).

ניהול קרקעות מתמודד עם קשיים רבים

האזור העירוני דין קונג משתרע על פני 35 דונם, ואושר על ידי ועדת העם של האנוי בהחלטה מס' 2819/QD-UB מיום 27 באוגוסט 1996 (מאוחר יותר בשנת 2005, תוקנה בהתאם להחלטה 225/2005/QD-UB מיום 16 בפברואר 2005, קנה מידה 1/2000). נכון לעכשיו, מותר לבנות רק 3 קומות ועליית גג אחת.

עם זאת, בתכנון מאוחר יותר של האזור, משקי בית רבים הורשו לבנות בניינים גבוהים יותר. דבר זה גרם לתושבים רבים (בשטח של 350 דונם) להטיל ספק ולבקש התאמות, וחלק ממשקי הבית "הפרו את הכללים", מה שהסבך את הניהול העירוני וגרם להפרות רבות.

פרספקטיבה של אזור דין קונג העירוני.

באופן אובייקטיבי, מסיבות רבות ושונות, עד כה, עם אוכלוסייה של למעלה מ-50,000 איש, ניהול הקרקעות של רובע דין קונג עדיין מתמודד עם בעיות רבות שניתן לשפר רק באמצעות דיגיטציה בהתאם לרוח חוק ההון.

עם 275.5 דונם, במחוז דין קונג יש כיום 53 מפות קדסטרליות, כולל 40 מפות קרקע למגורים ו-13 מפות קרקע חקלאיות. מתוך 2,980 חלקות הקרקע למגורים במפת התכנון בקנה מידה 1/500 של מחוז דין קונג, עדיין יש 1,473 חלקות קרקע שלא השלימו את הנפקת אישורי זכות שימוש בקרקע, אם כי בשנים 2023-2024, רשויות המחוז והמחוז עשו מאמצים רבים לפתור את הבעיה.

הבטחת ירושה, אחדות וסנכרון

עם תכנון הבירה של האנוי לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050, שאושר זה עתה, ייפתרו הליקויים שהוזכרו לעיל ברובע דין קונג, וייווצרו תנאים לפיתוח חברתי-כלכלי של הרובע, תוך צמצום היבטים שליליים בניהול קרקעות...

שינוי החשיבה התכנונית והביזור בניהול התכנון ברוח חוק הבירה 2024 חייבים להבטיח המשכיות, אחדות, סינכרון, והיעדר חפיפה או ניגוד עם תוכנית האב הארצית, התכנון האזורי והתכנון המגזרי הארצי, תוך חשיבה פורצת דרך וחזון אסטרטגי ליצירת ערכים חדשים. זה מה שהאנשים והרשויות בכל הרמות של הבירה מצפים לו.

ב-14 במרץ 2025, פרסמה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במחוז הואנג מאי את הנחיה 967-CV/QU בנושא חיזוק ניהול הקרקעות, השקעות ציבוריות, ניהול עירוני, סדר בנייה והבטחת ביטחון, בטיחות וסדר חברתי במחוז הואנג מאי.

הוועדה העממית של מחוז הואנג מאי כינסה שתי פגישות עם פקידים מרכזיים כדי להבין לעומק את המשימות, מתוך ראייה בכך כמשימה פוליטית מרכזית של 14 המחוזות בתקופה הקרובה.

מקור: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-se-tao-dieu-kien-cai-thien-ha-tang-cac-khu-do-thi.html