קוואנג נין יוצרת מרחבי פיתוח חדשים.

כדי למנוע שיבושים בהשקעות, בייצור ובפעילות עסקית בעקבות הארגון מחדש המנהלי ויישום מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, קואנג נין מיישמת באופן יזום ומקיף משימות תכנון, משכללת מוסדות ומארגנת מחדש את מרחבי הפיתוח. מתוך תפיסה ש"התכנון חייב להיות צעד אחד קדימה", המחוז לא רק מתמודד עם אתגרים מיידיים אלא גם מרחיב בהדרגה הזדמנויות פיתוח חדשות לטווח ארוך.

בעקבות פרסום החלטות מס' 227/2025/QH15 והחלטה מס' 206/2025/QH15 על ידי האסיפה הלאומית בנוגע לארגון מחדש של יחידות מנהליות, קואנג נין הייתה אחת היישובים הראשונים שבחנו והתאימו את מערכת התכנון שלה כדי להבטיח עקביות ואחידות בניהול ובפיתוח.

על פי דו"ח ועדת העם המחוזית, קואנג נין השתתפה באופן יזום בפיתוח מנגנונים ומדיניות חשובים רבים עם הממשלה המרכזית, כולל החלטה מס' 66.2/NQ-CP מיום 28 באוגוסט 2025 של הממשלה בנושא התמודדות עם קשיים ומכשולים בעת התאמת תכנון ברמה הלאומית, תכנון אזורי ותכנון מחוזי לאחר מיזוג יחידות מנהליות. במקביל, המחוז קיבל אישור מראש הממשלה לעקרון התאמת התכנון המחוזי של קואנג נין למודל הארגוני הדו-שכבתי של השלטון המקומי.

פרספקטיבה לתכנון עירוני עבור האזור המרכזי של המחוז.

מר דו שואן דיפ, מנהל מחלקת הבנייה, אמר: "התאמת התכנון אינה רק מכוונת לעמוד בדרישות סידור מחדש של היחידות המנהליות, אלא גם יוצרת הזדמנויות עבור המחוז לבנות מחדש את מרחב הפיתוח שלו לכיוון מודרני, מסונכרן ויעיל יותר."

בנוסף להתמקדות בתכנון ברמה המחוזית, קוואנג נין גם השתתפה באופן יזום במתן משוב ופיתוח סדרה של מסמכים משפטיים הקשורים לתכנון עירוני וכפרי, כגון: צו ממשלתי מס' 145/2025/ND-CP מיום 12 ביוני 2025, על ביזור בתחום התכנון העירוני והכפרי; צו ממשלתי מס' 178/2025/ND-CP מיום 1 ביולי 2025, המפרט כמה הוראות של חוק התכנון העירוני והכפרי; יחד עם חוזרים והחלטות רבים המנחים את היישום.

אחד התחומים המרכזיים המעניינים במיוחד את מחוז קואנג נין הוא ארגון מחדש של מרחבי פיתוח עירוניים וכפריים לאחר מיזוגים, תוך התמקדות בקשרים אזוריים ומיקסום היתרונות של כל יישוב. על פי ועדת העם המחוזית, הארגון מחדש המנהלי אינו נועד רק לייעל את המנגנון, אלא גם פותח הזדמנויות לארגון מחדש של המרחב הכלכלי, חלוקה מחדש של משאבי השקעה, תשתיות ואוכלוסייה בצורה רציונלית יותר.

נמל או טיין היוקרתי מתוכנן ומושקע באופן מקיף ומודרני, תוך שילוב עם האזורים התפקודיים העיקריים של אזור הכלכלי ואן דון.

ראוי לציין כי המחוז מתמקד בבחינת כל תוכניות התכנון והתכנון המפורט כדי להבטיח שהן תואמות את מודל הממשלה החדש; במקביל, הוא מעדכן כיווני פיתוח חדשים בנוגע לתשתיות תחבורה, תעשייה, לוגיסטיקה, אזורים עירוניים חופיים וכלכלה דיגיטלית. אזורים רבים זוהו כמנועי פיתוח פוטנציאליים חדשים המקושרים למערכות תשתית אסטרטגיות כגון כבישים מהירים, נמלי ים, שדות תעופה, אזורים כלכליים ומסדרונות תעשייתיים חופיים.

נציג מטעם מועצת ניהול האזור הכלכלי המחוזי הצהיר: "לאחר המיזוג, הביקוש לקשרים לפיתוח מרחבי בין יישובים יהיה גבוה יותר. זוהי הזדמנות עבור קואנג נין ליצור קטבי צמיחה חדשים המבוססים על יתרונות הקישוריות האזורית והתשתית המסונכרנת שלה."

המחוז גם מאיץ את פיתוחו של מסד נתונים תכנוני מסונכרן, תוך דיגיטציה של כל מידע התכנון למטרות ניהול ולהבטחת שקיפות עבור אזרחים ועסקים.

למרות ההישגים, יישום התכנון לאחר מיזוג עדיין מתמודד עם קשיים ואתגרים רבים. חלק מהתוכניות הישנות אינן מתאימות עוד למציאות הפיתוח הנוכחית; התאמת תוכניות ביישובים מסוימים אורכת זמן רב עקב מעורבות בחוקים ייעודיים רבים. יתר על כן, הלחץ לסנכרן את התשתיות הטכניות והחברתיות לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות מטיל גם הוא דרישה משמעותית על משאבי השקעה. עסקים מסוימים מאמינים כי יש לבצע עדכון והתאמת תוכניות מהר יותר כדי להקל על יישום הפרויקט.

מבט פרספקטיבי על תכנון פרויקט תחנת כוח הרוח קוואנג נין 1.

כדי להתמודד עם צווארי בקבוק אלה, קואנג נין מתמקדת בקידום ביזור והאצלת סמכויות בתכנון; קיצור משך הזמן להערכה ואישור; וחיזוק יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית בניהול התכנון ובמתן מידע לעסקים. המחוז מכיר גם בצורך לקשר בין תכנון לצורכי פיתוח מעשיים, תוך הימנעות מתוכניות חופפות, תוכניות לא מעשיות או תוכניות הדורשות התאמות תכופות, ובכך מבזבזות משאבים חברתיים.

בהקשר של תחרות גוברת בין יישובים, תכנון אינו רק כלי ניהולי אלא הופך ל"מנוף" להרחבת מרחבי צמיחה. עם גישה פרואקטיבית ושיטתית וחשיבה ארוכת טווח על פיתוח, קואנג נין לא רק מטפלת בצורך המיידי בארגון מחדש אדמיניסטרטיבי, אלא גם יוצרת בהדרגה מרחבי פיתוח חדשים, ומניחה את היסודות לפריצות דרך חזקות בתקופה הקרובה.

מאן טרונג

מקור: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-kien-tao-khong-gian-phat-trien-moi-3408698.html