בבוקר ה-21 ביוני, הצביעה האסיפה הלאומית על אישור החלטה על הקמת משלחת פיקוח נושאית של האסיפה הלאומית בשנת 2025.

בהתאם לכך, האסיפה הלאומית בחרה לקיים פיקוח עליון על יישום מדיניות וחוקים בנושא הגנת הסביבה ברחבי הארץ מיום כניסת חוק הגנת הסביבה לתוקף ועד 31 בדצמבר 2024.

האסיפה הלאומית מינתה את סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, לראש המשלחת המפקחת. מר לה קוואנג הוי, יו"ר ועדת המדע , הטכנולוגיה והסביבה, כסגן ראש המשלחת הקבוע.

סגני ראשי המשלחת כוללים: יו"ר ועדת הכלכלה וו הונג טאן ויו"ר ועדת הכספים והתקציב לה קוואנג מאן.

הממשלה, משרד משאבי הטבע והסביבה, משרדים רלוונטיים וסוכנויות ברמת המשרד; מועצות עם וועדות עם של מחוזות וערים המנוהלות על ידי ממשל מרכזי וסוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים נמצאים תחת פיקוח.

במבוק.jpg
חברי האסיפה הלאומית לוחצים על הכפתור כדי לאשר את ההחלטה. צילום: QH

על פי ההחלטה, האסיפה הלאומית מבצעת פיקוח עליון על הגנת הסביבה ברחבי המדינה כדי להעריך את פרסום ויישום מדיניות וחוקים בנושא הגנת הסביבה.

המוקד הוא על הערכת יישום חוק הגנת הסביבה, החלטות האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית בנוגע להגנת הסביבה; הצבעה על הליקויים, המגבלות, הגורמים והאחריות של סוכנויות, ארגונים ויחידים; הפקת לקחים לשיפור יעילות יישום המדיניות והחוקים בנושא הגנת הסביבה.

משם, משלחת המעקב המליצה והציעה פתרונות לשיפור המדיניות והחוקים בנושא הגנת הסביבה והוראות משפטיות רלוונטיות אחרות, שיפור האפקטיביות של יישום המדיניות והחוקים בנושא הגנת הסביבה וטיפול באחריותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים.

האסיפה הלאומית הטילה על הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית להורות למשלחת הפיקוח לפתח תוכנית פיקוח (המזהה באופן ספציפי את תוכן הפיקוח הממוקד), מתווה דיווח, ארגון היישום וסינתזה ופיתוח דוח על תוצאות הפיקוח; להחליט להתאים את הרכב המשלחת הפיקוח במידת הצורך לפי בקשת ראש המשלחת הפיקוח.

לפני הצבעת האסיפה הלאומית, דיווח מזכ"ל האסיפה הלאומית בוי ואן קואנג על קבלתם והסברם של חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית על טיוטת ההחלטה להקמת משלחת פיקוח נושאית בנושא "יישום מדיניות וחוקים בנושא הגנת הסביבה מאז כניסתו לתוקף של חוק הגנת הסביבה 2020".

מר צ'ונג אמר כי חלק מהדעות קבעו כי המגבלה של תוכן הפיקוח בטיוטת ההחלטה הייתה צרה מדי בהשוואה להיקף חוק הגנת הסביבה, והציעו להוסיף תוכן פיקוח שיתאים לאופי הפיקוח של האסיפה הלאומית.

חוות דעת נוספת הציעה לא להגביל את תוכן הפיקוח בהחלטה זו, אלא שמוקד הפיקוח נקבע על ידי צוות הפיקוח ומדווח לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית בעת פיתוח תוכניות פיקוח מפורטות ומתווה דיווח.

בתגובה לדעותיהם של נציגי האסיפה הלאומית, טיוטת ההחלטה שהוגשה לאסיפה הלאומית לאישור "אינה מגבילה את התוכן הספציפי של פעילויות ניטור בנושא בקרת זיהום וניהול פסולת ביתית".

עם זאת, מר צ'ונג אמר גם כי על מנת להבטיח פיקוח ממוקד המבוסס על המצב בפועל, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תנחה את צוות הפיקוח לפתח תוכנית פיקוח מפורטת עם תוכן ספציפי בנוגע ליעדים, היקף, תוכן, שיטות פיקוח וקווי דיווח מתאימים.

פיקוח האסיפה הלאומית ליצירה ופיתוח

פיקוח האסיפה הלאומית ליצירה ופיתוח

טבעו של הפיקוח הוא יצירה ופיתוח. בחירה והחלטה על פיקוח וחקירת תוכן קרוב למציאות, "נכון" ו"מדויק" יספקו את רצון הבוחרים והעם.
פיקוח עליון לפתרון בעיית

פיקוח עליון לפתרון בעיית "החזקת כסף אך חוסר יכולת להוציא אותו" עבור יישובים

למעשה, בעת יישום שלוש תוכניות היעד הלאומיות, המדיניות הייתה נכונה לחלוטין, אך ההליכים היו מסורבלים מדי, מה שגרם ליישובים "להחזיק כסף אך לא להיות מסוגלים להוציא אותו". הודות לפיקוח החדשני של האסיפה הלאומית, הקשיים נפתרו במהירות.
פיקוח לתיקון מצב של העברת אחריות והתחמקות מאחריות על ידי קאדרים ומנהיגים

פיקוח לתיקון מצב של העברת אחריות והתחמקות מאחריות על ידי קאדרים ומנהיגים

מזכ"ל האסיפה הלאומית הדגיש כי באמצעות פעילויות ניטור, יש צורך לתקן ולהתגבר במהירות על מצב ההתחמקות וההתחמקות מאחריות בקרב מספר קאדרים ועובדי מדינה, ובמיוחד מנהיגים ומנהלים בכל הרמות.