האסיפה הלאומית דנה באולם בטיוטת חוק החשמל (מתוקן)

על פי סדר היום של הישיבה, ב-7 בנובמבר דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת חוק החשמל (מתוקן). בדיון באולם, הסכים הנציג דאנג טי מיי הואנג, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית (NAD) של מחוז נין תואן , עם הצורך לתקן את חוק החשמל; במקביל, הציע להוסיף תקנות לרפורמה בשוק החשמל המודרני והראוי.

בהשתתפות במתן הערות על הצעת החוק בנושא מדיניות המדינה לפיתוח חשמל בסעיף 5, הצעת החוק קובעת 15 סעיפים, המספקים מדיניות פיתוח חשמל רבות לכל תחום... חבר הפרלמנט דאנג טי מיי הואנג אמר כי תקנות כאלה מפוזרות, וחשש שהן לא יבטיחו משאבים ממלכתיים ליישום כל המדיניות שנקבעה בהצעת החוק. מומלץ כי סוכנות המנסחת תבחן את התקנות הכלליות של המדיניות הכללית; יש צורך לחשב כדי להבטיח היתכנות כך שהתקנות החוקיות ייכנסו לתוקף ויהיו מיושמות בקפדנות.

בנוסף, בתיקון מספר סעיפים בחוק החשמל בקדנציה זו, כללה הרשות המנסחת תקנות בנוגע למדיניות פיתוח אנרגיה גרעינית; בהתאם, הרשות המנסחת קבעה רק סעיף אחד, סעיף 14, סעיף 5, עם 5 נקודות המספקות תקנות רבות בנוגע לפיתוח אנרגיה גרעינית, כגון: תכנון פיתוח אנרגיה גרעינית; נושאי השקעה; בנייה, הפעלה, סיום פעילות ואבטחת בטיחות של תחנות כוח גרעיניות; תקנות בנוגע לשימוש בטכנולוגיה של פרויקטים של אנרגיה גרעינית. כל התקנות הללו מרמזות רק על מספר שורות, וכיצד התקנות הספציפיות מיושמות אינו ברור.

הציר דאנג טי מיי הואנג, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית (NAD) של מחוז נין תואן, דיבר באולם הדיונים.

לדברי הנציג דאנג טי מיי הואנג, פיתוח אנרגיה גרעינית, השקעה בבניית תחנות כוח גרעיניות, אך רק ויסות נקודות ספורות, בסעיף אחד בכתבה אחת, מדאיג מאוד. לאחר עיון בדוח הסקירה של ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, נקבע כי מדובר בנושא חדש המוסדר בטיוטת חוק זו, וועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית ביקשה מהסוכנות האחראית על ניסוח הדוח לרשות המוסמכת לשקול ולהחליט על התקנות של התוכן בסעיף 14; יש צורך בתוכן ורמת הרגולציה בטיוטת החוק.

בהמשך, בסעיף 14, סעיף 5 של הצעת החוק קובע: "בהתאם למצב הכלכלי והחברתי של כל תקופה ולפרויקט הספציפי, ראש הממשלה יקבע מנגנון ספציפי להבטחת יישום יעיל של השקעות בבנייה ותפעול של תחנות כוח גרעיניות." לפיכך, בהתאם להוראות סעיף זה, הסמכות נתונה לראש הממשלה. האסיפה הלאומית אינה דנה בבניית תחנות כוח גרעיניות.

לכן, הציע הנציג דאנג טי מיי הואנג כי האסיפה הלאומית תשקול סעיף זה. לאחר עיון בדוח הבדיקה של ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, אישרה הבדיקה כי הדבר אינו בהתאם לסמכות ראש הממשלה כפי שנקבעה בחוק ארגון הממשלה ואינו בהתאם לסעיף 20 לחוק פרסום מסמכים משפטיים (סעיף 20: החלטת ראש הממשלה ראש הממשלה מוציא החלטה הקובעת: צעדים להובלה וניהול פעילויות הממשלה ומערכת המנהל הממלכתית מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, משטר עבודה עם חברי הממשלה, הרשויות המקומיות ונושאים אחרים הנמצאים תחת סמכותו של ראש הממשלה; צעדים להכוונת ותיאום פעילויותיהם של חברי הממשלה; בדיקת פעילויות המשרדים, סוכנויות ברמת השרים, סוכנויות תחת הממשלה והרשויות המקומיות ביישום הנחיות ומדיניות המפלגה, מדיניות וחוקי המדינה). הנציג הואנג הציע כי האסיפה הלאומית תשים לב לבחינת סעיף זה.

כמו כן, לדברי הנציג דאנג טי מיי הואנג, על מנת שהמחקר והפיתוח של אנרגיה גרעינית יבטיחו באופן איתן את ביטחון האנרגיה הלאומי ופיתוח בר-קיימא, תוך עמידה ביעד של אפס פליטות נטו עד 2050, יש צורך לחקור, לפתח ולשפר תקנות משפטיות בנושא אנרגיה גרעינית שהן שלמות, מחמירות, סינכרוניות ומאוחדות; לקבוע מנגנונים ומדיניות ספציפיים כדי להבטיח את הבסיס המשפטי לפיתוח אנרגיה גרעינית כך שתהיה מוצלחת ויעילה ביותר. יש צורך לקבוע מפת דרכים ספציפית לפיתוח אנרגיה גרעינית, תוך הימנעות מבזבוז משאבי מדינה ומשאבי קרקע שהושקעו בשני המיקומים שבהם בשנת 2009 פרסמה האסיפה הלאומית החלטה על מדיניות השקעה לבניית תחנת הכוח הגרעינית 1 ו-2 בנין תואן. שבע שנים לאחר מכן, בשנת 2016, פרסמה האסיפה הלאומית החלטה לעצור את מדיניות ההשקעה של שתי תחנות כוח גרעיניות בנין תואן. בדצמבר 2023, האסיפה הלאומית והממשלה הקצו הון לנין תואן לבניית תשתית לייצוב חייהם של האנשים בשני אזורי הפרויקט. בנוגע להשקעה בפיתוח אנרגיה גרעינית, מומלץ שתהיה מדיניות ויישום מאוחדים כדי להבטיח עקביות, סנכרון ויעילות, תוך יצירת אמון בקרב הציבור.

בסוף הדיון, הדגיש הנציג דאנג טי מיי הואנג כי לנין תואן יש פוטנציאל לפיתוח אנרגיה ואנרגיה מתחדשת, אשר זוהתה על ידי הממשלה כמרכז האנרגיה המתחדשת של המדינה על פי החלטה 115/NQ-CP מיום 31 באוגוסט 2018, וכי אנרגיה ואנרגיה מתחדשת הן עמוד התווך מספר 1 בתעשייה החשובה של המחוז בתכנון המחוזי; בתהליך יישום אסטרטגיית פיתוח החשמל, יש צורך ללמוד ולהציע את בניית נין תואן ל"מרכז תעשייתי ירוק ונקי" כדי ליצור יתרונות תחרותיים עבור נין תואן כמו גם עבור המדינה בפיתוח חברתי-כלכלי בתקופה הקרובה.

ספרינג בין

מקור: http://baoninhthuan.com.vn/news/150215p24c34/quoc-hoi-thao-luan-tai-hoi-truong-ve-du-thao-luat-dien-luc-sua-doi.htm