האסיפה הלאומית דנה בהתאמת מדיניות ההשקעה עבור תוכנית היעד הלאומית לפיתוח כלכלי.

היום אחר הצהריים, 25 במאי, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בהתאמת מדיניות ההשקעה עבור תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים לתקופה 2021-2030.

בדיון, הביעה הנציגה הו טי מין, סגנית ראש ועדת המיעוטים האתניים במחוז קוואנג טרי , את הסכמתה כי יש צורך להתאים את מדיניות ההשקעות של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים לתקופה 2021-2030.

הנציגים אמרו שמדובר בתוכנית לאומית חדשה, הכוללת פרויקטים רבים ותת-פרויקטים מרכיבים בהשתתפות משרדים, סניפים וסוכנויות מרכזיות רבות המנהלות פרויקטים, תת-פרויקטים ותוכן מרכיבים.

האסיפה הלאומית דנה בהתאמת מדיניות ההשקעה עבור תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים.

נציג הו טי מין נואם בדיון הקבוצתי - צילום: NTL

לאחרונה, תוך תשומת לב המערכת הפוליטית כולה, התוכנית יושמה ביישובים של מיעוטים אתניים ובאזורים הרריים, ובתחילה יצרה השפעות חיוביות על חייהם של אנשים, במיוחד באזורים של קומונות וכפרים קשים ביותר, מיעוטים אתניים ואזורים הרריים.

עם זאת, בתהליך הארגון והיישום, התעוררו מספר קשיים ובעיות, אשר השפיעו על התקדמות התשלום ותוצאות היישום של התוכנית. יש צורך להציע התאמות בכמה מתכני מדיניות ההשקעה של התוכנית.

בנוגע ליישום תוכנית היעד הלאומית, לדברי הנציגים, עדיין קיימים קשיים בתכנים, בפרויקטים ובפרויקטים משניים מסוימים, והם ממשיכים לבקש מהרשויות המוסמכות להתאים מסמכים קשורים.

בינתיים, זמן יישום התוכנית עומד כעת על יותר משנה אחת בלבד, ושיעור חלוקת ההון הציבורי נמוך, במיוחד עבור פרויקטים ותת-פרויקטים של תמיכה בייצור. כמה מסמכים בנוגע לניהול התוכנית תוקנו ונוספו על ידי הממשלה, אך במהלך היישום, רשויות מקומיות עדיין נתקלות בקשיים מסוימים.

בדרך כלל, חלק מהפרויקטים ותת-הפרויקטים הקשורים לפתרון בעיות דחופות כגון קרקעות למגורים, קרקעות לייצור, מים ביתיים ופרויקטים של פיתוח ייצור עדיין מתקשים ליישום.

לכן, העיר הנציג: השלמת יעדי התוכנית עד שנת 2025, הקשורים לתוכן, כגון השלמת יישוב קרקעות למגורים ואדמות ייצור עבור האוכלוסייה, היא קשה ביותר, ומציבה אתגרים רבים בהקשר של זמן היישום הקצר מאוד של התוכנית.

בנוגע לגורם לקשיים הנ"ל, אמרו הנציגים כי קשה משום שאין עוד אדמה, בעוד שתקציב התמיכה באזורים קשים נמוך מאוד, והאדמה שנותרה שצריך להשיב וליצור עבור אנשים גובה מחיר גבוה למדי.

כפי שקבע מחוז קואנג טרי, מגבלת התמיכה למשקי בית עניים ללא אדמה או אדמה שלא הוקצתה היא 2 דונם של אדמות יער ודונם אחד של אדמה לייצור. יישובים שאין להם מספיק אדמה ידאגו למימון לתמיכה באנשים להתיישב בצורה יציבה בצורה של שילוב, עם מגבלת תמיכה של 22.5 מיליון דונג וייט בלבד.

בנוגע למדיניות תמיכה בדיור, הדגישו הנציגים: עבור משקי בית עניים וכמעט עניים, קשה מאוד למשקי בית לתרום, ועבור הרשויות המקומיות, תרומה של 10% אינה מספיקה לבניית בתים העומדים בסטנדרטים שלושת הקשים בהתאם להוראות, ולכן רוב היישובים חייבים לתאם עם ועדת חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות כדי לתמוך במימון נוסף.

בנוגע למים נקיים, אמרו הנציגים כי מדיניות התמיכה קטנה מדי, מקוטעת ולא יעילה, והציעו להשאיר את חבילת ההשקעות כפי שהיא, כגון השקעה בתאורה של 500 קילו-וולט, כך שההשקעה בבניית פרויקטים חדשים של מים נקיים תוכל לעמוד בתקנים ולהיות ארוכת טווח ובת קיימא בצורה של השקעה ממשלתית, שימוש על ידי אנשים ומימון על ידי אנשים. למרות שכמות גדולה של משאבים מושקעת, האפקטיביות תהיה ארוכת טווח, בעוד שכיום, אספקת מיכלים, קידוח בארות ומערכות מים אוטומטיות ניתנות לשימוש רק לתקופה מסוימת.

בנוגע להיקף, נושאי היישום הם מפעלים, קואופרטיבים, איגודים קואופרטיבים וארגונים כלכליים הפועלים בכפרים וקומונות מוחלשות במיוחד. נושאים אלה נמצאים במסגרת התוכנית אך לא הוזכרו בדוחות ההגשה וההערכה.

העובדה שמסמך ההנחיות דורש מהמפעלים הנ"ל ש-70% או יותר מכלל עובדיהם יהיו מיעוטים אתניים, תקנה זו גורמת לקשיים למפעלים הפועלים באזורים מחוץ לקומונות קשות ביותר, או שבשלב 1, מדובר בקומונות קשות ביותר, אך בשלב 2, הם נמלטו מקומונות קשות ביותר, אך מיזם זה יוצר תנאים לעובדים בני מיעוטים אתניים החיים בקומונות קשות ביותר לגדל צמחי מרפא ולרכוש ולצרוך מוצרי פלט. במקרה הנ"ל, האם מיזם זה זכאי ליהנות ממדיניות תמיכה או לא?

לכן, הציעו הנציגים כי הממשלה תוציא תקנות לתיקון והשלמה, ובמקביל תבחן בקפידה את תוכן הצעת ההתאמה, כך שהשלב הבא של יישום תוכנית היעד הלאומית יהיה יעיל.

נגוין טי לי

מָקוֹר