סקירה והבטחה של עקביות וספציפיות של מדיניות העדפה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית , לה מין הואן, עמד בראש הפגישה. צילום: קוואנג חאן

הבחנה בין מדיניות לעידוד פיתוח מפעלי טכנולוגיה עילית לבין מפעלי טכנולוגיה אסטרטגיים

חברי האסיפה הלאומית העריכו מאוד את סוכנות הניסוח על קליטת חוות דעת רבות של חברי האסיפה על שתי טיוטות החוק בדיונים קבוצתיים קודמים, ועל עריכתן ושכלולן.

בהתייחסו למדיניות קידום פיתוח מפעלים המייצרים מוצרי טכנולוגיה עילית ומוצרים טכנולוגיים אסטרטגיים בסעיף 16 לחוק הטכנולוגיה העילית (מתוקן), קבע חבר האסיפה הלאומית טראן אן טואן ( הו צ'י מין סיטי) כי חוק החקיקה מבחין בבירור אילו מוצרים הם מוצרי טכנולוגיה עילית ואילו מוצרים הם מוצרי טכנולוגיה אסטרטגיים.

חבר האסיפה הלאומית טראן אן טואן (הו צ'י מין סיטי) נואם. צילום: קוואנג חאן

עם זאת, אין תמריצים נפרדים במדיניות התמריצים. חבר הפרלמנט טראן אן טואן אמר כי צריך להיות מנגנון חלוקת סיכונים עבור מוצרים אסטרטגיים שנוצרו על ידי טכנולוגיות אסטרטגיות; יש צורך להבחין בין מדיניות התמריצים לייצור מוצרי טכנולוגיה עילית לבין מוצרי טכנולוגיה אסטרטגית באיזו מידה.

סעיף 16 בסעיף 2 לחוק קובע כי אנשים המנהלים ומבצעים ישירות מחקר ופיתוח (מו"פ) יזכו לתמיכה במפעלים המייצרים מוצרי טכנולוגיה עילית וטכנולוגיות אסטרטגיות.

צורות התמיכה כוללות: הכשרה, טיפוח, מס הכנסה של חברות, דיור, אישורי עבודה... הנציג טראן אן טואן הציע להבהיר את התוכן הזה, מכיוון שהאנשים שעוסקים ישירות במחקר ופיתוח הם גדולים מאוד, מערכת אקולוגית שלמה, שבה הצוות הישיר יכול לכלול את צוות המחקר, את צוות מסחור המוצר... "אם כתוב 'מנהל ישירות את הפרט', זה לא ברור". הנציג ציין גם כי צריכות להיות מדיניות ברורה ומסונכרנת כדי לעודד את המערכת האקולוגית כולה לעבוד.

חבר האסיפה הלאומית לה טאן טאן (האי פונג), שהתעניין גם במדיניות לקידום פיתוח מפעלי טכנולוגיה עילית ואסטרטגית, הציע לשקול הוספת הוראות כדי לקבוע האם שני סוגי המפעלים הנ"ל נחשבים למפעלי מדע וטכנולוגיה ברמה גבוהה, ואם כן, האם יש לנהוג במדיניות מועדפת.

ציר האסיפה הלאומית לה טאן טאן (האי פונג) נואם. צילום: קוואנג חאן

"מה שונה בין סוגי המפעלים הקבועים בסעיף 15 של הצעת החוק בהשוואה למדיניות עבור מפעלי מדע וטכנולוגיה, והאם מפעלים אלה חייבים לרשום את פעילותם?" בשאלה זו, הציע הנציג לה טאן טאן כי סוכנות המנסחת תבחן את החוקים הרלוונטיים כדי להבטיח עקביות וספציפיות של המדיניות המועדפת עבור כל סוג של מפעל.

יש לשקול היטב את ההיבטים המשפטיים הכרוכים בהעברת טכנולוגיה

בנוגע להצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה, חבר האסיפה הלאומית טרונג טרונג נגיה (הו צ'י מין סיטי) הציע לבחון את תוכן התקנות בנושא העברת טכנולוגיה מנקודת מבט משפטית.

הנציגים סבורים כי שימוש בקריטריונים טריטוריאליים וגבוליים לקביעת היקף העברת הטכנולוגיה המקומית או העברת הטכנולוגיה לחו"ל ומחו"ל לווייטנאם אינו מתאים לסוג המוצרים והשירותים הטכנולוגיים משום שרוב המוצרים והשירותים הללו אינם מוחשיים.

"אם ניקח את הקריטריון הטריטוריאלי, המצאה מקומית שנמכרת על ידי אזרח וייטנאמי לזר בווייטנאם באמצעות USB נחשבת להעברה מקומית, אך למעשה זוהי העברת בעלות לזר."

ולהיפך, לילדים שלנו יש כישרונות בחו"ל, הם וייטנאמים לחלוטין, לומדים, חוקרים, עובדים בחו"ל, בעלי אזרחות וייטנאמית ומעבירים טכנולוגיה לעובדים וייטנאמים, לארגון וייטנאמי, אז טכנולוגיה זו נחשבת בבעלות וייטנאם מבחינת לאום אך נחשבת כמועברת לחו"ל". בהתייחסו לסוגיה זו, אמר הנציג טרונג טרונג נגיה גם כי התקנות בטיוטת החוק אינן שלמות ואינן יכולות למנוע אובדן טכנולוגיה, וגם לא למנוע או להגביל את כניסת הטכנולוגיה הרעה לווייטנאם.

מצד שני, ציין הנציג טרונג טרונג נגיה גם כי כאשר מתעוררת מחלוקת בנוגע לחוזה להעברת טכנולוגיה הכולל גורמים זרים, האם יש להחיל את החוק הוייטנאמי או את החוק הזר? לכן יש צורך לשקול את המחלוקות ואת הריבונות השיפוטית שעלולות להתעורר.

מקור: https://daibieunhandan.vn/ra-soat-bao-dam-tinh-thong-nhat-tinh-dac-thu-rieng-cua-chinh-sach-uu-dai-10396522.html